Dentro del marco normativo competencial de la Constitución Española y conforme establece la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, en su artículo 44.14, la promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio son materias de competencia exclusiva de la Comunidad Foral de Navarra. Uno de los objetivos de la política deportiva de las Administraciones Públicas de la Comunidad Foral de Navarra es el de promover e impulsar la coordinación, la colaboración y la cooperación responsable en materia deportiva, entre las distintas administraciones públicas y entre éstas y otras entidades, públicas o privadas, implicadas en la promoción y desarrollo del deporte en la Comunidad Foral. Del mismo modo, se plantea el fomento de la actividad deportiva a través de la concesión de ayudas y subvenciones.
Entre los principios rectores de la política social y económica establecidos en la Constitución Española el artículo 43.3 establece que los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte.
En el Consejo Europeo de 21 de julio de 2020 se aprobó la puesta en marcha del Instrumento Europeo de Recuperación, en cuyo desarrollo el Parlamento y el Consejo dictaron el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia que se financiará con el nuevo fondo Next Generation EU.
La Conferencia Sectorial de Deporte, en su reunión de 9 de mayo de 2022, aprobó el Acuerdo por el que se autoriza la propuesta de la distribución territorial y los criterios de reparto de los créditos gestionados por Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, con cargo al presupuesto del Consejo Superior de Deportes, en el marco del Componente 26 «Fomento del Sector Deporte», en el ejercicio presupuestario 2022, por un importe de 9.000.000,00 euros para el «Plan de Digitalización de la Prescripción de la Actividad Física», en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).
Mediante Resolución de 4 de julio de 2022, de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes, se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Deporte, de 9 de mayo de 2022, relativo a la distribución territorial de los créditos relativos a determinados proyectos de las inversiones I1: "Plan de Digitalización del Sector Deporte" del Componente 26, "Fomento del Sector del Deporte" del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, para el año 2022.
Según dicho Acuerdo, y aplicados los criterios para la distribución de fondos, la cantidad asignada a la Comunidad Foral de Navarra es de 253.386,13 euros.
Mediante Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 16 de febrero de 2022, se aprobaron las "Normas de gestión y control de los proyectos financiados por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia". El apartado 3.4 de dichas normas establece que "para cada Proyecto MRR deberá elaborarse un Plan de Gestión en el que se recogerán todos los elementos que definen el marco de gestión en el que deben desarrollarse las actuaciones conducentes a la consecución de los objetivos asignados al Proyecto".
Por parte del director gerente del Instituto Navarro del Deporte, se ha aprobado el Plan de Gestión del Subproyecto del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) "Prescripción de actividad y ejercicio físico de Navarra. Digitalización y Formación" y con el informe favorable del Servicio de Presupuestos y Programación Económica.
Entre las metas a alcanzar e indicadores objetivos que permiten validar o no el cumplimento de la inversión en cada una de las Comunidades Autónomas mediante el desarrollo del Subproyecto MRR "Prescripción de actividad y ejercicio físico de Navarra. Digitalización y Formación", se señala como Meta 1, la aprobación en la Comunidad Autónoma de un Plan de Prescripción de Actividad y Ejercicio Físico.
Por todo ello, se considera necesario aprobar un Plan de Prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud de la Comunidad Foral de Navarra, impulsado y desarrollado desde el Instituto Navarro del Deporte para promocionar la práctica de la actividad y ejercicio físico para la salud, en colaboración con el ámbito sanitario y las Entidades Locales, con el objetivo de promover hábitos de vida saludables entre la población navarra y contribuir a la mejora de la calidad de vida tanto física, psíquica y social.
En dicho Plan se describe el marco de actuación, los objetivos a cumplir a través de su desarrollo, las líneas estratégicas y sus áreas de acción, las acciones que engloban dicho plan, el cronograma que describe su periodización a lo largo del 2023 y un cuadro resumen, que permite tener una visión global y resumida del Plan.
Hay que señalar que tanto el Subproyecto MRR "Prescripción de actividad y ejercicio físico de Navarra. Digitalización y Formación", junto con la Orden Foral 56E/2022, de 5 de septiembre, de la Consejera de Cultura y Deporte, que aprueba las bases de la convocatoria de subvenciones a Entidades Locales para la promoción de los programas de actividad física para personas mayores de 60 años y Proyectos de prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud. 2022-2023, se incluyen, dentro del Plan de Prescripción de actividad y ejercicio físico impulsado y desarrollado desde el Instituto Navarro del Deporte para dar respuesta a la Estrategia de Envejecimiento Activo y Saludable de Navarra 2017-2022, dentro del Plan de Acción 2022-2023, en su eje 1: Proyectos de vida activos y saludables.
En consecuencia, en uso de las facultades que me reconoce el DECRETO FORAL 273/2019, de 30 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Cultura y Deporte.
ORDENO:
1. Aprobar el Plan de Prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud de la Comunidad Foral de Navarra, que figura como anexo.
2. Publicar esta Orden Foral en el Boletín Oficial de Navarra.
Pamplona, 8 de mayo de 2023.-La consejera de Cultura y Deporte, Rebeca Esnaola Bermejo.
Plan de Prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud de la Comunidad Foral de Navarra (PDF).
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