El Govern impulsa la transformació de més de 170 tràmits i serveis per agilitzar-los, reduir burocràcia i millorar l'atenció ciutadana

1. En el marc del procés de reforma de l'Administració, fins al juny de l'any vinent s'haurà redissenyat un gruix important dels tràmits amb més impacte amb l'objectiu de retallar terminis i facilitar processos
2. Aquest any s'està abordant 31 tràmits prioritaris per a la ciutadania, les empreses i l'agricultura amb plans de xoc que inclouen mesures com el reforç de professionals, l'automatització de tasques i millores per a les persones
3. Vuit dels deu tràmits de ciutadania ja estan en fase avançada i incorporen canvis per reduir els temps de resolució i millorar els procediments, la informació i l'experiència ciutadana
4. Amb el Programa Catgirem, fins al juny de 2026 s'hauran fet més de 170 redissenys de tràmits —també inclouen la trentena de prioritaris— a través de la millora contínua de processos i entrevistes amb persones usuàries

El novembre passat, en paral·lel a l'inici dels treballs de la comissió d'experts que pilota la reforma de l'Administració, el Govern ja va activar un primer pla de xoc per redissenyar els deu tràmits digitals amb més impacte a la ciutadania. D'aquests, n'hi ha vuit que ja estan en fase de millora avançada i amb mesures implantades com el reforç de professionals, l'automatització de tasques i millores per a les persones.

Poc després de definir els deu tràmits de ciutadania, es van afegir dos plans de xoc més: un amb deu tràmits prioritaris per a les empreses, i un altre amb onze tràmits més prioritaris per a l'agricultura. Així doncs, són en total 31 tràmits en tres àmbits clau per a l'atenció ciutadania i per a l'economia del país en què el Govern focalitza esforços per reduir el temps efectiu de tramitació i millorar l'eficiència i l'eficàcia en la prestació de serveis. La previsió és que a finals d'aquest any s'hagin redefinit i millorat tots.

A més, amb el programa Catgirem, fins al juny de l'any que ve s'hauran fet 170 redissenys de tràmits a través de la millora contínua de processos i entrevistes amb persones usuàries. També s'hi inclouen la trentena de tràmits prioritaris de ciutadania, empresa i agricultura, que, a més de les actuacions específiques que s'hi estan implementant, se'ls aplicarà la metodologia de millora contínua de processos del programa Catgirem.

Pla de xoc de deu tràmits prioritaris de ciutadania: 657.000 sol·licituds a l'any

El pla de xoc amb deu tràmits prioritaris de ciutadania incorpora aquells que generen més impacte avui dia i que suposen més dificultats, i es van seleccionar a partir de criteris com el temps de resolució, l'ús digital, l'autonomia i la satisfacció de l'usuari en la tramitació i el disseny. Junts, l'any passat van sumar unes 657.500 sol·licituds.

Dels deu, n'hi ha vuit que ja estan en fase de millora avançada. Els canvis els han treballat conjuntament el Departament de la Presidència, el de Drets Socials, el de Territori, Habitatge i Transició Energètica, el d'Educació i Formació Professional i el de Recerca i Universitats. Són:

1. MOVES III (vehicles elèctrics i punts de recàrrega) i ajuts a renovables en autoconsum i emmagatzematge. Actualment, per als ajuts a la compra de vehicles elèctrics i instal·lació de punts de recàrrega hi ha 59.798 sol·licituds, de les quals 55.066 s'han atorgat, 37.087 han estat justificades i 20.203 s'han pagat. Pel que fa als ajuts de les renovables, hi ha 93.250 sol·licituds, se n'han atorgat 52.538, 31.534 han estat justificades i se n'han pagat 16.052. Per optimitzar el tràmit, s'han contractat 82 professionals per fer un reforç intensiu de l'equip de resolució dels ajuts, s'han automatitzat mecanismes en la gestió administrativa i es millorarà la transparència i la informació sobre l'estat actual de les sol·licituds. Amb aquestes accions, es preveu:
2. Reduir el termini de pagaments (des de la justificació de la sol·licitud) de l'1,1 anys de mitjana actuals a només 6 mesos.
3. Haver realitzat tots els atorgaments d'ajuts pendents l'octubre de 2025. Fins ara, la mitjana d'atorgament era d'1,5 anys.
4. En el cas de MOVES III, s'ha fet un enviament personalitzat a totes les sol·licituds en curs amb tota la informació sobre l'estat del tràmit.
5. Ja s'han fet millores de comunicació al web dels programes per donar una informació més clara i estructurada a la ciutadania. Per exemple: es van modificar els indicadors de l'evolució del pressupost i la informació sobre en quin expedient s'està treballant; es va modificar l'estructura de la web del programa per ressaltar la informació més rellevant i destacar els terminis i passos necessaris de tot el tràmit, sobretot el fet d'haver de presentar la justificació; i es va modificar la plantilla dels requeriments per tal que els beneficiaris entenguin millor els terminis i passos necessaris per respondre correctament.
6. La línia d'ajuts MOVES III de 2025, oberta des del 7 de juliol i dotada amb 65 milions, ja incorpora novetats en els tràmits i requisits per fer-los més àgils i ràpids. Així, s'ha habilitat un formulari de sol·licitud en format HTML amb validacions automàtiques que substitueix la versió en format PDF anterior; s'ha eliminat l'obligació d'adjuntar el certificat d'empadronament per als residents en municipis de menys de 5.000 habitants; s'ha eliminat el certificat de la legalització de la instal·lació en cas que es doni autorització per consultar-ho internament; en la fase justificació, s'han programat robots amb intel·ligència artificial (IA) per analitzar les dades dels PDF annexats sense haver-hi d'entrar; s'ha reduït la informació requerida sobre el concessionari on es compra el vehicle, i s'han simplificat les justificacions. Fins al moment, ja s'han rebut 6.048 sol·licituds, que ascendeixen al 38% del pressupost disponible.
7. Homologació i convalidació d'estudis estrangers no universitaris. Quan es va iniciar el procediment de revisió dels principals tràmits de la Generalitat de Catalunya, hi havia unes 16.000 sol·licituds pendents de tramitació acumulades entre els anys 2022 i 2025. Davant d'aquesta situació, la millora del tràmit es va enfocar a través de dues accions principals:
8. La primera, per tal de resoldre els expedients pendents, va ser contractar 20 professionals, amb el suport dels quals ja s'han resolt més de 9.000 expedients dels 16.000 que hi havia pendents.
9. La segona va ser habilitar un nou tràmit al tramitador corporatiu, disponible des del març passat. Actualment, ja s'han presentat més de 7.000 sol·licituds i ja se n'estan tramitant unes 3.100. Si es manté aquest ritme, es preveu que durant el 2025 arribin un total de 15.000 sol·licituds noves a través del nou tramitador. Les millores que s'han fet en relació amb aquest nou tràmit són: redisseny i desplegament de la nova aplicació (tramitador genèric), introducció de millores organitzatives, desplegament d'un formulari més fàcil i intuïtiu, accions de comunicació clara, possibilitat de fer el seguiment de l'estat de tramitació de l'expedient personal a través de l'Àrea Privada de la Generalitat, i possibilitat de pagar en línia per satisfer les taxes per a l'homologació (amb l'opció, també, de fer el pagament via Bizum). A més, s'estan fent proves per incorporar la IA en la comprovació de la documentació presentada per la ciutadania per ser homologada.

Amb aquests canvis, s'espera aconseguir una reducció progressiva del temps mitjà de resolució per als nous expedients d'un any a sis mesos, i en el cas d'expedients que no sigui necessari requerir més documentació a la ciutadania, el termini es podria reduir a 3 mesos. A més, ja s'han activat altres millores per a la ciutadania, com una credencial electrònica d'homologació que estalvia visites presencials a la ciutadania per recollir-la. Aquesta credencial electrònica té la mateixa validesa que l'analògica, que serveix per presentar-la davant d'altres institucions per demostrar que la titulació ha estat homologada i, en canvi, no hi ha necessitat de portar-la físicament.

1. Títol de família monoparental i nombrosa. El 2024, es van tramitar 26.846 expedients de títols de família monoparental, amb una mitjana de temps resolució de 20 dies, i 63.094 de família nombrosa, amb 30 dies de resolució de mitjana. Els temps de resolució ja són adequats, però s'introdueixen millores per:
2. Reduir un 20% les atencions presencials per demanar la certificació del reconeixement: des d'aquest juny, ja es pot generar el certificat en línia des de l'Àrea Privada.
3. Requerir menys documents i dades gràcies a un major intercanvi d'informació entre departaments i organismes, com per exemple els que fan referència als estudis dels fills majors de 21 anys. També s'està treballant amb Justícia per poder tenir accés a determinades dades de persones internes.
4. Reduir un 10% les consultes i dubtes gràcies a millores en comunicació clara i atenció tant al web com a les resolucions.
5. S'està treballant una proposta de modificació legislativa per part del Departament de Drets Socials i Inclusió per allargar la vigència dels títols de forma automàtica, sempre que es continuïn complint els requisits. En aquest sentit, el Departament està fent grans esforços per aconseguir les interoperabilitats necessàries per renovar els títols de manera proactiva i estalviar aquest tràmit a les famílies.
6. Reconeixement del grau de discapacitat. A 31 de desembre de 2024, el temps mitjà de resolució de sol·licituds era de 360 dies. Hi havia 165.085 sol·licituds de valoració pendents. Ja s'han fet canvis i n'hi ha més en marxa per tal de reduir el tràmit en 120 dies. Mesures a destacar:
7. Nova eina de gestió que estarà en marxa el desembre (v-Social).
8. Nou formulari web ja actiu que automatitza la introducció de dades.
9. Contractar professionals a la Direcció General de l'Autonomia Personal i la Discapacitat per fer valoracions de discapacitat. Incorporació de 18 professionals a mitjans de setembre de 2025.
10. Millorar la informació ciutadana i l'accessibilitat. El desembre, s'activarà la comunicació del canvi d'estat a totes les sol·licituds que entren per formulari electrònic a l'Àrea Privada.
11. Reconeixement de la situació de dependència i de prestació i/o servei. La mitjana del temps total de resolució de sol·licituds és de 326 dies. En concret, a 31 de desembre de 2024 hi havia 52.696 sol·licituds de valoració pendents i 55.827 expedients pendents d'elaboració del càlcul de capacitats econòmiques i de Programes Individuals d'Atenció (PIA). Amb l'objectiu de reduir el tràmit en 90 dies, s'està treballant en diverses mesures, algunes de les quals ja s'apliquen:
12. Des del novembre de 2024, no cal aportar l'informe mèdic del sistema sanitari públic per a la sol·licitud gràcies a la implantació d'un visor que facilita la gestió.
13. Des del març de 2025, s'ha activat un nou formulari web automàtic en la sol·licitud
14. Nova eina de gestió que estarà en marxa el desembre (v-Social).
15. Prova pilot amb àrees bàsiques de salut que són centres de salut integral de referència (CSIR) amb l'objectiu que valorin la situació de dependència i assagin un nou procediment més àgil.
16. Es preveu implantar abans de final d'any un simulador per a la ciutadania que hauria de permetre descartar casos que no compleixen els requisits i reduir les sol·licituds entrants.
17. Reforç de personal de 18 persones que permetran desenvolupar les millores esmentades.
18. Pensió no contributiva (PNC) per invalidesa o jubilació. La PNC per invalidesa té una mitjana de resolució de 108 dies i l'any passat va rebre 3.170 sol·licituds. La PNC per jubilació té 44 dies de mitjana de resolució i l'any passat hi va haver 7.721 sol·licituds. Només un 22% de sol·licituds es tramiten en línia. Amb el redisseny del tràmit, s'aconseguirà:
19. Reduir un 18% el temps de resolució de la PNC d'invalidesa amb la integració, abans de finalitzar l'any, d'aquesta pensió a l'aplicació T-Social i accions d'automatització.
20. Reduir el nombre i l'import dels expedients de pagaments indeguts amb el desenvolupament d'un sistema d'avisos de defuncions. Ja està en marxa un procediment pel qual es fan consultes a Salut i al Registre Civil per detectar defuncions el mateix mes o el mes següent a la defunció, i properament s'automatitzarà aquest procediment.
21. Deixar de requerir documents i dades a presentar, gràcies a més interoperabilitats (creuaments de dades) entre departaments i organismes. Per exemple, s'està treballant amb el Ministeri de l'Interior per identificar els canvis de NIE a DNI de persones nacionalitzades per evitar duplicar prestacions; i amb Justícia per poder identificar persones internes.
22. Renda garantida de ciutadania. Aquest tràmit engloba diversos procediments. D'una banda, les noves sol·licituds es resolen en 74 dies de mitjana. Pel que fa a les modificacions, es requereixen 207,92 dies de mitjana. A principis d'aquest 2025, hi havia 72.966 tràmits pendents de gestió en expedients vigents, i a maig de 2025 en queden 56.439, havent-se reduït ja en més del 20% els tràmits pendents. També figuren 13.628 recursos d'alçada pendents de tramitar i un volum previst per al 2025 de més de 28.582 expedients de revisions biennals. Per poder fer una gestió més eficaç d'aquestes tasques, durant aquest any es reforçarà l'equip de resolució amb un centenar de professionals -60 ja estan operatius-. El gener de 2026, també s'iniciarà una prova pilot per integrar el tràmit a la plataforma T-Social amb la previsió que entri en producció el març, a més de canvis fets per a una comunicació més clara. Amb tot, es preveu:
23. Rebaixar el temps de resolució de noves sol·licituds un 10% i fer que no superi els 70 dies.
24. Rebaixar el temps de resolució dels tràmits de modificació un 20% i situar-lo per sota dels 190 dies.
25. Tenir resolts aquest juliol tots els tràmits de modificació sol·licitats entre 2021 i 2023 mitjançant una actuació massiva automatitzada.
26. Millorar el temps de detecció de pagaments indeguts del 2025, amb un màxim de 45 dies.
27. Ajuts a la mobilitat internacional dels estudiants. Són subvencions econòmiques destinades a facilitar la participació d'estudiants en programes de mobilitat internacional, com ara Erasmus+ o altres intercanvis educatius. El curs 2024-25 es van resoldre 4.731 expedients, amb 213 dies de mitjana de resolució. Hi va haver 1.000 revocacions i un volum de més de 3.000 consultes via correu electrònic i el gestor de consultes, queixes i suggeriments. Com a principals problemàtiques, es detecten dificultats en la comprensió del procés, errors en la documentació aportada i amb el formulari, excés de documentació requerida i colls d'ampolla en el procediment administratiu per revisar la documentació. Per millorar-ho, s'impulsa:
28. Reduir en dos mesos el temps de tramitació respecte a la convocatòria de 2024 (per estades al llarg del curs 2024-2025). De cara a la convocatòria de 2025 (per al curs 2025-2026), es canalitzaran les consultes cap al circuit del gestor de consultes, queixes i suggeriments. En la convocatòria de 2026 (per al curs 2026-2027), s'aplicarà la IA en la revisió automàtica de documentació i s'incorporarà la interoperabilitat amb les universitats.
29. Reduir un 15% les consultes prèvies a la petició de l'ajut a través de la millora dels continguts, l'experiència d'usuari i la comprensió dels requeriments. Per a la convocatòria 2025, s'habilitarà un punt d'informació únic, es crearà un simulador d'ajut, es digitalitzaran les preguntes freqüents i s'aplicaran criteris de comunicació clara.
30. Reduir un 15% les consultes ciutadanes amb la simplificació de la sol·licitud en la convocatòria de 2025. Es faran més senzills els camps a omplir, hi haurà un preomplert bàsic i s'incorporaran ajudes per emplenar dades.
31. Reduir un 5% les consultes dels ciutadans al llarg de la tramitació en la convocatòria de 2026. Es faran comunicacions dels diferents passos del procés a l'Àrea Privada.

A més d'aquests vuit tràmits, al llarg del que queda de 2025 s'avançarà en el redisseny dels altres dos que també formen part d'aquest pla de xoc: els ajuts i subvencions al lloguer, i l'accés i preinscripció a la universitat.

Plans de xoc amb deu tràmits prioritaris d'empresa i onze d'agricultura

Paral·lelament als de ciutadania, el Govern també està treballant en els deu tràmits prioritaris d'empresa i els onze d'agricultura. L'objectiu és haver-ne completat la transformació a finals d'any. Concretament, són:

Estas imágenes pertenecen a Página Oficial del Govern

Estas imágenes pertenecen a Página Oficial del Govern

Programa Catgirem: més de 170 processos de redisseny de tràmits

A més dels plans de xoc de tràmits prioritaris de ciutadania, empresa i agricultura, el Govern té en marxa el Programa Catgirem per optimitzar el conjunt de serveis i tràmits a través de la millora contínua amb els departaments, aplicant les polítiques i solucions corporatives de la Generalitat. A partir d'una metodologia que posa el focus en entrevistes i proves amb la ciutadania que utilitza els serveis, s'aconsegueix compactar els projectes de millora de tràmits i completar-los en uns dos mesos, en contrast amb els nou mesos que acostumen a trigar projectes equivalents en administracions com la britànica o la dels Estats Units. Hi ha tràmits en els quals es duen a terme més d'una fase de redisseny per optimitzar-ne la millora. I també inclou la trentena de tràmits prioritaris de ciutadania, empresa i agricultura perquè, a més de les actuacions específiques que s'hi implementen, sumin els avantatges de sotmetre's al procés de millora contínua i les entrevistes amb usuaris i usuàries.

El programa preveu haver dut a terme al juny de 2026 més de 170 redissenys de tràmits. Ara com ara ja se n'han completat una cinquantena:

Estas imágenes pertenecen a Página Oficial del Govern

Estas imágenes pertenecen a Página Oficial del Govern

Durant l'estiu, es completarà 23 redissenys més, que inclouen la delegació de tercers a La Meva Salut, les subvencions a entitats esportives o les autoritzacions ambientals o de centres sanitaris. I fins al juny de l'any vinent se'n redissenyarà un centenar més.En total, ja s'han fet més de 1.300 testos i entrevistes amb persones usuàries per acotar els canvis i millores a fer.