RESOLUCIÓN de 14 de marzo de 2025 por la que se aprueba definitivamente el proyecto de expropiación forzosa, por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos que se precisan ocupar para la ejecución de la ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo.

VI. Anuncios

a) Administración autonómica

Consellería de Economía e Industria

RESOLUCIÓN de 14 de marzo de 2025 por la que se aprueba definitivamente el proyecto de expropiación forzosa, por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos que se precisan ocupar para la ejecución de la ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo.

Antecedentes:

Primero. El Consello de la Xunta de Galicia, mediante el Acuerdo de 17 de abril de 2020 (DOG núm. 99, de 25 de mayo), aprobó de manera definitiva el Proyecto sectorial de ampliación del Parque Tecnológico y Logístico (en adelante, PTL) de Vigo. La aprobación de este instrumento urbanístico lleva implícita la declaración de la utilidad pública y el interés social de las obras, instalaciones y servicios, la prevalencia de los intereses públicos del proyecto sectorial, así como la necesidad de ocupación a los efectos de la expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su ejecución, tal como establecen el artículo 85 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, y el artículo 42 del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana.

Segundo. El día 20 de mayo de 2021 el Consorcio Zona Franca de Vigo (en adelante, ZFV) presenta para su oportuna tramitación el Proyecto de expropiación de bienes y derechos afectados por la ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo, redactado por la empresa Calixto Escariz, S.L.U. ante el Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo (en adelante, IGVS), por ser el órgano competente para su tramitación en ese momento.

Tercero. En virtud de la Resolución de 18 de agosto de 2022, el director general del IGVS acordó aprobar inicialmente el proyecto de expropiación forzosa, por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos que se necesitan ocupar para la ejecución de la ampliación del PTL de Vigo, y someterlo la información pública por el plazo de un mes, mediante inserción de anuncio en el Diario Oficial de Galicia núm. 52, de 15 de marzo de 2023.

Cuarto. La tasación de los bienes y derechos que se precisan ocupar en este expediente se les notificó individualmente a los que aparecen como sus respectivos titulares y a los titulares catastrales de las parcelas afectadas, mediante traslado literal de la citada Resolución de 18 de agosto de 2022 y de la correspondiente hoja de aprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración, para que pudiesen formular alegaciones en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recepción de la referida notificación, tal y como se señala en el artículo 118.4 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia. Igualmente, se dio audiencia al ayuntamiento de Vigo y se les notificó al Ministerio Fiscal y a la Delegación Provincial del Ministerio de Economía y Hacienda en Pontevedra.

Dicha resolución se publicó por medio de anuncio en el Boletín Oficial del Estado núm. 40, de 15 de febrero de 2025, a los efectos del artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Quinto. Además, el expediente estuvo expuesto a disposición de las personas interesadas por el plazo de un mes en el Ayuntamiento de Vigo, en las oficinas del Área Provincial del IGVS en Pontevedra y en la página web del IGVS, http://igvs.xunta.gal/. Se publicó un anuncio en un periódico de los de mayor circulación en la provincia (anuncio publicado en el Faro de Vigo del día 18 de septiembre de 2024).

Sexto. Se elaboró un informe individualizado sobre cada una de las alegaciones presentadas, así como las preceptivas hojas de justiprecio definitivas, y el Consorcio Zona Franca de Vigo presentó, en el Registro Electrónico de la Xunta de Galicia, en calidad de beneficiario de la expropiación, el proyecto de expropiación redactado por la empresa Calixto Escariz, S.L.U. para proceder a la aprobación definitiva.

Séptimo. El expediente fue trasladado a la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial por ser, actualmente, el órgano competente para su tramitación. De acuerdo con el artículo 20, apartado d) del Decreto 140/2024, de 20 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Economía e Industria, corresponde a la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial la adquisición de suelo por cualquier título, incluso por expropiación forzosa, de los terrenos destinados a la formación de reservas de suelo, preparación de solares, dotaciones y equipamiento, para el desarrollo y la gestión de la política de suelo empresarial. En consecuencia, todas las referencias al IGVS como órgano de expropiante ahora deben entenderse hechas a la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial.

Octavo. El proyecto para aprobación definitiva fue firmado por el representante de la Administración y por el perito de la Administración.

En fecha 14 de marzo de 2025 la jefa del Servicio de Planificación y Ordenación de Suelo Empresarial emite informe propuesta de resolución de aprobación definitiva del proyecto de expropiación forzosa, por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos que se precisan ocupar para la ejecución de la ampliación del PTL de Vigo.

Consideraciones legales:

Primera. El procedimiento del expediente expropiatorio se inicia en virtud de la aprobación definitiva del Proyecto sectorial de ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo. La aprobación de este instrumento urbanístico lleva implícita, además, la declaración de prevalencia de los intereses públicos del proyecto sectorial, así como la necesidad de ocupación a los efectos de la expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su ejecución de conformidad con el artículo 117.2 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, y con el artícículo 290.2 del Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, en los que establecen que la expropiación se aplicará por polígonos completos y abarcará todos los bienes y derechos en ellos incluidos.

Segunda. De acuerdo con el artículo 20, apartado g), del Decreto 140/2024, de 20 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Economía e Industria, corresponde la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial la adquisición de suelo por cualquier título, incluso por expropiación forzosa, de los terrenos destinados a la formación de reservas de suelo, preparación de solares, dotaciones y equipamiento, para el desarrollo y la gestión de la política de suelo empresarial.

Tercera. El artículo 118.6 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, establece que «emitido informe sobre las alegaciones, se someterá el expediente a la aprobación del órgano municipal o autonómico que sea competente. Se entiende que el órgano autonómico competente será la persona titular de la consejería expropiante».

De acuerdo con la Orden de 4 de noviembre de 2024 (DOG núm. 217, de 11 de noviembre), sobre delegaciones de competencias en diversos órganos de la Consellería de Economía e Industria, se establece en su artículo 11, Delegaciones singulares: «2. Se delega en la persona titular de la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial el ejercicio de las facultades que, en materia de expropiación forzosa y dentro de su ámbito de competencia, el ordenamiento atribuye a la persona titular de la consellería expropiatoria, con especial referencia a la aprobación de los expedientes expropiatorios correspondientes a proyectos de interés autonómico para parques empresariales».

Cuarta. Se trata de una expropiación urbanística y, como tal, está regulada en la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, en el Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, y en el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, así como en la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia.

Quinta. El expediente se formula por el procedimiento de tasación conjunta y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 117 y 118 de la Ley 2/2016; en el 42 y siguientes del Real decreto legislativo 7/2015, y en el artículo 290 y siguientes del Decreto 143/2016.

Sexta. A los efectos de fijación del justiprecio, su pago a las personas propietarias y la ocupación de las fincas afectadas, se confeccionó el oportuno expediente, de acuerdo con la normativa previamente citada. Este proyecto de expropiación se tramita por el procedimiento de tasación conjunta y tiene por objeto la expropiación por parte de la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial de los bienes y derechos necesarios para la ejecución del Proyecto sectorial de ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo, y el Consorcio Zona Franca de Vigo tiene la condición de beneficiario de la expropiación.

De conformidad con lo dispuesto en el punto 10 del artículo 118 la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, el acuerdo de aprobación definitiva del expediente de tasación conjunta implica la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados.

Séptima. El expediente tramitado reúne la documentación relacionada en el artículo 118.1 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia. Dice así el citado artículo:

«1. En los supuestos del procedimiento de tasación conjunta, el expediente contendrá los siguientes documentos:

a) Delimitación del ámbito territorial, con los documentos que lo identifiquen en cuanto a situación, superficie y lindes, con descripción de bienes y derechos afectados y relación de las personas titulares.

b) Fijación de precios, con valoración razonada del suelo, según su calificación urbanística.

c) Hojas de justiprecio individualizado de cada finca, en las cuales se contendrá no solo el valor del suelo, sino también el correspondiente a las edificaciones, obras, instalaciones y plantaciones.

d) Hojas de justiprecio que correspondan con otras indemnizaciones.

2. El proyecto de expropiación, con los documentos señalados, será aprobado inicialmente y expuesto al público por el plazo de un mes, para que aquellas personas que puedan resultar interesadas formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes, en particular en lo concerniente a la titularidad o valoración de sus respectivos derechos».

La relación de las personas titulares de los bienes y derechos que se expropian, figuran en el anexo de esta resolución.

Por lo expuesto, de acuerdo con el informe propuesta que obra en el expediente,

RESUELVO:

Primero. Aprobar definitivamente el proyecto de expropiación forzosa por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos necesarios para la ejecución de la ampliación del PTL de Vigo y, consecuentemente, la declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.

El pago o depósito del importe de la valoración establecida producirá los efectos previstos en los apartados 6, 7 y 8 del artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de expropiación forzosa, sin perjuicio de que continúe la tramitación del procedimiento para la definitiva fijación del justiprecio en vía administrativa.

Segundo. Ordenar la notificación de esta resolución, de manera individualizada, a todos los que aparezcan como titulares de bienes o derechos que figuran como tales en este expediente de expropiación, al cual se deberá unir la correspondiente hoja de justiprecio definitiva

Igualmente, se deberá notificar esta resolución al Ministerio Fiscal, a los efectos establecidos en el artículo 5 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con los propietarios desconocidos y los no comparecientes en el expediente expropiatorio que se aprueba, y a la Delegación Provincial del Ministerio de Economía y Hacienda en Pontevedra, una vez determinado, con carácter firme, el justiprecio de los bienes y derechos que se expropian.

Tercero. Ordenar la publicación de esta resolución, así como su anexo de relación de bienes y derechos afectados, en el Diario Oficial de Galicia y en el tablón edictal del Ayuntamiento de Vigo. Asimismo, se publicará un anuncio en el Boletín Oficial del Estado a efectos de que sirva de notificación a los propietarios desconocidos y de los cuales se ignore el lugar de notificación o el medio, o bien, si intentada esta no se pudo efectuar, de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Cuarto. Durante el plazo de veinte días, contados desde el siguiente al de la recepción de la notificación o, en su caso, de la fecha de la publicación en el Boletín Oficial del Estado, los interesados podrán manifestar, mediante escrito dirigido a la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial, su disconformidad con la valoración fijada en el expediente aprobado, conforme a lo que dispone el artículo 118.7 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.

Dicha disconformidad se presentará preferiblemente por vía electrónica a través del procedimiento normalizado con código de procedimiento PR004A, disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal/, que deberá dirigirse a la Dirección General de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial. Para la presentación electrónica podrá emplearse cualquiera de los medios de identificación y firma admitidos por la sede electrónica de la Xunta de Galicia, incluido el sistema de usuario y clave Chave365 (https://sede.xunta.gal/chave365).

Aquellos sujetos no obligados a relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas, conforme al artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, podrán presentar su disconformidad por cualquiera de los medios recogidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Transcurrido el citado plazo sin que se formule oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fijó en el acto aprobatorio del expediente y se entenderá determinado el justiprecio definitivamente, de conformidad con el artículo 118.8 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.

Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la conselleira de Economía e Industria, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación, o recurso contencioso-administrativo, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 14 de marzo de 2025

La conselleira de Economía e industria
P.D. (Orden de 4.1.2024)
Margarita Ardao Rodríguez
Directora general de Estrategia Industrial y Suelo Empresarial

ANEXO

Relación de las personas titulares de bienes y derechos que se expropian para a ampliación del PTL de Vigo