El Gobierno destina 500 millones a mejorar la eficiencia energética en la industria y los servicios

El sector industrial recibirá 300 millones para actuaciones de eficiencia y ahorro, mientras que el sector terciario tendrá 200 millones para la rehabilitación de edificios

Las comunidades autónomas tendrán un amplio margen de gestión de los fondos, cuyo reparto aprobará la Conferencia Sectorial de Energía

29 de julio de 2025- El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), ha autorizado destinar 300 millones de euros a actuaciones de eficiencia y ahorro en la industria y otros 200 millones a la rehabilitación de edificios en el sector terciario, en cumplimiento del Plan Estratégico 2024-2026 del Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE). El reparto de los fondos a las comunidades autónomas, que serán las encargadas de publicar las convocatorias, se decidirá en la Conferencia Sectorial de Energía.

Los acuerdos del Consejo de Ministros para la aprobación de estos nuevos programas establecen las tipologías de actuación y las industrias e instalaciones a las que pueden ir dirigidas, pudiendo las comunidades autónomas elegir entre una o varias de ellas, así como la intensidad de las ayudas y si se convocan en régimen de concesión directa o concurrencia competitiva.

En el caso del programa de eficiencia energética destinado a pymes y gran empresa del sector industrial, el acuerdo destina 300 millones a la mejora de la tecnología en equipos y procesos industriales, con ahorros superiores al 10%, y a la implantación de sistemas de gestión energética.

Acreditar un ahorro de energía del 20%

Por su parte, en el Programa de rehabilitación energética en el sector terciario (PREE terciario) las actuaciones se destinarán a centros administrativos, sanitarios, comerciales, docentes, residenciales públicos, culturales, recreativos, deportivos, de restauración, para el transporte de personas y lugares de culto. Las actuaciones deberán acreditar un ahorro de energía del 20% y se centrarán en la mejora de la envolvente térmica de los edificios; la mejora de la eficiencia o el uso de las energías renovables en las instalaciones térmicas de calefacción, refrigeración, ventilación, agua caliente sanitaria, climatización de piscinas o redes de distrito; la mejora de la eficiencia energética en las instalaciones de iluminación, y en sistemas de automatización y control.

Entre los destinatarios se incluyen personas físicas que realicen actividades económicas y personas jurídicas propietarias de edificios o parte de estos, agrupaciones de propietarios y comunidades de propietarios, empresas explotadoras, arrendatarias o concesionarias, empresas de servicios energéticos, comunidades de energías renovables y comunidades ciudadanas de energía, cooperativas y el resto de las entidades de la economía social.

En ambos programas, las ayudas se otorgarán a fondo perdido y se entregarán cuando el destinario haya justificado en tiempo y forma el cumplimiento de la actuación subvencionable, conforme a los requisitos establecidos por las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla.

A diferencia de las ayudas territorializas de Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), en esta ocasión el Estado será quien apruebe los fondos y establezca las líneas generales de las actuaciones subvencionables y las comunidades se responsabilizarán de publicar las convocatorias respectivas. Por su parte, el Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), entidad adscrita al MITECO, deberá aprobar el presupuesto destinado a estos programas y realizará una labor de coordinación y seguimiento presupuestario y de los resultados energéticos, mientras las comunidades serán las encargadas de la evaluación y la verificación.

Objetivos europeos

Los programas de ayudas en eficiencia energética contribuirán a conseguir los objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030, además de computar en el ahorro de energía establecido en la Directiva (UE) 2023/1791, en unos sectores que suponen el 25% en el caso de la industria y el 13% en el caso del sector terciario del consumo de energía final.
Los edificios existentes son los responsables de en torno a un 30% de la energía final consumida, por lo que la rehabilitación energética del sector terciario es prioritaria. En concreto, en este ámbito radica el 18% del esfuerzo de ahorros energéticos a lograr hasta 2030 de acuerdo con el marco legislativo europeo.
En el caso de la industria, existen precedentes de programas de ayudas similares, como el Real Decreto 263/2019, mediante el cual se repartieron 652 millones a las comunidades autónomas, que permitieron la realización de 2.628 proyectos de ahorro energética en la industria y el ahorro de 816 ktep.