RESOLUCIÓN de 2 de junio de 2025 por la que se renueva la vigencia de la acreditación del Campus Terra como campus de especialización del Sistema Universitario de Galicia, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Orden de 10 de septiembre de 2019 y las modificaciones establecidas en la Orden de 17 de abril de 2024 que regulan el procedimiento.

III. Otras disposiciones

Consellería de Educación, Ciencia, Universidades y Formación Profesional

RESOLUCIÓN de 2 de junio de 2025 por la que se renueva la vigencia de la acreditación del Campus Terra como campus de especialización del Sistema Universitario de Galicia, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Orden de 10 de septiembre de 2019 y las modificaciones establecidas en la Orden de 17 de abril de 2024 que regulan el procedimiento.

La Orden de 17 de abril de 2024 por la que se modifica la Orden de 10 de septiembre de 2019 regula el procedimiento para la acreditación de los campus de especialización del Sistema universitario de Galicia (en adelante, SUG) (DOG núm. 177, de 18 de septiembre, modificada en el DOG núm. 83, de 26 de abril).

El artículo 16 de dicha orden se refiere al período de validez de la acreditación, que será el que se establezca en el correspondiente informe del Comité de Evaluación, y faculta a la Secretaría General de Universidades para su renovación, siempre y cuando el resultado de las evaluaciones de calidad sean favorables y se mantengan las condiciones que motivaron la concesión de la acreditación, comunicándolo a la universidad con, por lo menos, dos meses de antelación a la fecha de finalización del período de acreditación.

Mediante la Resolución de 10 de agosto de 2021 se acredita el Campus Terra como campus de especialización del SUG, de acuerdo con el procedimiento regulado en la orden.

Esta resolución se publicó en el DOG de 8 de septiembre de 2021 y establece que la acreditación se extenderá por un período de cuatro años desde la fecha de la firma y que su vigencia y efectos estarán sujetos a unas determinadas condiciones, acordes con lo señalado en el informe final del Comité de Evaluación y en el informe propuesta de la Secretaría General de Universidades, y recoge que se fijará un panel de indicadores de ejecución y resultado para verificar el cumplimiento de esas condiciones.

El 27 de noviembre de 2024 la Universidad de Santiago de Compostela (en adelante, USC) solicitó la renovación de la vigencia de la acreditación del Campus Terra, dando inicio al proceso de evaluación según lo establecido en el artículo 16 de la orden que regula el procedimiento.

El objeto de la evaluación es el de analizar la evolución del Campus durante el período de acreditación, así como determinar el grado de cumplimiento de los objetivos fijados y de implantación de las recomendaciones realizadas por el Comité en el informe final de evaluación.

El Comité de Evaluación viene regulado en la Orden de 10 de septiembre de 2019, modificada por la Orden de 26 de abril de 2024, que establece, en los artículos 12 y 16, que la evaluación estará a cargo de un panel de personas expertas externas al SUG (Comité de Evaluación), nombrado por la Secretaría General de Universidades, que será el encargado de analizar la documentación remitida por la universidad, mantener una reunión con las personas representantes del Campus y elaborar los informes de evaluación.

Una vez iniciado el proceso de evaluación para la renovación de la acreditación, este constó de los siguientes hitos previstos en el procedimiento:

1. Requerimiento a la USC, por parte de la Secretaría General de Universidades, de la documentación necesaria para la evaluación, tanto la relativa a la trayectoria 2021-2025 como la relativa a la estrategia prevista para los siguientes cuatro años, 2026-2029.

2. Entrega de la documentación requerida por la USC y posterior análisis, por parte de la Secretaría General de Universidades y del Comité de Evaluación, de la documentación presentada.

3. Visita presencial del Comité de Evaluación a las instalaciones del Campus entre los días 23 y 25 de febrero de 2025.

4. Versión preliminar del informe de evaluación, comunicado a la USC.

5. Toma en consideración, por parte del Comité de Evaluación, de la documentación presentada por las personas responsables del Campus.

6. Elaboración de un informe final, por parte del Comité de Evaluación, con base en la documentación revisada y a la visita presencial realizada, en que figuran:

a) Las consideraciones sobre las dimensiones evaluadas para la acreditación (organización y gobernanza, estrategia, docencia, investigación, interacción con el tejido productivo e información pública y transparencia).

b) El panel de indicadores de seguimiento para futuras evaluaciones del Campus.

c) El grado de implementación de las recomendaciones realizadas en el informe final de evaluación.

d) Las orientaciones y recomendaciones de actuación que deberán ser abordadas en el siguiente período de acreditación, en su caso, para la mejora evolutiva del programa de especialización.

En este informe, remitido a la Secretaría General de Universidades el 22 de mayo de 2025, se incluye también la calificación otorgada en el proceso de evaluación, que recomienda la renovación de la acreditación por un período de cuatro años.

7. El informe del órgano instructor del procedimiento y su propuesta de Resolución de 2 de junio de 2025 asumen y hacen suyas las determinaciones recogidas en el informe final del Comité de Evaluación.

A la vista de lo anteriormente expuesto,

RESUELVO:

1. Renovar la vigencia de la acreditación como campus de especialización del SUG al Campus Terra, de la USC.

2. La renovación se extenderá por un período de cuatro años desde su concesión y su vigencia y efectos estarán sujetos al seguimiento de las siguientes condiciones, de acuerdo con lo señalado en el informe final del Comité de Evaluación, en las áreas que figuran a continuación:

2.1. Aspectos generales.

El Campus debe centrarse en continuar por el camino de la especialización que le permita lograr una mejora substantiva en los diferentes ámbitos y áreas, haciendo hincapié en los siguientes aspectos críticos que están relacionados con el desarrollo futuro de su plan a lo largo de la estrategia y que se detallan en mayor profundidad en su respectiva dimensión:

• Perfil de especialización: mejorar su definición, evitando la dilución derivada de la inclusión de ciertas titulaciones.

• Liderazgo del Campus: definir claramente quién ejerce el liderazgo, suprimiendo la bicefalia que parece persistir entre el Campus Terra y el Campus de Lugo.

• Internacionalización: apostar por un modelo más internacional, basado en el inglés, en lugar del modelo lusocéntrico actual.

• Investigación: atender y paliar la heterogeneidad detectada en los grupos de investigación del Campus, con grupos de diferente consolidación.

• Docencia: definir una estrategia clara a nivel de campus de especialización (en adelante, CE) para las titulaciones con menores tasas de matriculación y graduación, atendiendo al hecho de que la mayoría de las titulaciones afines a la especialización tienen tasas muy bajas.

• Transferencia de conocimiento: revisar la estrategia para evitar que siga más centrada en servicios de I+D que en contratos o generación de patentes y spin-offs.

• Instituto de Salud Global: revisar su encaje en la acreditación, ya que se encuentra en una fase preliminar y en un estado indefinido.

2.2. Gobernanza.

Actuaciones en este ámbito:

- Reestructuración de las comisiones del CE y de su composición:

• Reducción del número de comisiones de acuerdo con la propuesta del CE.

• Consejo Rector: inclusión de un número reducido de representantes genéricos del entorno económico y social (como la Cámara de Comercio de Lugo o similares), que son importantes para la estabilidad y proyección del CE y hasta el momento se integraban en la Comisión Económica y Social (que desaparece).

• Comisión de Empresas Tractoras: debería estar presidida por la dirección del Campus y considerar la participación en la misma del Vicerrectorado de Lugo. Además, es necesario incluir representación de identidad general (no empresas concretas) para extender el ámbito de esta comisión a empresas y sectores no representados.

• Comisión de Especialización Académica: arreglar el desequilibrio de exceso de representantes de centros docentes y baja representación del propio CE.

• Comisión Asesora Científica Externa: superar un marcado rumbo hacia los aspectos económicos de la investigación científica y su aplicabilidad inmediata (problem-driven research), en detrimento de la investigación básica o impulsada por la curiosidad (curiosity-driven research), que queda relativamente desatendida, a pesar de constituir el sustrato indispensable de la primera.

- Seguimiento de la actividad de las comisiones:

• Facilitar a la Secretaría General de Universidades la información y documentación necesaria para un correcto seguimiento de las actuaciones de las comisiones: acuerdos, propuestas de asesoramiento, etc.

- Dirección del Campus Terra:

• Definir y delimitar claramente las direcciones del Campus Terra y del Campus de Lugo, evitando una bicefalia fáctica. La dirección del Campus Terra debe ser la responsable principal de la gestión y dirección del CE: actividades y decisiones que se alinean nuclearmente con el perfil de especialización. El Vicerrectorado de Lugo, con un carácter más global sobre el Campus de Lugo, debe atender el resto de actividades y perfiles no incluidos en la especialización del Campus Terra y apoyar administrativamente al Campus.

- Refuerzo de la gestión del Campus Terra:

• Incrementar la dotación de personal técnico procedente de los servicios centrales de la USC hasta por lo menos cuatro personas con dedicación exclusiva de apoyo a la dirección del CE. Entre ellas, una plaza debería estar específicamente orientada a las tareas de transferencia de conocimiento.

- Reforzar la visibilidad institucional del Campus Terra:

• Poner en conocimiento de la Xunta de Galicia todos los actos institucionales organizados desde el Campus, para amplificar la proyección pública de las iniciativas, mejorar la visibilidad mediática y asegurar una difusión conjunta, reforzando su reconocimiento como CE.

2.3. Docencia.

Esta es la dimensión en la que el Campus debe poner más atención, para evitar que su perfil de especialización se vea diluido por titulaciones generalizadas y no centradas en el perfil estipulado. Se incluyen varias acciones que, a su vez, integran varias actuaciones:

- Revisión y actualización de la oferta docente del Campus Terra:

• Mejorar la definición del perfil de especialización del Campus Terra, prescindiendo de titulaciones alejadas de este que no deben incluirse salvo reformulación severa y revisando las que sí pueden tener cabida a condición de focalizarlas claramente en actividades y funciones propias de este perfil.

• Reformulación de grados con baja tasa de matriculación.

• Implantación de titulaciones innovadoras alineadas con necesidades profesionales emergentes y mayor capacidad de atracción de estudiantado.

• Fomentar la interdisciplinariedad creando itinerarios conjuntos entre grados y másteres afines, fomentando prácticas interdisciplinares y proyectos aplicados compartidos.

- Fomento de la internacionalización del Campus Terra y de su proyección territorial:

• Introducir progresivamente la docencia en inglés, de cara a convertir el inglés en lengua vehicular de parte del currículo en un futuro próximo, como vía de diferenciación académica y posicionamiento internacional. Este cambio se hará conforme a las recomendaciones recogidas en el informe del Comité de Evaluación.

• Reformular las propuestas hechas para captación de alumnado con el fin de trascender el alcance local centrado en Lugo y en su comarca, estableciendo una campaña de comunicación más ambiciosa e implicando a las autoridades centrales de la USC en la promoción del Campus Terra.

- Establecimiento de un sistema único de seguimiento académico:

• Definir un sistema común de indicadores de rendimiento, tasas de personas egresadas y empleabilidad para todas las titulaciones.

• Diseñar medidas preventivas para la concienciación del estudiantado sobre requisitos formativos y medidas correctivas, ofreciendo apoyo extracurricular para mejorar su rendimiento.

2.4. Investigación.

El Campus necesita evolucionar hacia un modelo más integrado, actualizado y competitivo para consolidarse en un referente en sostenibilidad territorial y salud global. Estas son las acciones a seguir:

- Modelo más integrado, actualizado y competitivo para los grupos de investigación del Campus Terra:

• Definir un grupo común de indicadores que faciliten un seguimiento continuo y permanente de las diferentes estructuras de investigación del Campus.

• Reforzar los grupos consolidados y alineados con la misión del Campus.

• Impulsar líneas de investigación actualmente infrarrepresentadas, que refuercen el enfoque One Health, la ciencia de datos y las tecnologías avanzadas aplicadas al medio rural.

• Fortalecer grupos emergentes con potencial, mediante programas específicos de apoyo y estabilización.

• Reorientar a los grupos inactivos hacia servicios científico-técnicos o promover su integración en otros grupos más sólidos, garantizando así un uso más eficiente y coherente del capital investigador disponible.

• Fomentar la interdisciplinariedad, la internacionalización y el uso de metodologías de frontera como herramientas vertebradoras de la actividad investigadora.

- Integración científica, operativa y territorial de los grupos de investigación Bicampus:

• Presencia activa en Lugo de parte del equipo investigador (no solo nominal) y más allá de relaciones virtuales.

• Codirección de proyectos competitivos, tesis doctorales y publicaciones conjuntas como evidencia de colaboración real.

• Líneas de investigación compartidas explícitas, con objetivos comunes y complementariedad demostrable entre sedes.

• Vinculación institucional clara, con participación en la gobernanza del Campus, indicadores de impacto integrados y resultados auditables.

• Corresponsabilidad en la captación de fondos y talento investigador nuevo vinculado al CE.

• Evaluación independiente y periódica, que determine (anualmente, por ejemplo) si cada grupo Bicampus aporta o no valor real al ecosistema del CE en Lugo.

- Reformulación del programa de contratación pre y postdoctoral:

• Garantizar evaluación externa, abierta y competitiva, en condiciones equivalentes al resto del sistema gallego.

• Analizar la posible reserva de un número específico de contratos pre y postdoctorales en los programas autonómicos, con destino exclusivo al CE.

• Ampliar la duración de los contratos predoctorales a 4 años, en línea con lo establecido en los principales programas nacionales.

- Impulsar la captación de talento investigador:

• Identificación activa de perfiles.

• Asistencia para la elaboración de las propuestas (sobre todo ERC).

• Captar perfiles ERC en fases de preparación o repostulación, utilizando el instrumento Oportunius de la Agencia Gallega de Innovación (Gain).

• Ofrecer contratos puente a perfiles ERC, RyC, ATRAE, etc. con evaluación positiva, pero que no consiguieron financiación.

• Ofrecer incentivos internos, como proyectos semilla, la asignación de personal técnico, facilidades para la creación de grupos de investigación propios, garantías de consolidación profesional, participación en la agenda científica del Campus, proyectos tractores y órganos de decisión, etc.

• Visibilidad y posicionamiento: lanzar convocatorias internacionales de «expresión de interés» para atraer perfiles con potencial. Difundir la estrategia a través de los canales internacionales habituales en el circuito científico.

• Evaluar bienalmente el impacto de las figuras captadas y revisar la estrategia de forma continua.

- Renovación del tejido investigador del Campus:

• Vincular el programa de proyectos colaborativos exclusivamente a investigadores principales jóvenes que aún no cuenten con una vinculación permanente con el CE (como contratados postdoctorales, Ramón y Cajal, Beatriz Galindo, entre otros), con el fin de promover el liderazgo científico emergente y favorecer el relevo generacional.

2.5. Transferencia de conocimiento.

En los últimos años, el Campus Terra ha hecho importantes esfuerzos por acercar la investigación al tejido socioeconómico e institucionalizar la transferencia. Sin embargo, sigue siendo necesario consolidar un sistema de transferencia estructurado, con foco estratégico, gobernanza clara y retorno verificable, en lugar de un modelo de iniciativas dispersas. Para ello, es preciso desarrollar distintas actuaciones:

- Mecanismos de evaluación, trazabilidad e impacto de las acciones de transferencia:

• Evaluar el valor añadido económico, social y tecnológico de los contratos y acciones realizadas, no solo el número.

• Revisar y redefinir los indicadores de éxito para que midan el número de innovaciones transferidas efectivamente al mercado, el empleo generado, la retención de talento y la transformación socioeconómica real del entorno.

- Profesionalización de la estructura de transferencia:

• Incorporar personal técnico propio y estable.

• Diseñar mecanismos de gestión proactiva que articulen un itinerario claro desde la generación del conocimiento hasta su aplicación efectiva.

• Potenciar el uso de plataformas comunes y estructuras mixtas (proyectos de investigación, transferencia, emprendimiento y formación continua).

- Consolidar el ecosistema emprendedor:

• Articular la Ruta Terra de Emprendimiento como pipeline de innovación territorial, con acompañamiento técnico, conexión con inversores/as y escalabilidad internacional.

• Hacer públicos y visibles los casos de éxito para estimular al personal investigador y empresas potenciando colaboraciones.

2.6. Información pública y transparencia.

Con el fin de fortalecer su legitimidad, atraer talento y consolidar alianzas estratégicas, el Campus Terra deberá poner en marcha las siguientes actuaciones, encaminadas a abrirse al exterior:

- Desarrollo de una estrategia de comunicación institucional sólida y profesionalizada:

• Impulsar campañas que posicionen la marca Campus Terra en ámbitos regionales, estatales e internacionales.

- Incremento de la transparencia y fomento de una cultura institucional abierta y participativa:

• Crear un portal público de indicadores del CE, con datos actualizados y visualmente accesibles, sobre docencia, investigación, transferencia, empleabilidad e impacto social.

• Publicar periódicamente información clave sobre gobernanza, recursos, convocatorias propias y seguimiento de planes estratégicos.

- Reforzar los instrumentos de igualdad, sostenibilidad y compromiso social con recursos, estructura y seguimiento efectivos.

2.7. Plan de igualdad.

El Campus Terra precisa compromiso político, estructura, presupuesto y seguimiento de las actuaciones encaminadas a construir una cultura institucional inclusiva y transformadora. Por este motivo, será necesario que lleve a cabo las siguientes actuaciones:

- Convertir el Plan de igualdad en un documento estratégico operativo que responda a las necesidades y el contexto real del Campus Terra:

• Incorporar un diagnóstico de género específico del CE, que visibilice los principales desequilibrios y oriente las medidas.

• Incorporar cronograma, responsables, objetivos medibles e indicadores de evaluación.

• Asegurar su transversalidad vinculándolo con las políticas de contratación, promoción investigadora, gobernanza y transferencia.

• Constituir una comisión de seguimiento activa, con representación diversa y capacidad de evaluación y propuesta.

- Asignar presupuesto concreto y suficiente para poner en marcha acciones con impacto estructural.

2.8. Plan estratégico y Plan operativo.

La planificación estratégica del Campus Terra sigue, en la actualidad, especialmente centrada en la ejecución, sin prestar la atención debida a los resultados e impacto generados. En este sentido, será necesario que el Campus tome en consideración todos los «aspectos críticos» señalados por el Comité de Evaluación respecto a los planes estratégico y operativo, poniendo especial atención al acompañamiento, evaluación y mejora continua del plan vigente a través de las siguientes actuaciones:

- Indicadores de impacto ambiciosos y vinculados a metas claras:

• Elaborar un conjunto complementario de indicadores de resultados, que aporten una visión más centrada en el cambio real.

• Usar métodos complementarios (paneles de expertos/as, autoevaluaciones externas, encuestas...) para valorar las metas cualitativas.

• Acelerar el desarrollo de un cuadro de mandos que permita visualizar el cumplimiento, alertas de desviaciones y proyecciones de impacto.

• Agrupar o reformular prioridades solapadas, para focalizar los esfuerzos y facilitar las evaluaciones de impacto.

- Estructura y recursos de dimensiones clave:

• Establecer un conjunto de metas operativas y cuantificables para cada dimensión estratégica del plan, incluidas sostenibilidad, IA y alumni, con el fin de facilitar su seguimiento y permitir una valoración más objetiva de su grado de cumplimiento.

• Alinear las acciones con los marcos internacionales, nacionales y autonómicos existentes a través de sistemas de etiquetado claro. Comenzar por el etiquetado sistemático de las acciones por ODS y/o por prioridad estratégica regional para facilitar su trazabilidad y visibilidad.

• Dotar de recursos económicos las actuaciones previstas, justificando los criterios de asignación presupuestaria y vinculando cada partida a un resultado esperable.

- Reforzar su autonomía funcional dentro de la USC, mediante mecanismos de gobernanza que valoren su especificidad y capacidades diferenciales.

2.9. Instituto de Salud Global del Campus Terra.

Será necesario abordar las siguientes actuaciones:

- Elaboración de un análisis propio, detallado y autónomo para evaluar la estructura y adecuación del nuevo instituto propuesto por el Campus Terra.

- Ajustes profundos en la propuesta para convertirlo en un instituto de referencia.

• Establecer criterios estrictos de entrada basados en méritos objetivos (publicaciones, captación de financiación, dirección de tesis, colaboraciones internacionales).

• Establecer mecanismos de evaluación periódica del rendimiento de los grupos (cada 5-10 años), con posibilidad de desvincular los que no alcancen niveles de desempeño esperados.

• Garantizar que la agenda científica se construya desde la excelencia, no por la suma de intereses.

• Asegurar un plan realista de captación de talento y de recursos externos.

- Materialización efectiva de determinados hitos estructurales:

• Aprobación formal del plan estratégico.

• Designar la dirección y consolidar un equipo directivo de prestigio y con experiencia en coordinación supragrupal.

• Constituir el comité asesor científico (Scientific Advisory Board).

• Hacer la adscripción efectiva de grupos de investigación.

3. Para analizar el cumplimiento de estas condiciones el Comité de Evaluación propone establecer un esquema de indicadores, para cada uno de los objetivos estratégicos definidos en el Plan estratégico del Campus Terra. Asimismo, en caso de que se establezcan mecanismos de financiación o colaboración derivados de esta resolución entre la Consellería y la USC, el Comité de Evaluación propone establecer una serie de incentivos vinculados al cumplimiento de algunos de estos objetivos: bonus específicos condicionados al cumplimiento de hitos estratégicos que permitan alinear el gasto con los resultados efectivos y medibles, estimular la ejecución de acciones complejas (como la implantación de nuevas titulaciones o la consolidación del futuro Instituto de Salud Global) y premiar la superación de indicadores clave (internacionalización, atracción de talento, colaboración con empresas, impacto en sostenibilidad).

4. Para objetivar el cumplimiento de las condiciones establecidas se propone definir una serie de puntos de control e indicadores que serán fijados en un documento de colaboración firmado por la Consellería y la USC en un plazo de seis meses, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diario Oficial de Galicia.

5. Con la finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos que se señalen en los puntos de control que se fijen es preciso establecer un sistema de monitorización permanente que estará articulado de la siguiente manera:

5.1. Antes del 10 de noviembre de cada año de vigencia de la acreditación, el personal responsable del Campus Terra deberá presentar las evidencias de cumplimiento de las exigencias establecidas en los puntos de control recogidos, junto con la documentación justificativa que dé soporte para verificar el grado de cumplimiento.

5.2. A la vista de esta documentación, la Consellería podrá mantener la acreditación en la forma en que fue concedida o bien revocarla si el cumplimiento de los indicadores no fuese el exigido. En el caso de que circunstancias de contexto así lo determinen se podrán modificar los puntos de control recogidos y graduar la intensidad o temporalidad de su cumplimiento. En este supuesto, la Consellería podrá solicitar los informes externos que considere necesarios.

5.3. La revocación de la acreditación y/o la modificación de indicadores de los puntos de control previstos en el párrafo anterior se hará por resolución expresa del órgano que concedió la acreditación.

Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Consellería de Educación, Ciencia, Universidades y Formación Profesional, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la publicación de la resolución en el Diario Oficial de Galicia, según lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, de conformidad con los artículos 19 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 2 de junio de 2025

El conselleiro de Educación, Ciencia,
Universidades y Formación Profesional
P.D. (Orden de 5.6.2024)
Manuel Vila López
Secretario general técnico de la Consellería de Educación, Ciencia,
Universidades y Formación Profesional