Octubre de 2023 - Reunión en Madrid del Grupo de Alto Nivel (GAN) de la UE para combatir el discurso de odio y los delitos de odio
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El Grupo de Alto Nivel (GAN) de la Unión Europea para combatir el discurso de odio y los delitos de odio, coordinado por la Dirección General de Justicia de la Comisión Europea, se ha reunido en Madrid, los días 10 y 11 de octubre de 2023. El evento, enmarcado en los actos realizados con motivo de la presidencia española del Consejo de la Unión Europea, ha contribuido a reforzar el intercambio de buenas prácticas entre las autoridades nacionales y europeas, las organizaciones de la sociedad civil y otros actores relevantes, incluidas las plataformas de redes sociales, y a debatir cuestiones de relevancia para avanzar en la lucha contra el odio y la intolerancia en Europa.
La reunión del GAN contó con la participación del Comisario de Justicia, Didier Reynders; la Comisaria de Igualdad, Helena Dalli; el Presidente de la Comisión de Libertades, Justicia e Interior del Parlamento Europeo, Juan Fernando López Aguilar; la Ministra de Justicia del Gobierno de España, Pilar Llop Cuenca; la Directora General de Justicia y Consumidores de la Comisión Europea, Ana Gallego Torres; la Secretaria de Estado de Migraciones, Isabel Castro Fernández, y la atleta española Adiaratou Iglesias. También tuvieron representación en el evento organizaciones como la ONU, el Consejo de Europa, la OSCE y la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) entre otras, además de los representantes de los estados miembros de la UE que forman parte de GAN.
En la primera jornada se desarrollaron paneles alrededor de diferentes bloques temáticos, como la respuesta institucional al discurso de odio y los delitos de odio a nivel nacional y europeo; la revisión del Código de Conducta de la UE; los aportes de las autoridades nacionales y las organizaciones de la sociedad civil a la revisión de este Código; y el marco regulatorio y nuevas herramientas para combatir el discurso de odio en internet relativas a contranarrativa o a counselling entre otras.
La segunda jornada abordó el papel de los planes de acción nacionales contra el racismo. En este bloque tuvo lugar una sesión temática sobre la dimensión del discurso de odio en los planes y estrategias contra el racismo y la xenofobia en la que participaron las coordinadoras de la Comisión Europea contra el racismo, Michaela Moua; contra el antisemitismo, Katharina Von Schnurbein; y contra el odio antimusulmán, Marion Lalisse. En respuesta a las propuestas de las coordinadoras europeas, la Directora del OBERAXE, Karoline Fernández de la Hoz presentó, en representación de España, el "Marco Estratégico de Ciudadanía Inclusión, contra el racismo y la xenofobia 2023-2027".
Posteriormente, se realizó una introducción a las estrategias, con un enfoque nacional y europeo; se presentaron buenas prácticas a nivel nacional; se abordaron los próximos planes de acción y desafíos. Para finalizar se revisaron los próximos pasos de los grupos de trabajo del GAN.
El Grupo de Alto Nivel para combatir el discurso de odio y los delitos de odio de la UE se creó en el año 2016. Con dos reuniones al año, ya ha celebrado un total de 11, incluyendo la de Madrid, con el objetivo de desarrollar una respuesta común entre los Estados miembros. La representación española en el GAN la ostenta el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (a través del OBERAXE) y el Ministerio de Justicia.
Dentro del GAN se han constituido grupos de trabajo para combatir el discurso de odio ilegal en línea; para la formación de autoridades y operadores jurídicos; para atención a las víctimas, y para el desarrollo de una metodología común para el registro y recopilación de datos sobre delitos de odio.
La participación de los Estados miembros en el GAN va más allá de la elaboración de documentos y la asistencia a las convocatorias de la Comisión. En el caso de España, la colaboración interinstitucional y el trabajo alineado con las propuestas de la Comisión ha dado pie a iniciativas de gran valor impulsadas por el OBERAXE, como el "Acuerdo para cooperar institucionalmente contra el racismo, la xenofobia, la LGBTIfobia y otras formas de intolerancia"; el "Protocolo para combatir el discurso de odio ilegal en línea"; y proyectos como CISDO y REAL UP, incluidos en las convocatorias del programa CERV.
