Consulta pública sobre proyecto de Real Decreto por el que se regula la concesión directa de una subvención a Paradores de Turismo de España S.M.E. para las obras de reforma y modernización del parador de Melilla

De conformidad con lo previsto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en relación con el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y con el objetivo de mejorar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas; con carácter previo a la elaboración de un anteproyecto de ley, se sustanciará una consulta pública, a través del portal web de la Administración competente, en la que se recabará la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de: a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa. b) La necesidad y oportunidad de su aprobación. c) Los objetivos de la norma. d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

En cumplimiento de lo anterior y, de acuerdo con lo dispuesto en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de septiembre de 2016, por el que se dictan instrucciones para habilitar la participación pública en el proceso de elaboración normativa a través de los portales web de los departamentos ministeriales, publicado por Orden PRE/1590/2016, de 3 de octubre, se plantea el siguiente cuestionario.

De conformidad con lo previsto en el artículo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, mediante este documento se sustancia la consulta pública sobre el Proyecto de Real decreto por el que se regula la concesión directa de una subvención a Paradores de Turismo de España S.M.E. para las obras de reforma y modernización del Parador de Melilla.

1.Problemas que se pretenden solucionar con este Real Decreto.

En octubre de 2022, el Gobierno de España presentó el "Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico de la Ciudad de Melilla" impulsado por el Ministerio de Política Territorial que incorporaba con el objetivo de sentar las bases para el progreso económico y social de Melilla y su ciudadanía.

El Plan diseñado, tras un análisis y diagnóstico, a través un proceso de participación de la sociedad y de diálogo entre las administraciones públicas, define las líneas estratégicas a seguir para hacer frente a los retos a los que se enfrenta ese territorio

Como misión el Plan establece como objetivo principal ordenar la futura actuación, en el ámbito de sus competencias, de la Administración General del Estado en la Ciudad de Melilla, impulsando la transformación estructural de la Ciudad a través de un nuevo modelo económico y reposicionando a la Ciudad en el contexto socioeconómico actual a través de políticas de desarrollo urbanístico, comercial y turístico, de conectividad y de servicios públicos, todo ello sobre la base del diálogo con la sociedad y las Administraciones melillenses.

En otra instancia, este Plan tiene como visión en el medio y largo plazo preparar a la Ciudad Autónoma para el futuro, orientando las oportunidades de transformación que brindan los recursos disponibles y las distintas fuentes de financiación hacia un mejor aprovechamiento y una mayor proyección de los recursos endógenos y singularidades propias de la Ciudad.

Con base en ello se establecen tres ejes de actuación:

• Eje 1 (E1): Nuevo Modelo Económico.
• Eje 2 (E2): Infraestructuras y vivienda.
• Eje 3 (E3): Servicios Públicos.

Entre los objetivos específicos del primer eje se encuentra potencias y promover el sector turístico. Un sector adicional que contribuiría a la diversificación de la economía melillense es el sector turístico, apoyándose en el rico patrimonio histórico de la Ciudad que hunde sus raíces en su naturaleza defensiva y en las fuertes relaciones económicas y sociales con Marruecos. Por ello, la rehabilitación y puesta en valor del patrimonio histórico y cultural, la digitalización de las empresas y la atracción de nuevos turistas contribuirán, sin duda, al impulso de la economía melillense.

Esto se concreta como Objetivo 2 (E1. O2), del Eje 1 del Plan: Promover y potenciar el sector turístico, que engloba, entre otras, una medida consistente en la realización de la Medida 05 "Actuaciones en el Parador de Turismo de Melilla" (E1.M05).

Es precisamente el cumplimiento de esta medida la finalidad de este Real Decreto de concesión directa de una subvención a la Sociedad Mercantil Paradores de Turismo de España SME, S.A.,

2. Necesidad y oportunidad de su aprobación.

Se considera necesaria y oportuna la concesión de una subvención para la modernización y mejora del servicio al turista del Parador de Melilla, al ser un inmueble de titularidad pública cuyo mantenimiento en última instancia corresponde a la administración del Estado y ser uno de los Paradores que, por no ser un Bien de Interés Cultural, no ha podido beneficiarse los fondos del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia como si lo han hecho otros muchos de la red de Paradores de España.