Resolución 288/2024, de 8 de febrero, de la Consejería de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía del Gobierno, por la que se modifica el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Hacienda y Administración Pública para el periodo 2023-2025

Antecedentes:

La Resolución 1673/2022, de 21 de noviembre, (Boletín Oficial de La Rioja número 224 de 22 de noviembre) de la entonces Consejería de Hacienda y Administración Pública, aprobó el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Hacienda y Administración Pública para el periodo 2023-2025.

Desde la aprobación de dicho Plan y ante la aparición de nuevas necesidades a las que la Comunidad Autónoma de La Rioja debe atender, resulta procedente la modificación del Plan Estratégico de Subvenciones, introduciendo una nueva línea, como expone el informe-propuesta de la Dirección General para la Sociedad Digital de la Consejería de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía del Gobierno, de fecha 6 de febrero de 2024.

La línea a aprobar se trata de una concesión directa de ayudas para el cambio de decodificador TDT satélite de definición estándar (SD) a decodificador TDT satélite de alta definición (HD) en viviendas de zona 3 de cobertura TDT en la Comunidad Autónoma de La Rioja.

El objetivo de esta nueva línea es Subvencionar el coste del cambio de decodificador TDT satélite definición estándar (SD) a decodificador TDT satélite alta definición (HD) a las personas cuya vivienda no tiene cobertura de televisión de forma terrestre. El 14 de febrero de 2024 se dejan de emitir canales de televisión en definición estándar (SD) y se verán todos en alta definición (HD). Este apagado está determinado por el Real Decreto 16/2023, de 17 de enero, por el que se extiende hasta el 14 de febrero de 2024 el plazo para que todos los canales de Televisión Digital Terrestre (TDT) que lo precisen evolucionen sus emisiones a alta definición (HD) y dejen de emitir en formato estándar (SD).

La ayuda propuesta tiene cabida en el apartado 2 del artículo 22 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja en el que se indica que podrán concederse de forma directa, con carácter excepcional, subvenciones en las que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública. En los mismos términos se expresa el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Para justificar su interés público, social, económico o humanitario, es preciso tener en cuenta los antecedentes que preceden al apagado de la señal de televisión en definición estándar para el caso de las viviendas que utilizan tecnología satélite en su recepción en la zona 3 de cobertura TDT. Las viviendas afectadas por este apagado de señal SD del 14 de febrero de 2024 se encuentran, por lo general, en localidades de menos de 50 habitantes, pertenecientes a lo que se viene llamando España vaciada, con población envejecida, con pocos recursos económicos y con pocos servicios disponibles. Ausencia de banda ancha, en muchos casos, pocas capacidades digitales y pocas alternativas de ocio a la televisión convencional. Con esta escasez de población, muchas veces, la televisión es la única forma de compañía que tienen algunas personas.

A ello se une el derecho del ciudadano a recibir información en un Estado democrático entre cuyos valores superiores de su Ordenamiento Jurídico está el pluralismo político, justifican la intervención de los poderes públicos para garantizar la recepción de la TDT satélite en la zona 3. Esto permite apreciar la concurrencia de razones de interés público, social y económico.

Existe dotación presupuestaria para la línea propuesta, recogida en la partida 2024/1210.46131.48003 por importe de trescientos mil euros (300.000 euros) del estado de gastos de la Ley 12/2023, de 28 de diciembre de presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2024 (Boletín Oficial de La Rioja número 259 de 30 de diciembre).

Por las razones expuestas, y de conformidad con los artículos 42.2 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, del Gobierno e Incompatibilidades de sus miembros y 8 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, corresponde en este momento modificar el Plan Estratégico 2023-2025 para crear la línea de subvención descrita.

Informada la creación de dicha línea por la Dirección General de Control Presupuestario, este Consejero, en uso de las facultades que tiene conferidas,

RESUELVE

Modificar el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Hacienda y Administración Pública para el periodo 2023-2025 y en su virtud incluir la línea de subvención:

'Subvención del coste del cambio de decodificador TDT satélite definición estándar (SD) a decodificador TDT satélite alta definición (HD) a las personas cuya vivienda no tiene cobertura de televisión de forma terrestre'.

A. Partida presupuestaria: 2024/1210.46131.48003.

B. Objetivo: El objetivo es la concesión de subvenciones por la Consejería de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía del Gobierno de La Rioja, para el cambio de decodificadores TDT satélite SD (definición estándar) a decodificadores TDT satélite HD (alta definición) en viviendas sitas en la Comunidad Autónoma de La Rioja que no reciben señal terrestre de televisión y que disponen de un decodificador satélite SD.

C. Indicadores: Situación de Partida : Desde junio de 2017 los decodificadores SAT TDT que se instalan, validados por la administración a través de la plataforma www.sattdt.es son de alta definición. De los 942 receptores SAT TDT instalados en La Rioja hay 875 que son SD. Tras 15 años de uso, la Dirección General proponente estima que en torno a un 15 % de los usuarios, habrán procedido ya a la adaptación o no la requerirán por otras razones, sin perjuicio de que a la vista de la implementación de la ayuda puedan llevarse a cabo posibles futuras convocatorias, si se estimara oportuno para la total cobertura de la Zona.

El objetivo de estas ayudas es financiar el cambio de decodificadores satélite para TDT, cambio obligado por la normativa nacional y los indicadores para medir el cumplimiento de los objetivos son, en términos de número de decodificadores y de beneficiarios.

Objetivo 2024: 750 decodificadores y 600 beneficiarios.

Coste medio de los Decodificadores. El coste medio de los aparatos es de 400 euros.

Población a la que va dirigida la línea de Ayudas. Se trata de población que pertenece a la denominada zona 3, corresponde con núcleos de población de menos de 50 habitantes, población envejecida y con pocos recursos.

Grado de cumplimiento. Para llegar al 86% de los 875 aparatos SD instalados que supondría el 100% del cumplimiento del objetivo de las ayudas sería necesario adquirir 750 decodificadores lo que supondría agotar el crédito de la partida referida y llegar a todos los posibles beneficiarios de la misma.

D. Justificación: El reconocimiento de obligaciones se producirá previa acreditación documental ante el órgano competente de la adquisición de un decodificador satélite de alta definición y habiendo comprobado el órgano instructor que en la vivienda del solicitante había un decodificador satélite SD validado en su día por la administración.

Se entenderá justificada la subvención con la aportación de la documentación exigida y la acreditación del gasto efectivamente realizado por el solicitante.

E. Modalidad de la concesión: Concesión Directa.

F. Procedencia de los fondos: Autonómicos.

G. Compatibilidad con otras ayudas: Las subvenciones reguladas en esta orden son incompatibles con otras ayudas, ingresos o recursos que se otorguen para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de otros organismos internacionales.

H. Cuantía de la subvención año 2024: Trescientos mil euros (300.000 euros).

I. Abono: Un único pago tras la justificación.

Logroño a 8 de febrero de 2024.- El Consejero de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía del Gobierno, Alfonso Domínguez Simón.

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