1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
RESOLUCIÓN 30E/2025, de 14 de abril, del director general de Memoria y Convivencia, por la que se inicia el procedimiento de declaración e inscripción del Memorial de las Fosas de los Ferroviarios (Paternain) como Lugar de Memoria Histórica de Navarra.
La Ley Foral 33/2013, de 26 de noviembre, de reconocimiento y reparación moral de las ciudadanas y ciudadanos navarros asesinados y víctimas de la represión a raíz del golpe militar de 1936 establece, en su artículo 9, la figura de "Lugar de Memoria Histórica de Navarra".
Posteriormente, la Ley Foral 29/2018, de 26 de diciembre, de Lugares de la Memoria Histórica de Navarra, regula la declaración, protección, conservación y difusión de los lugares de la Memoria histórica de Navarra, con la finalidad de que sirvan como espacios de transmisión de la Memoria y contribuyan a promover una cultura de paz y convivencia. Con esa finalidad, los artículos 6 y siguientes del texto legal citado crean el Registro de Lugares de Memoria Histórica de Navarra como instrumento de publicidad y control de este tipo de lugares, y regulan el procedimiento para la inscripción en el mismo.
Esta Ley establece un procedimiento preciso a seguir por el Departamento competente en Memoria Histórica del Gobierno de Navarra que culminará con la declaración de Lugar de Memoria Histórica de Navarra, de aquellos lugares o espacios que cumplen con los requisitos exigidos.
El reconocimiento como Lugar de Memoria Histórica de Navarra conllevará su inscripción preventiva, y definitiva en caso de así reconocerse, en el Registro de Lugares de Memoria Histórica de Navarra, llevando implícito tanto el reconocimiento singular y aplicación del régimen de protección establecido en dicha Ley Foral, como la declaración de utilidad pública o interés social a todos los efectos.
El Instituto Navarro de la Memoria considera que el Memorial de las Fosas de los Ferroviarios en Paternain reúne los requisitos para ser catalogado como Lugar de Memoria de Histórica de Navarra, motivo por el cual procede iniciar el procedimiento de reconocimiento e inscripción del mismo como Lugar de Memoria Histórica de Navarra.
En las proximidades de la localidad de Paternain, junto al antiguo camino que conducía a Ibero, fueron exhumadas en julio de 2022 tres fosas en que habían sido enterradas diez personas asesinadas como consecuencia del golpe militar de 1936. El Banco de ADN del Gobierno de Navarra acreditó que los cuerpos de siete de aquellas personas correspondían a trabajadores ferroviarios detenidos a finales de agosto de 1936 en las proximidades de la estación y asesinados horas más tarde en Paternain. Se trataba de Gregorio Albo, Julio Butrón, Antolín Eguiluz, Julio Peña, Juan Bautista Sansano, Manuel Serón y Francisco Velaza. Su detención y asesinato se debió a motivos ideológicos, ya que varios de ellos militaban en el sindicato UGT y pertenecían a partidos de izquierda, como IR o el PC. No fueron sometidos a ningún tipo de expediente ni investigación, ni hay referencia a su paso por centros de detención. Se desconoce la identidad de los perpetradores. Según testimonios de familiares fueron detenidos por agentes de la guardia civil, pero sus asesinos eran al parecer miembros de milicias paramilitares. Faltan por identificar hasta la fecha tres personas de estas fosas: uno, inhumado con el resto de ferroviarios, que correspondería con un mozo de estación del que no se conoce su nombre; y otros dos varones, en una fosa aparte, que no parecen estar en relación con el grupo anterior.
El trabajo conjunto de la asociación Fosas del Perdón, familiares y el concejo de Paternain impulsó un proyecto Memorial que recuerda a estas personas represaliadas y su condición de ferroviarios. Se ha acondicionado un pequeño parque donde su ubica la escultura que talló Pello Iraizoz y que es el elemento que se propone proteger.
Consta en el expediente informe propuesta del Instituto Navarro de la Memoria e informe jurídico para la declaración e inscripción en el Registro de Lugares de Memoria de Navarra del Memorial de las Fosas de los Ferroviarios como Lugar de Memoria Histórica de Navarra.
Por todo ello, en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector público Institucional Foral, en relación con el Decreto Foral 239/2023, de 15 de noviembre, por el que se establece la estructura básica del Departamento de Memoria y Convivencia, Acción Exterior y Euskera,
RESUELVO:
1. Iniciar el procedimiento de declaración e inscripción del Memorial de las Fosas de los Ferroviarios como Lugar de Memoria Histórica de Navarra y realizar su anotación preventiva en el Registro de Lugares de Memoria Histórica de Navarra con el número de inscripción LM-2025-0001, según las características y condiciones establecidas en el anexo de esta resolución.
2. El inicio conlleva la aplicación provisional, inmediata y directa del régimen de protección establecido en la Ley Foral 29/2018, de 26 de diciembre, de Lugares de la Memoria Histórica de Navarra. Dicho régimen de protección se mantendrá durante la tramitación del presente expediente de declaración e inscripción, sin perjuicio de su levantamiento por parte de la Dirección General de Memoria y Convivencia, en cualquier momento, si se acreditara la ausencia de riesgo o peligro para el bien cuya inscripción se pretende.
3. El plazo máximo de resolución del expediente de inscripción será de 12 meses, contados a partir de la fecha de la presente resolución. De no recaer resolución expresa el expediente se entenderá caducado, no pudiendo iniciarse nuevo procedimiento sobre el mismo bien en los tres años siguientes, salvo que se realice a instancia de la persona titular del bien.
4. Trasladar esta resolución a la Secretaría General Técnica del Departamento de Memoria y Convivencia, Acción Exterior y Euskera, al Instituto Navarro de la Memoria y notificar al concejo de Paternain, al ayuntamiento de Cizur y a la asociación Fosas del Perdón a los efectos oportunos.
5. Publicar esta resolución y su anexo en el Boletín Oficial de Navarra y en el Portal de Gobierno Abierto de Navarra, sometiéndola a trámite de información pública por un plazo de un mes, contado a partir del día de su publicación.
En el citado plazo, las personas físicas y jurídicas interesadas podrán presentar cuantas alegaciones consideren convenientes en el registro general electrónico del Gobierno de Navarra (http://www.navarra.es/home_es/Servicios/ficha/1718/Registro-General-Electronico), o en cualquiera de los registros establecidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, dirigidas a la Dirección General de Memoria y Convivencia.
6. Contra esta resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante la consejera de Memoria y Convivencia, Acción Exterior y Euskera, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación. Las Administraciones públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el orden jurisdiccional competente en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su notificación, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra, en la forma y plazos determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Pamplona, 14 de abril de 2025.-El director general de Memoria y Convivencia, Martín Zabalza Arregui.
ANEXO
Identificación del lugar (descripción y ubicación):
Memorial de las Fosas de los Ferroviarios.
Referencia catastral: Vía: CM. de Eriete, Paternain (Cizur).
Partes del bien afectadas:
Escultura a los ferroviarios asesinados en las fosas de Paternain, de Pello Iraizoz.
Delimitación Cartográfica (IDENA):
602518,4737877,426
602520,4737874,426
602519,4737874,426
602518,4737875,426
602518,4737876,426
Identificación de valores:
En este lugar se perpetró el asesinato de diez personas, ocho de ellos ferroviarios de la estación de Pamplona, detenidos a finales de agosto de 1936. Tras la exhumación de 2022 se logró la identificación, hasta el momento, de siete personas. En 2023 se inauguró un espacio Memorial ajardinado, donde, entre otros elementos, se encuentra esta escultura que pretende homenajear y recordar a los ferroviarios asesinados aquí y promover una reflexión pública sobre estos crímenes.
Titularidad:
Concejo de Paternain: CIF: P13164600C.
Terreno: Ayuntamiento de Cizur: CIF 3107500E.
Medidas particulares para la conservación, señalización y divulgación:
Las generales establecidas en los títulos III y IV de la Ley Foral 29/2018.
Medidas cautelares de protección:
No se precisan.
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