Resolución de 17 de septiembre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la contratación celebrada por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, ejercicio 2021.

La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en su sesión del día 17 de septiembre de 2024, a la vista del Informe remitido por ese Alto Tribunal acerca del Informe de fiscalización de la contratación celebrada por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, ejercicio 2021, acuerda:

1. Asumir el contenido y las conclusiones comprendidas del Informe de fiscalización de la contratación celebrada por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, ejercicio 2021.

2. Aprobar el Informe de fiscalización de la contratación celebrada por el Instituto Nacional de la Seguridad Social. ejercicio 2021, tomando nota de las deficiencias señaladas por el Tribunal de Cuentas, que limitan y afectan a su representatividad.

3. Instar al Gobierno a:

- Tener en cuenta, a través del Instituto Nacional de la Seguridad Social, las recomendaciones contenidas en el apartado III.2 del Informe de fiscalización de la contratación celebrada por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, ejercicio 2021, referidas al cumplimiento de lo establecido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en lo correspondiente a la justificación de la no división del contrato en lotes.

- Adecuar los protocolos para que, en los procedimientos de adjudicación con pluralidad de criterios, figure en el expediente la elección de dichos criterios y su justificación.

- Publicar, en la Plataforma de Contratos del Sector Público, todos los documentos que resulten obligatorios, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 63.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

- Mejorar la determinación y justificación en el expediente de las condiciones especiales de ejecución, incorporando las medidas de carácter social, laboral o medioambiental, en relación con los objetos del contrato.

- Diseñar y establecer un sistema de indicadores de seguimiento que permitan verificar el cumplimiento de lo establecido en las condiciones especiales de ejecución.

- Aumentar los controles internos para la mejora de la transparencia y publicidad de la actividad contractual.

- Considerar que se establezcan los elementos de control necesarios para que, a aquellos contratos que finalicen con demora no justificada, se apliquen penalidades económicas al contratista, de acuerdo con los compromisos establecidos en los pliegos.

- Considerar obligatoria, en todos los casos, la acreditación de las medidas tendentes a promover la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, mediante la aportación del distintivo empresarial correspondiente o con la existencia de un plan de igualdad o políticas de igualdad en la empresa.

- Que el Instituto Nacional de la Seguridad Social adopte las medidas necesarias para mejorar el diseño y justificación de los criterios objetivos de adjudicación.

4. Instar al Instituto Nacional de la Seguridad Social a:

- Incrementar los controles internos necesarios en aras de favorecer la máxima transparencia y publicidad de su actividad contractual.

- Adoptar medidas para justificar debidamente, en el expediente, los motivos que amparan la decisión del órgano de contratación de no dividir en lotes el objeto de los contratos, dejando constancia expresa de las razones concurrentes que explican la no conveniencia de la realización independiente de los trabajos.

- Adoptar medidas, con el fin de lograr la mejor oferta, con las que se justifique en el expediente, la elección de los criterios objetivos de adjudicación utilizados, así como la ponderación asignada a cada uno de ellos, acorde a la finalidad concreta de dichos criterios.

- Adoptar medidas, en el ámbito de sus competencias, que garanticen que los criterios objetivos de adjudicación establecidos, de carácter social o medioambientales, permitan de manera inequívoca realizar una valoración comparativa entre las ofertas presentadas por los licitadores, con la finalidad de que sea seleccionada la mejor. De igual modo, se insta a que se impulse la mejora, con la determinación y justificación en el expediente de las condiciones especiales de ejecución, incorporando la aplicación de medidas concretas de carácter social, laboral o medioambiental, relacionándolas con el objeto de los contratos y estableciendo indicadores de seguimiento suficientes que permitan verificar adecuadamente la eficacia de su cumplimiento.

Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de septiembre de 2024.-El Presidente de la Comisión, Juan Francisco Serrano Martínez.-El Secretario Primero de la Comisión, Salvador de Foronda Vaquero.