El Consejo de Gobierno aprueba el techo de gasto no financiero para 2024, que aumenta el 8,6% hasta alcanzar los 1.769 millones de euros

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy martes, día 3, el límite máximo de gasto no financiero de los Presupuestos Generales de La Rioja (PGLR) para 2024, que asciende a 1.769 millones de euros, el 8,6% más que el del ejercicio en curso (1.629 millones de euros). La aprobación de esta referencia es indispensable para elaborar las cuentas públicas regionales para el año que viene con el objetivo de que entren en vigor en tiempo y forma el próximo 1 de enero. Esta cuantía, las más alta de la historia de la Comunidad, queda condicionada a las previsiones de entregas a cuenta para 2024 y de liquidación de 2022 del sistema de financiación autonómica que el Ministerio de Hacienda y Función Pública aún no ha comunicado a las comunidades.

A pesar de esta falta de información decisiva sobre los recursos disponibles por parte de la Administración del Estado, el Gobierno de La Rioja no ha cejado en su obligada responsabilidad con los ciudadanos riojanos y, a través de la Dirección General de Control Presupuestario, ha elaborado sus propias previsiones de ingresos utilizando para ello el informe mensual de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) sobre la recaudación tributaria, de fecha 11 de septiembre de 2023 (empleando la información contenida desde 2017 hasta julio de 2023), el cual recoge el nivel y la evolución mensual de los ingresos tributarios que gestiona la AEAT por cuenta del Estado, las CC.AA. y las CC.LL. de régimen común, así como los informes sobre la Financiación Definitiva de las Comunidades Autónomas a través del Sistema de Financiación, elaborados por el Ministerio de Hacienda y Función Pública, pertenecientes a los ejercicios 2017 a 2021.

Para realizar las proyecciones de las magnitudes presupuestarias de gastos e ingresos se ha considerado el escenario macroeconómico contemplado en la Actualización del Programa de Estabilidad del Reino de España para los años 2023-2026, elaborado por el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, que ha sido avalada por la AIReF con fecha 28 de abril de 2023, que contempla para 2024 una previsión de crecimiento del PIB nominal del 5,9%, así como un deflactor del mismo del 3,5%.

Estas proyecciones quedan recogidas en el marco presupuestario a medio plazo que, como sanciona la Ley de Hacienda Pública de La Rioja, el Consejo de Gobierno debe aprobar con anterioridad a la elaboración del anteproyecto de Ley de los Presupuestos Generales de La Rioja para cada año. En este caso se ha optado por realizar un plan con alcance hasta 2026, incluyendo las referencias al presupuesto de 2022 (en concreto, la liquidación del presupuesto de gastos e ingresos), así como de 2023 (previsiones de cierre).   

En su elaboración también se ha tenido en cuenta la incertidumbre que domina la actual coyuntura económica debido a la evolución de la inflación, con un incremento sin precedentes de los precios de la energía, de las materias primas -agravada de forma particular en el sector agrario por la sequía-, de los alimentos y de los combustibles, y del encarecimiento del precio del dinero con acusados aumentos de los tipos de interés oficiales, hasta el umbral del 4%.

Presupuestos sin déficit

Además de la falta de información de las entregas a cuenta, el Ministerio de Hacienda y Función Pública tampoco ha mantenido el correspondiente Consejo de Política Fiscal y Financiera, órgano en el que se procede a comunicar a las comunidades autónomas los parámetros de control en que se concretan la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera (objetivos de déficit y deuda pública y regla de gasto), y que, debido a la emergencia sanitaria, social y económica de la COVID, han estado suspendidos entre 2020 y 2023.

No obstante, y toda vez que el Gobierno riojano considera como un compromiso prioritario la solvencia, la sostenibilidad y la eficacia de las cuentas públicas regionales, el plan presupuestario aprobado por el Consejo de Gobierno este martes toma como objetivo unos Presupuestos sin déficit, en línea con las orientaciones de la Comisión Europea.

Los Presupuestos Generales de La Roja para 2024, los primeros que elabora el Ejecutivo regional presidido por Gonzalo Capellán, tendrán como objetivos irrenunciables reducir los impuestos y mejorar la calidad de los servicios públicos. Así, el anteproyecto contemplará un esfuerzo inversor en ámbitos claves para esta Administración autonómica como la sanidad, la educación y los servicios sociales, e incorporará la reducción del IRPF comprometida por el presidente: reducción de 3 puntos en los tramos de IRPF (0,5 por cada uno de los 6 primeros tramos) y 2 puntos adicionales (cuatro en total) a todos los contribuyentes riojanos que presenten declaraciones de la renta con ingresos inferiores a 40.000 euros con el fin de ayudar a las rentas medias y bajas.