Proyecto de Decreto por el que se regula el registro y procedimiento de expedición de títulos del Sistema Educativo no universitario en la CAE. Consulta pública previa
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1.- Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
En el ámbito de la gestión de títulos del sistema educativo no universitario, en virtud del Real Decreto 1948/1996, de 23 de agosto fue realizado el traspaso a la Comunidad Autónoma del Euskadi de la función de la expedición de los títulos académicos y profesionales correspondientes a las enseñanzas establecidas por la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre (LOGSE).
Las diferentes Leyes Orgánicas aprobadas desde el momento del traspaso (LOGSE/LOE-LOMCE-LOMLOE) han provocado una situación de diversidad normativa en lo referente al registro y expedición de los títulos. No obstante, las personas tienen derecho a solicitar en cualquier momento la expedición del título correspondiente a la enseñanza superada, sea cual sea la Ley Orgánica a la que pertenece la citada enseñanza. La administración debe encargarse de establecer procedimientos sencillos y fiables para el registro y la expedición del título solicitado en las condiciones que corresponda en cada caso.
2.- Necesidad y oportunidad de su aprobación.
En relación con la necesidad y oportunidad de aprobación de la iniciativa, en primer lugar hay que señalar que en el ámbito del Procedimiento Administrativo de las Administraciones Públicas, la Ley 39/2015 establece la tramitación electrónica como forma habitual de gestión de un procedimiento. Hay por lo tanto necesidad de posibilitar la tramitación electrónica a todas las partes que intervienen en la gestión de títulos.
En segundo lugar cabe señalar que el Departamento de Educación ha ido incorporando diversos avances en la digitalización de procesos, en la interconexión informática entre sus aplicativos así como creado plataformas digitales. Por lo tanto, se cuenta con infraestructura para afrontar el objetivo.
3.- Objetivos de la norma.
El proyecto pretende facilitar en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi, a todas las partes que intervienen en la gestión de títulos no universitarios hasta su registro y expedición, una manera de tramitar toda cuestión relacionada con los citados títulos más sencilla y fiable implantando la tramitación electrónica en todas las fases procedimiento de gestión. Además, pretende dar soporte normativo dentro de la lógica del desarrollo reglamentario, a la inscripción en un único registro Autonómico de los títulos cuya expedición compete a la Comunidad Autónoma de Euskadi, independiente de la Ley Orgánica a la que pertenecen.
Todo ello, sin perjuicio de que también deba cumplirse la normativa básica sobre expedición de estos títulos en lo que respecta los formatos, soportes y medidas de seguridad pues estos son establecidos en la normativa básica estatal.
4.- Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
En cuanto a las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias para la tramitación del presente proyecto de Decreto, debido al caracter de los cambios que previsiblemente incorporará la futura norma, se ha optado por la solución de tramitar una norma con rango de Decreto que sustituya a la que actualmente regula el registro de títulos no universitarios de la Comunidad Autónoma de Euskadi (Decreto 218/1997 creado a raiz del traspaso realizado en virtud del Real Decreto 1948/1996 citado arriba) en lugar de modificarla
