RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 2024, de la Secretaría General de Industria, por la que se hace público el Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia de 15 de febrero de 2024 por el que se declara de interés autonómico el Proyecto de mejora y ampliación del proceso productivo y logístico del Centro de Procesado Avícola de Coren en Ourense.

VI. Anuncios

a) Administración autonómica

Consellería de Economía, Industria e Innovación

RESOLUCIÓN de 19 de febrero de 2024, de la Secretaría General de Industria, por la que se hace público el Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia de 15 de febrero de 2024 por el que se declara de interés autonómico el Proyecto de mejora y ampliación del proceso productivo y logístico del Centro de Procesado Avícola de Coren en Ourense.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42.4 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia, la Secretaría General de Industria dispone que se publique en el Diario Oficial de Galicia y en el Boletín Oficial de la provincia de Ourense el Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, de 15 de febrero de 2024, por el que se declara de interés autonómico el Proyecto de mejora y ampliación del proceso productivo y logístico del Centro de Procesado Avícola de Coren en Ourense, cuyo texto íntegro se recoge como anexo a esta resolución.

Contra dicho acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 14 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.

Santiago de Compostela, 19 de febrero de 2024

Nicolás Vázquez Iglesias
Secretario general de Industria

ANEXO

Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, de 15 de febrero de 2024 por el que se declara de interés autonómico el Proyecto de mejora y ampliación del proceso productivo y logístico del Centro de Procesado Avícola de Coren en Ourense

Hechos.

1. El 17.4.2023 la empresa Cooperativas Orensanas, S.C.G. (Coren) presentó a través del Registro electrónico de la Xunta de Galicia la solicitud de declaración de interés autonómico del Proyecto de mejora y ampliación del proceso productivo y logístico del Centro de Procesado Avícola, a implantar en el ayuntamiento de Ourense, acompañada de la propuesta de actuación, de conformidad con lo exigido en el artículo 41.2 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia.

De la referida propuesta de actuación, que desarrolla los diferentes extremos exigidos en el artículo 41.2 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, se desprende lo siguiente:

• El Grupo Coren, con más de 60 años de historia, es la mayor cooperativa agroalimentaria cárnica de España. La facturación anual de todas las empresas que conforman el grupo supera los 1.000 millones de euros, lo que le permite posicionarse como una de las empresas tractoras del sector agroalimentario gallego.

• El objeto del proyecto para el cual se solicita la declaración de interés autonómico, según se recoge en la propuesta de actuación, es la ordenación y planificación urbanística y territorial de la ampliación de la industria alimentaria existente para mejorar sus procesos productivos y satisfacer la demanda; la reestructuración de las instalaciones actuales; y la construcción de una nueva plataforma de preparación de pedidos y logística asociada a sus instalaciones actuales.

• Las características y particularidades del proceso productivo hacen inviable que las nuevas instalaciones se puedan ejecutar en otra localización, desligadas del Centro de Procesado Avícola de Santa Cruz de Arrabaldo. Por eso, se pretende instrumentar mediante un Proyecto de interés autonómico (PIA) el proceso de planificación y gestión del territorio que permita obtener el suelo necesario para acometer las obras de urbanización y edificación previstas y necesarias, dado que el vigente instrumento de ordenación urbanística no lo permite.

• La necesidad de recurrir a un instrumento de intervención directa en la ordenación del territorio como son proyectos de interés autonómico (PIA) surge de las limitaciones al desarrollo urbanístico provocadas por la ausencia de un planeamiento municipal actualizado (la vigente fecha de 1986) y adaptado a la vigente Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, que posibilite la ampliación de las instalaciones existentes en su emplazamiento actual.

• El objetivo del PIA es modificar la clasificación de suelo rústico a suelo urbano no consolidado de uso industrial del suelo incluido dentro del ámbito de la actuación, estableciendo además las condiciones urbanísticas apropiadas para la ejecución de las edificaciones necesarias para dicho uso.

• El ámbito de actuación cuenta con una superficie de 226.196 m2 (22,6 hectáreas), en los que se incluyen tanto las instalaciones actuales del Centro de Procesado Avícola como los terrenos necesarios para su ampliación en las orientaciones este y oeste. Este conjunto de actuaciones se complementaría con una mejora de los accesos al complejo industrial (la ampliación del vial de servicio existente y la incorporación de un segundo acceso a través de una rotonda de nueva ejecución) y con la ampliación de plazas de aparcamiento.

• El proyecto está alineado con el Plan estratégico de Galicia 2030, concretamente con el eje 3. Competitividad y crecimiento, en particular con las prioridades 3.1. Mejorar las capacidades de investigación e innovación y la adopción de tecnologías avanzadas, dada la automatización y digitalización del centro de procesado, y con la prioridad 3.5. Aprovechar las potencialidades de Galicia hacia un sector primario moderno y competitivo.

• El proyecto supondrá una inversión de 94,5 millones de euros para consolidar el complejo industrial de Coren. Con la implantación de las nuevas líneas productivas y de organización logística, la empresa pretende lograr el objetivo de convertir este centro en un complejo de producción y logística alimentaria clave a nivel autonómico y nacional, con unos volúmenes y ritmos de producción únicos, así como posicionarse en la comercialización de nuevos productos alimentarios con creciente demanda en el mercado. La creación de una nueva línea de procesado de subproductos cárnicos (en concreto, proteínas hidrolizadas, con una capacidad media de 2,5 tn/h, lo que le permitirá a Coren convertirse en el principal productor de estas proteínas de calidad alimentaria altamente demandadas en el mercado).

Adicionalmente, en las futuras instalaciones se crearán más de 100 puestos de trabajo directos, de los que el 60 % serán femeninos y hasta el 90 % en régimen de contratación indefinida, que se sumarán a los 950 trabajadores actuales del Centro de Procesado Avícola.

2. En cuanto al procedimiento de declaración de interés autonómico, en el artículo 42.1 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, se dispone que la consellería competente por razón de la materia deberá emitir informe sobre la procedencia de la declaración solicitada, en el plazo de dos meses. A este respecto, el 14.9.2023 la Secretaría General de Industria solicitó el referido informe al Instituto Gallego de Promoción Económica (Igape), por su condición de órgano adscrito a esta consellería para el desarrollo económico de Galicia.

El 13.10.2023, a la vista de la documentación aportada, el Igape emitió informe favorable sobre la procedencia de la declaración solicitada, en el que en relación con las características en las que se fundamenta el interés autonómico, según lo dispuesto en los epígrafes 1º y 2º de la letra c) del artículo 41.2 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, concluye lo siguiente:

• «Por lo expuesto, y según la documentación aportada, se concluye que el Proyecto de mejora y ampliación del proceso productivo y logístico del Centro de Procesado Avícola de Coren, tiene impacto relevante e incidencia territorial económica y social en Galicia».

• «A la vista de todo lo anterior, Igape emite informe favorable sobre la contribución al desarrollo económico de Galicia, del proyecto: mejora y ampliación del proceso productivo y logístico del Centro de Procesado Avícola, promovido por Cooperativas Orensanas, S.C.G. Coren».

3. En cumplimiento de lo exigido en el artículo 42.1 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, el 17.10.2023 la Secretaría General de Industria le solicitó informe a la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo (DGOTU). El 7.12.2023 la DXOTU remitió su informe a la Secretaría General de Industria, firmado en la misma fecha, en el que se concluye lo siguiente: «Analizada la documentación aportada, se considera que el objeto del Proyecto de interés autonómico para la mejora y ampliación del Centro de Procesado Avícola de Coren, situado en Santa Cruz de Arrabaldo, en el ayuntamiento de Ourense, responde a las finalidades que para estos instrumentos de ordenación del territorio se señalan en la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia, resultando coherente con las determinaciones de las directrices de ordenación del territorio de Galicia y otros instrumentos de ordenación del territorio concurrentes, pudiendo continuarse su tramitación según lo dispuesto en el artículo 42 de la citada ley».

4. En cumplimiento de lo exigido en el artículo 42.2 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, el 7.12.2023 la Secretaría General de Industria le dio audiencia al Ayuntamiento de Ourense por un plazo de 2 meses. El 30.1.2024 el Ayuntamiento de Ourense le remitió a la Secretaría General de Industria su informe del 26.1.2024, en el que se concluye lo siguiente: «Teniendo en cuenta los antecedentes producidos en este ámbito, así como la propuesta de actuación para la declaración de interés autonómico del Proyecto de modernización, mejora y ampliación del proceso productivo y logístico del Centro de Procesado Avícola de Coren en Santa Cruz de Arrabaldo, para la elaboración del documento del Proyecto de interés autonómico entendemos que habrá que tener en cuenta lo señalado en los puntos anteriores en los documentos que se redacten sin perjuicio de manifestar no tener inconveniente en que se proceda a la declaración de interés autonómico objeto de esta fase».

Consideraciones legales y técnicas.

1. El Consello de la Xunta de Galicia es competente para resolver este expediente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.3 de la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia.

2. En el expediente instruido al efecto se cumplieron los trámites del procedimiento de declaración de interés autonómico, regulado en la Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia.

3. De conformidad con el Decreto 59/2023, de 15 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Xunta de Galicia y el Decreto 116/2022, de 23 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Vicepresidencia Primera y Consellería de Economía, Industria e Innovación (actualmente Consellería de Economía, Industria e Innovación), este último organismo es la consellería competente en materia de industria, y dentro de esta, la Secretaría General de Industria tiene atribuidas las competencias para el impulso y la tramitación de los procedimientos para la declaración de un proyecto como proyecto industrial estratégico, proyecto de interés autonómico, proyecto tractor o para cualquier otra declaración análoga vinculada al impulso económico e industrial.

De acuerdo con todo lo que antecede, el Consello de la Xunta de Galicia adopta el siguiente

ACUERDO:

1. Declarar de interés autonómico el Proyecto de mejora y ampliación del proceso productivo y logístico del Centro de Procesado Avícola de Coren en Ourense.

2. El órgano competente, por razón de la materia, para la tramitación del expediente es la Consellería de Economía, Industria e Innovación de la Xunta de Galicia, debiendo esta consellería cumplir con el procedimiento legal establecido.

3. Las determinaciones contenidas en el referido proyecto, una vez aprobado definitivamente por este Consello, vincularán el planeamiento del Ayuntamiento de Ourense, que tendrá que adaptarse a ellas dentro de los plazos que para tal efecto se determinen.