El Decreto 91/2021, de 2 de julio, del Consell, de regulación del sistema de incentivación retributiva del personal gestionado por la conselleria competente en sanidad, regula un subsistema general o por logro de objetivos, dentro del cual, en el artículo 10.8 se define el concepto «Agrupación de entidades» como el conjunto de centros de gestión que agrupa a aquellos que, por sus características, comparten la definición de los objetivos establecidos en sus acuerdos de gestión o tienen características homologables en cuanto a su evaluación. En el mismo precepto se establecen las siguientes agrupaciones: Departamentos de salud de gestión directa, Departamentos de salud gestionados mediante concesión administrativa, Hospitales de Atención a Crónicos y Larga Estancia (HACLES), Servicio de Emergencias Sanitarias (SES), Centro de Transfusión de la Comunitat Valenciana (CTCV), Salud pública, Inspección de servicios sanitarios, y Personal de gestión sanitaria de servicios centrales y territoriales no incluidos en las agrupaciones anteriores.
Asimismo, el artículo 11 del Decreto 91/2021 establece que todos los departamentos de salud, los centros o estructuras de ámbito supradepartamental y otras agrupaciones de entidades deberán suscribir, con carácter anual, un acuerdo de gestión, en el que se establecerán sus objetivos globales para ese año. Se prevé en el mismo precepto que el acuerdo será firmado por la persona titular de la conselleria competente en sanidad y, por otra parte, por la persona titular de la Gerencia o Dirección del departamento de salud, centro o agrupación de entidades.
Por otro lado, la disposición adicional única del Decreto 91/2021 faculta expresamente a la persona titular de la conselleria competente en sanidad para aprobar, mediante la resolución, la creación de nuevas agrupaciones de entidades o la redistribución de las previstas en el artículo 10.8.
Mediante el Decreto ley 2/2024, de 21 de febrero, del Consell, de medidas extraordinarias dirigidas a garantizar la asistencia sanitaria integral y en condiciones de equidad en el Sistema Valenciano de Salud, se crearon las agrupaciones sanitarias interdepartamentales (ASI), como entidades organizativas en las que se integran centros hospitalarios y de atención primaria de diferentes departamentos de salud. La creación de esta nueva entidad organizativa debe tener su reflejo en la gestión y regulación del sistema de incentivación retributiva general o por logro de objetivos del personal gestionado por la conselleria competente en sanidad, creando nuevas agrupaciones de entidades y redistribuyendo las existentes. De este modo, tanto la suscripción de los acuerdos de gestión como la evaluación del cumplimiento de objetivos se hará teniendo en cuenta la existencia de la nueva entidad organizativa. En este sentido, el Decreto 121/2024, de 24 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la estructura, funcionamiento y régimen de coordinación entre los distintos centros y servicios integrados en las ASI y su integración en las estrategias de salud de la Conselleria de Sanidad, prevé entre las funciones asignadas al comité directivo de las ASI, la de suscribir y realizar el seguimiento de los acuerdos de gestión de la ASI.
Por todo lo expuesto, se considera necesaria la creación de una nueva agrupación de entidades en la que integren los órganos directivos y de asesoramiento de cada una de las ASI. Esto supone una redistribución de las agrupaciones de entidades existentes, de manera que, en cada departamento de salud, tanto el personal directivo como el que forme parte de los órganos de asesoramiento de las ASI dejará de estar incluido en el acuerdo de gestión del departamento y pasará a incluirse en el que se suscriba con la ASI.
En consecuencia, a propuesta de la Secretaría Autonómica de Planificación, Información y Transformación Digital, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y la disposición adicional única del Decreto 91/2021, y lo establecido en el artículo 4 del Decreto 135/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad,
RESUELVO
Primero
Aprobar, la creación de la agrupación de entidades denominada «Órganos directivos y de asesoramiento de las ASI» constituida por los órganos directivos y de asesoramiento de cada una de las ASI creadas en el Decreto ley 2/2024. A estos efectos, la dirección gerencia de cada una de las ASI suscribirá un acuerdo de gestión con la conselleria competente en materia de sanidad, según lo previsto en el artículo 11 del Decreto 91/2021.
Segundo
Aprobar la redistribución de las agrupaciones de los Departamentos de salud de gestión directa y Departamentos de salud gestionados mediante concesión administrativa prevista en el artículo 10.8 del Decreto 91/2021, modificando su ámbito de aplicación al personal no incluido en la nueva agrupación de entidades prevista en el apartado anterior.
Tercero
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, cabe recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, o directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
València, 19 de noviembre de 2024
Marciano Gómez Gómez
Conseller de Sanidad