Consejería de agricultura, ganaderia, mundo rural, territorio y población - Otras disposiciones (BOR nº 2023-130)

Hechos:

Primero. Solicitudes de subvención presentadas dentro de las fechas 19 de diciembre de 2022 y las 14 horas del 31 de enero de 2023, según el plazo previsto en la resolución de convocatoria 1144/2022, de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población por la que se realiza la convocatoria pública 2023 de las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias (Boletín Oficial de La Rioja número 241, de 16 de diciembre de 2022).

Segundo. Las ayudas solicitadas se encuentran previstas en el Programa de Desarrollo Rural de La Rioja para el periodo 2014/2020 prorrogado a los años 2021 y 2022 y con nueva convocatoria en el año 2023.

Tercero. Que se han realizado las actuaciones necesarias para el conocimiento y comprobación de los datos declarados en virtud de los cuales debe pronunciarse la propuesta de resolución.

Cuarto. Que el importe y/o gastos a subvencionar se indican en los anexos a este informe.

Quinto. Que de acuerdo a lo previsto en el Programa de Desarrollo Rural para el periodo 2014-2020 (prorrogado para los años 2021 y 2022), las ayudas reguladas en la presente orden podrán ser cofinanciadas con el 50,00 % por el FEADER, el 13,30 % por el Ministerio de Agricultura Ganadería y Medio Ambiente y el 36,70 % restante por la Consejería de Agricultura Ganadería y Medio Ambiente, o no cofinanciadas a través del importe adicional establecido en el PDR, o con los fondos del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea 'IRUE' o el porcentaje que se establezca en el momento el abono de dichas subvenciones.

Sexto. Que algunos de los beneficiarios han solicitado préstamo y, según los datos, la póliza de préstamo propuesto por esta Consejería, se relacionan en el anexo II.

Fundamentos de derecho:

Primero. Reglamento (UE) 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre, relativo a la ayuda al Desarrollo Rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER.).

Segundo. Orden 2/2016 de 1 de marzo de 2016, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias.

Tercero. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones

Cuarto. Decreto 14/2006 de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el sector Público de la comunidad autónoma de La Rioja.

Quinto. Ley 16/2022 de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2023.

Sexto. Decreto 49/2020 de 3 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población.

Séptimo. Resolución 1144/2022, de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y población por la que se realiza la convocatoria pública 2023 de las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias (Boletín Oficial de La Rioja número 241 de 16 de diciembre de 2022).

Octavo. La competencia para la resolución de los expedientes es de la Directora General de Desarrollo Rural y Reto Demográfico, de conformidad con las atribuciones conferidas por la Resolución 1759/2019, de 18 de septiembre, de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población, sobre delegación de competencias de esta Consejería. (Boletín Oficial de La Rioja número 114 de 20 de septiembre).

En virtud de los hechos y fundamentos de derechos expuestos, desde este centro gestor,

Se informa:

Que en fecha 24 de mayo de 2023 se publicó en el Boletín Oficial de La Rioja, requerimiento para la subsanación de aquellas solicitudes incompletas y que finalizado dicho plazo ha habido un total de 12 solicitudes que no han atendido correctamente dicho requerimiento.

Que en fecha 22 de junio de 2023, se ha celebrado la Comisión de Examen y Evaluación prevista en el artículo 11.5 en la que se determinaron las solicitudes y presupuestos a subvencionar.

Que se han presentado 190 solicitudes en la convocatoria y se han ordenado y puntuado las solicitudes conforme a las prioridades indicadas en la resolución de convocatoria.

Que estas prioridades y puntuaciones se detallan en el Anexos PI en el que se detallan y se desglosan todos los beneficiarios con los puntos de cada criterio y detalle con la leyenda y el Anexo PII con lista ordenada por titular.

Que, en resumen, de las 190 solicitudes:

- 147 se propone la concesión conforme a la Orden 2/2016 de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias, hay presupuesto para ellos y se propone que se aprueben conforme a los datos y los importes de los Anexos I y II.

- 43 solicitudes se proponen la denegación por diferentes causas. Las causas y el número de expedientes son las siguientes:

- 6 solicitudes han renunciado después de haber solicitado la ayuda.

- 12 han desistido

- 13 la inversión no es elegible

- 11 No cumple las condiciones de beneficiario

- 6 no alcanzan los puntos mínimos

Hay que hacer constar que hay 3 expedientes que se deniegan por más de un criterio.

Que revisado administrativamente la documentación presentada se observa que las 147 que se proponen la aprobación con una inversión individual relacionada en los anexos I y II que se adjuntan.

Que de acuerdo a lo previsto en el Artículo 8 de la orden 2/2016 y según las solicitudes y los planes de mejora presentados, les corresponde una ayuda de acuerdo con el anexo adjunto y distribuida entre subvención directa reflejada en el anexo I y una bonificación de intereses indicada en el anexo II.

Que en el anexo III se relacionan los 43 expedientes que se deniegan, los que desisten, los que han renunciado a la subvención.

Que la propuesta de concesión, de los peticionarios adjuntos cumplen con los requisitos establecidos en el artículo.3 de la Orden 2/2016 y que se han comprometido a todos los apartados establecidos en el artículo 9.

Que con la Autorización de gasto si hay importe suficiente para la concesión de las subvenciones a todos los beneficiarios que han solicitado la subvención tanto para la subvención en capital como en bonificación de intereses.

En consecuencia, se eleva a la Ilma. Sra. Directora General de Desarrollo Rural y Reto Demográfico, la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Primero. Iniciar la concesión de las subvenciones en conjunto a los 147 beneficiarios del anexo I con cargo al año 2024 correspondiente a la subvención en capital de la relación de beneficiarios del anexo I.

Que el detalle y desglose de la propuesta con las observaciones de la propuesta, las distintas partidas, unidades y precios parciales aprobados de cada titular, lo pueden consultar en la aplicación informática MAG 'Mejora y modernización de explotaciones agrarias' a la que se accede a través de la página web (www.larioja.org/pdr), accediendo por consultas, medidas, 'inversiones iniciales'.

Segundo. Iniciar la concesión de una bonificación de intereses de los préstamos propuestos por esta Consejería conforme al anexo II.

Tercero. Comprometer un gasto por el importe de 1.034.496,44 euros con cargo al año 2024 de la partida presupuestaria 05.03.4121.770.00 'A Empresas Privadas' para la relación de beneficiarios del anexo I.

Cuarto. Comprometer un gasto de 456.290,25 euros, para la bonificación de intereses con cargo a la partida presupuestaria 05.03.4121.475.08 'Intereses préstamo jóvenes y planes de mejora', los importes de los ejercicios presupuestarios 2024 al 2031 con la distribución por años siguiente:

Año 2024 115.559,73 euros

Año 2025 115.559,53 euros

Año 2026 93.798,12 euros

Año 2027 67.776,32 euros

Año 2028 40.344,16 euros

Año 2029 11.425,16 euros

Año 2030 7.815,94 euros

Año 2031 4.011,09 euros

Estos importes corresponden a la suma de los beneficiarios del citado Anexo II.

Quinto. Anular la autorización de gasto de 1.565.503,56 euros del ejercicio 2024 de la partida presupuestaria 05.03.4121.770.00 'A Empresas Privadas' correspondiente al excedente entre el importe Autorizado y no comprometido.

Sexto. Anular la autorización de gasto de 943.709,75 euros, entre los años 2024 al 2031 de la partida presupuestaria 05.03.4121.475.08 'Intereses préstamo jóvenes y planes de mejora', correspondiente a la parte no comprometida en la convocatoria con la distribución por años siguiente:

Año 2024 161.440,27 euros

Año 2025 161.440,27 euros

Año 2026 163.201,88 euros

Año 2027 142.223,68 euros

Año 2028 117.655,84 euros

Año 2029 94.574,84 euros

Año 2030 67.184,06 euros

Año 2031 35.988,91 euros

Séptimo. Las condiciones definitivas del préstamo que se propone quedarán determinadas por el contenido de la póliza que suscriba el beneficiario con la entidad financiera elegida.

Octavo. La ejecución de las inversiones así como la presentación de los justificantes de gasto, deberá realizarse antes del 28 de junio de 2024. No obstante, y previa petición por causas debidamente justificadas, este plazo se podrá prorrogar hasta el 28 de septiembre de 2024.

Noveno. El plazo de formalización de los préstamos, en el caso de que se hayan aprobado una propuesta de préstamo, se formalizará con anterioridad al 31 de diciembre de 2023 sin posibilidad de prórroga.

Décimo. Si hay modificaciones entre la solicitud de pago y el importe justificado o si hay diferencias entre el importe concedido y el importe justificado, conforme resulta de esta propuesta, los importes se corregirán conforme a lo indicado en el artículo.17 de la Orden 2/2016.

Decimoprimero. Denegar las 43 solicitudes del anexo III por los motivos que se relacionan.

Que el motivo explicativo de la denegación de las solicitudes que incumplen la condición de beneficiario, con el detalle particular de cada una, lo pueden consultar en la aplicación informática MAG 'Mejora y modernización de explotaciones agrarias' a la que se accede a través de la página web (www.larioja.org/pdr), accediendo por consultas, medidas, 'observaciones de la propuesta'.

1. Condiciones generales

1.1. Las establecidas en los Reglamentos (CE) 1305/2013 del consejo y 807/14 de la Comisión.

1.2. Cumplir con todos los compromisos establecidos en el artículo 9 de la Orden 2/2016 y detallados en el anexo VI de la misma y, en particular:

- Ejecutar y Justificar la inversión en el plazo máximo indicado en esta resolución. Si no lo hiciera se entenderá que renuncia expresa a las cantidades concedidas, debiendo reintegrar las cantidades percibidas, en su caso, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar.

- Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la administración.

- Comunicar al órgano gestor la obtención de otras subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados.

- Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos percibidos.

- Realizar el reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

- Adoptar las medidas de difusión y publicidad establecidas en el anexo III del Reglamento de ejecución 808/2014 de la Comisión. Colocar una placa explicativa si la inversión es superior a 50.000 euros. (Tamaño mínimo A3 y modelo que se ha establecido)

- Mantener la inversión objeto de la ayuda, ejercer la actividad agraria y la explotación en unas mismas condiciones o semejantes a las que motivaron la concesión en el plazo de cinco años desde el pago de la subvención en capital.

- El plan de mejora deberá justificar que produce alguna de las mejoras establecidas en el artículo 7.3 h) de la orden 2/2016.

- Aportar los datos que sean necesarios para la elaboración de indicadores y los que, a efectos estadísticos, se puedan emplear para estudios relativos a los aspectos técnicos, económicos, laborales y sociales de la explotación.

1.3. Si la justificación de las inversiones realizadas refleja una disminución de los costes subvencionables con relación a los previstos inicialmente, o una diferencia entre la solicitud de pago y el importe justificado, el importe de las ayudas será reducido de la forma establecida en el art.17 de la Orden 2/2016.

1.4. En las instalaciones de riego, deberá cumplir las condiciones previstas en el artículo 46 del Reglamento (UE) 1305/2013. (La instalación deberá tener contador que permita medir el consumo de agua y autorización de la autoridad competente)

2.- Condiciones particulares

2.1.- En su solicitud, para el cálculo de la inversión subvencionable se presentará por cada proveedor al menos tres facturas independientemente del importe de la inversión

Para la certificación y abono de la ayuda concedida se va a tener en cuenta lo siguiente:

- Si para el cálculo de la ayuda nos ha presentado presupuesto/s en conjunto, la ejecución deberá ser en conjunto por una misma empresa.

- Si por el contrario nos ha presentado presupuestos parciales de la obra solicitada, la ejecución se realizará de la misma manera y se ajustará a las distintas partidas presentadas'.

2.2. Inscripción de las inversiones en aquellos registros que dependiendo del tipo de inversión estén obligados (registro de maquinaria, registro de industrias agrarias, registro de viñedo, Registro de Explotaciones Agrarias, registro de la propiedad, etc.)

De acuerdo con lo indicado en los apartados 5, 6, 7 y 8 del artículo 11 de la Orden 2/2016 de 1 de marzo, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a las inversiones en explotaciones agrarias se dispone de un plazo de 10 días, desde la publicación de la presentare propuesta en el Boletín Oficial de La Rioja, para presentar las alegaciones que estime oportunas:

- Si no se presentan alegaciones, esta propuesta se considerará aceptada y la propuesta pasará a ser definitiva.

- Si, por el contrario, se presentasen alegaciones a la misma, el órgano instructor estudiará las mismas y formulará la propuesta de resolución definitiva.

Las alegaciones se presentarán a través de la tarea 'otros tramites especiales' de la aplicación Desarrollo Rural a la que se accede a través de la página web (www.larioja.org/pdr).

Logroño a 23 de junio de 2023.- El Jefe de Servicio de Desarrollo Rural y Reto Demográfico, Pedro Manuel Sáez Rojo.