Comparecencia ante el Parlamento del Vicepresidente Segundo y Consejero de Economía, Trabajo y Empleo
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Iniciamos esta legislatura con un proyecto transformador, centrado en resolver lo más inmediato, la Euskadi de hoy, pero mirando también a largo plazo, para definir lo que queremos ser mañana, la Euskadi del futuro. Las políticas públicas en Euskadi precisan de ambición, de un proyecto eficaz, realista, conectado con las personas y consciente de que debe abordar las grandes transformaciones de nuestro tiempo.
Por lo que respecta al ámbito de actuación de Osalan, este Departamento de Economía, Trabajo y Empleo dirige sus acciones con el objetivo de procurar un empleo de calidad e inclusivo como recoge la Estrategia Vasca de Empleo 2030 y, por tanto, un empleo de calidad debe garantizar la salud de las personas en el trabajo.
De este modo, la Estrategia Vasca de Seguridad y Salud en el Trabajo 2021-2026, puesta en marcha a través de Osalan, ha venido desarrollando las acciones dirigidas a procurar las mejores condiciones para el desarrollo de un trabajo seguro, saludable, sostenible e inclusivo. Estrategia que, en este momento, se encuentra en el análisis de la evaluación intermedia y que será la base de la próxima Estrategia a partir de 2027, una vez recogidas las posibles carencias y propuestas las líneas de mejora. Esta evaluación intermedia se presentará en el primer trimestre de 2025.
En 3 grandes ejes, se pueden agrupar y definir las líneas de trabajo en materia de prevención, seguridad y salud laborales que se llevarán a cabo a lo largo de la XIII Legislatura:
EJE 1 - Llevar la cultura preventiva a la ciudadanía
Este Departamento se propone llevar la PRL a la ciudadanía. El objetivo es que se "exija prevención". Y la forma de hacerlo es llegar a la población a través de mensajes que vayan atrayendo el interés.
Por ello, además de las campañas de sensibilización correspondientes al Día Mundial de Seguridad y Salud en el Trabajo (28 de abril) y de la Semana Europea de SST (43ª semana del año, última semana de octubre), se reforzarán los mensajes con un consejo mensual de Osalan.
Y se creará una vía para que, a través de los móviles de cada persona, se reciban ítems sencillos en materia de prevención de riesgos laborales.
La otra vía en la que trabajaremos para incrementar la cultura preventiva será la de incluir la PRL en la educación. De este modo, tanto en la educación primaria, como en la secundaria, módulos de FP, así como en los grados universitarios, trataremos de incluir temas relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
EJE 2 - Procurar herramientas para la mejora de la calidad de las actuaciones preventivas
Para mejorar la calidad de las actuaciones preventivas, es necesario apoyar a aquellos sectores y actividades que, por sus propias características, encuentran mayores dificultades para integrar la prevención de riesgos laborales en sus trabajos habituales.
Hablamos de los sectores forestal, primario en conjunto y de construcción. Pero también hablamos de las PYME y el personal autónomo.
- Para ello, reforzaremos la información, formación y mensajes preventivos con diversos materiales, así como las charlas dirigidas al sector forestal, junto con las Diputaciones. Se ha comenzado un trabajo en equipo entre las Diputaciones y Osalan con el objetivo de buscar las condiciones más seguras para la garantía de la salud en el trabajo de todo el personal. Pondremos en marcha un plan de choque para prevenir los accidentes en el sector forestal, plan de trabajo conjunto entre la inspección de trabajo y Osalan.
- Trabajaremos, junto con la inspección de trabajo y autoridad laboral, para que la figura del "recurso preventivo" tenga presencia en estos sectores en los que se sigue produciendo una alta siniestralidad, construcción con las caídas en altura y sector primario, fundamentalmente el sector forestal.
- Pero no dejaremos de lado a las PYME ni al colectivo de personal autónomo, colectivo que hoy en día no está incluido en la LEY de PRL, actualmente en revisión.
Dentro de las campañas de sensibilización y mejora de actuaciones preventivas, dirigiremos un gran esfuerzo a la prevención de trastornos musculoesqueléticos que, a día de hoy, siguen siendo las patologías más frecuentes, así como a la prevención de riesgos psicosociales.
Todo este trabajo se llevará a cabo integrando la perspectiva de género, porque es necesario conocer cómo las características físicas pueden influir en la salud para adaptar las condiciones de trabajo a las características personales.
EJE 3 - Gobernanza
Para conseguir estos objetivos, nosotros nos ponemos deberes:
- Trabajaremos para tratar de buscar soluciones al déficit de personal que se dedica a la PRL. Por ello, subvencionaremos la creación de unidades docentes de personal sanitario especialista de medicina y enfermería del trabajo.
- Incrementaremos el presupuesto dirigido a la investigación en PRL, porque solo buscando alternativas a métodos de trabajo y productos que puedan ocasionar riesgos para la salud, avanzaremos en SST.
- Trabajaremos para la integración de la salud laboral y pública, porque la persona es única y como tal debe ser tratada su salud. Se hace necesaria la búsqueda de una vía de comunicación entre el sistema público de salud y el de salud laboral, con el objetivo de que exista una historia clínica- laboral que incluya los datos de exposición a determinados riesgos en el trabajo. De este modo, además, se conseguirá aflorar aquellas patologías que se sospeche puedan ser producidas por el trabajo y que, a día de hoy, se encuentran en el sistema público de salud.
Porque solo conociendo qué pasa, se podrá prevenir.
Finalmente, desde la Consejería de Economía, Trabajo y Empleo se ha identificado un Decálogo de Asuntos de Interés tratado con los Agentes Sociales, del que se destacan aquí los dos puntos directamente relacionados con la seguridad y salud en el trabajo:
- Nuestra preocupación por la Siniestralidad Laboral, con un compromiso institucional de aumentar el número de Inspectores de Trabajo y haciendo un llamamiento a la clase empresarial a invertir más y mejor en temas de prevención.
- Análisis profundo y conjunto de las bajas médicas por Incapacidad Temporal (IT), y su duración en el tiempo, muchas veces derivadas del envejecimiento de los trabajadores, los riesgos psicosociales o los trastornos musculares.