El Pla Director de l'ATC estableix el full de ruta per a la primera fase de desplegament de la hisenda catalana

1. En aquesta fase de caràcter preparatori es determinaran les necessitats en matèria de recursos humans i materials, i d'infraestructures físiques i tecnològiques, com ara oficines tributàries i sistemes d'informació i dades
2. Es planteja que el 2027 l'ATC estigui en condicions d'assumir plenament l'assistència de la campanya de la renda i, el 2028, superat aquest estadi inicial, l'aplicació tributària de determinades funcions en l'àmbit de l'IRPF
3. En paral·lel, s'haurà de desenvolupar la plataforma tecnològica pròpia de l'Agència i aprovar canvis normatius, com ara la modificació de la llei orgànica de finançament de les comunitats autònomes (LOFCA)
4. El nou Comissionat per al desplegament de la hisenda catalana i la direcció de l'ATC supervisaran la implantació de les mesures previstes en el pla de reforçament i modernització de l'Agència

A l'inici d'aquest any 2025, el Govern de la Generalitat va encarregar a la consultora Minsait, del grup tecnològic Indra, la redacció del Pla Director per al desenvolupament de l'Agència Tributària de Catalunya (ATC), amb l'objectiu que en el futur acabi assumint la recaptació de tots els tributs, començant per l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF). El nou Comissionat pel al desplegament de la hisenda catalana, Santiago Ramón -adscrit al Departament d'Economia i finances- i la direcció de l'ATC, que recau en Andreu Navas, s'encarregaran de supervisar la implantació de les mesures previstes en el Pla Director, que marca les línies estratègiques per al reforçament, impuls i modernització de l'Agència davant dels grans reptes que se li plantegen.

Així les coses, en l'estadi inicial el full de ruta per a la primera fase de desplegament de la hisenda catalana anticipa necessitats en matèria de personal, disponibilitat d'oficines físiques i sistemes d'informació i dades, i preveu que el 2028, ja superat aquest estadi inicial, l'ATC assumeixi determinades funcions d'aplicació dels tributs i de revisió en l'àmbit de l'IRPF; en aquest context, es preveu que el 2027 els professionals de l'Agència assumeixin l'assistènciade la campanya de la renda.

D'altra banda, el Pla Director aposta per desenvolupar la plataforma tecnològica pròpia de l'ATC i preveu la necessitat de canvis normatius -com ara la modificació de la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les comunitats autònomes; la Llei 22/2009, de 18 de desembre, que regula el sistema de finançament de les Comunitats Autònomes de règim comú; i la Llei 16/2010, de 16 de juliol, del règim de cessió de tributs de l'Estat a Catalunya, que han d'atribuir la competència sobre l'IRPF a la Generalitat de Catalunya, facultant així l'Agència per encarar les fases posteriors. El termini d'aquestes modificacions legislatives resta subjecte a la tramitació parlamentària. El Pla Director situa en el mitjà termini el desenvolupament de la plataforma tecnològica, que haurà de garantir la interoperabilitat i la realització de les campanyes massives, com ho és la de la renda.

Objectius de la primera fase

La fase inicial assenyala tres fites:

En la primera, l'ATC prestarà informació i assistència en la campanya de la Renda 2025 (any 2026) als sol·licitants de cita prèvia. L'objectiu és que aleshores l'ATC sigui capaç de gestionar la major part de la campanya de la renda, per acabar assumint la totalitat de l'assistència de la campanya del 2026 (any 2027).

D'altra banda, per a la campanya de la declaració de la Renda 2025, caldria incorporar, l'any 2026, més de 400 agents de reforç (en la campanya del 2024 l'ATC n'ha incorporat 102). I per assumir tota l'assistència, l'any 2027, caldrà contractar temporalment més de 700 agents, amb la previsió d'arribar a 360.000 contribuents. Es necessitarien noves oficines temporals i tenir llesta l'adaptació tècnica i de continguts per facilitar l'assistència durant la campanya.

En la segona, el Pla Director preveu que, en la campanya de la Renda del 2025 (any 2026),la identitat corporativa de l'ATC estigui present en la documentació que es facilita a la ciutadania. Es pretén que l'accés al servei es pugui fer, complementàriament, a través d'idCat Mòbil (el sistema que permet identificar-te digitalment i signar l'enviament d'un formulari per tramitar la majoria de sol·licituds de la Generalitat).

Finalment, en la tercera fita, l'ATC -a través del treball en xarxa- col·laborarà en l'aplicació de tributs i en la revisió dels actes, i tindrà presència d'identitat visual en les comunicacions i actes administratius adreçats als contribuents. La previsió és assolir aquesta fita en la campanya de la Renda 2027 (any 2028).

En aquest tercer estadi de la fase inicial, més complexa organitzativament i funcional, l'ATC haurà de contractar més personal, amb caràcter estructural, i haurà d'obrir més oficines, amb l'objectiu d'atendre amb plenes garanties els contribuents.