Resolución de 21 de mayo de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las actuaciones para las relaciones de cooperación multilateral entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas desarrolladas en el marco de la gestión de la pandemia COVID-19.
La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en su sesión del día 21 de mayo de 2024, a la vista del informe remitido por ese Alto Tribunal acerca del Informe de fiscalización de las actuaciones para las relaciones de cooperación multilateral entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas desarrolladas en el marco de la gestión de la pandemia COVID-19, acuerda:
1. Asumir el contenido y las conclusiones comprendidas en el Informe de fiscalización de las actuaciones para las relaciones de cooperación multilateral entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas desarrolladas en el marco de la gestión de la pandemia COVID-19.
2. Tomar nota de las deficiencias señaladas por el Tribunal de Cuentas en el Informe de fiscalización de las actuaciones para las relaciones de cooperación multilateral entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas desarrolladas en el marco de la gestión de la pandemia COVID-19, que limitan y afectan a su representatividad.
3. Instar al Gobierno a incrementar el nivel de transparencia mediante el enlace automático a los datos del Registro electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación (REOICO)-Órganos en el Portal de Transparencia.
4. Instar al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática a:
- Considerar la posibilidad de promover un cambio legislativo, en el que se clarifique qué órganos deben inscribirse, así como el carácter de la propia inscripción.
- Impulsar un desarrollo normativo detallado de los hechos y documentos inscribibles, sus requisitos formales responsables, plazos y trámites, de forma que aporte seguridad jurídica.
- Promover la regulación expresa de la descentralización de funciones de actualización y mantenimiento de la información relativa a los órganos de cooperación Agencia Estatal de Administración Tributaria y comunidades autónomas y a la actividad de los mismos.
- Promover junto con el resto de las partes implicadas, el establecimiento de una única base de datos que recoja los convenios entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y las comunidades autónomas, como un subconjunto de los de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de forma que se evite mantener simultáneamente información duplicada en el Registro electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación (REOICO)-Convenios y en la base de datos mantenida por la Subdirección General de Cooperación Autonómica.
- Analizar la necesidad de la mención específica a la aplicación de medios telemáticos para la celebración de conferencias sectoriales, comisiones sectoriales y grupos de trabajo contenida en los actuales artículos 149.3 y 152.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
- Considerar la conveniencia de promover la asignación de responsabilidad de informar los proyectos de convenios entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y las comunidades autónomas.
- Normalizar mediante un protocolo o guía de actuación la Comisión Interministerial de Seguimiento de Disposiciones y actos de las comunidades autónomas.
- Fortalecer la comunicación de los órganos de cooperación, en particular, las secretarías de las conferencias sectoriales, con la Subdirección General de Cooperación Autonómica, mediante una regulación expresa del papel que debe tener este órgano directivo y de la asistencia de los representantes del Ministerio a todas las reuniones de los órganos de cooperación.
- Publicar los acuerdos de conferencias sectoriales en sus respectivas páginas web.
- Incrementar el nivel de transparencia mediante el enlace automático a los datos del Registro electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación (REOICO)-Órganos en el Portal de Transparencia.
5. Instar a la Secretaría de Estado de Política Territorial y a la Secretaría General de Coordinación Territorial a:
- Impulsar un desarrollo normativo detallado de los hechos y documentos inscribibles, sus requisitos formales, responsables, plazos y trámites, de forma que aporte seguridad jurídica.
- Publicar los acuerdos de las conferencias sectoriales en sus respectivas páginas web.
- Incrementar el nivel de transparencia mediante el enlace automático a los datos Registro electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación (REOICO)-Órganos en el Portal de Transparencia.
Palacio del Congreso de los Diputados, a 21 de mayo de 2024.-El Presidente de la Comisión, Juan Francisco Serrano Martínez.-El Secretario Primero de la Comisión, Salvador de Foronda Vaquero.
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