Acuerdo GOV/74/2025, de 25 de marzo, por el que se modifica y se prorroga la vigencia del Acuerdo GOV/52/2023, de 14 de marzo, por el que se crea el Programa temporal para la revisión de los módulos económicos de los servicios incluidos en la Cartera de servicios sociales
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Con fecha 14 de marzo de 2023, el Gobierno aprobó la creación del Programa temporal para la revisión de los módulos económicos de los servicios incluidos en la Cartera de servicios sociales.
El objeto de este Programa era revisar la metodología de cálculo de los costes de los servicios de la Cartera de servicios sociales, un procedimiento que se utilizó para aprobar la Cartera de servicios sociales vigente; actualizar el cálculo de los costes de los servicios que actualmente se incluyen en la Cartera de servicios sociales aplicando la nueva metodología; hacer una prospectiva de las nuevas modalidades de servicios que potencialmente se podrían incorporar a la Cartera, y efectuar un primer cálculo de los costes de estos servicios. Asimismo, tenía por objeto establecer, con los referentes técnicos del Departamento de Economía y Finanzas, una propuesta de metodología para validar conjuntamente estos estudios de costes y determinar los módulos sociales y de copago, en los casos que procedan.
La duración prevista del Programa era de un año, desde el 1 de abril de 2023 hasta el 31 de marzo de 2024, prorrogable un año más, pero vista la dificultad para desarrollarlo se prorrogó la vigencia un año más, hasta el 31 de marzo de 2025.
Actualmente, a pesar de los avances logrados desde la entrada en vigor del Programa, es necesario completar y consolidar plenamente el proyecto. Durante el desarrollo, este Programa ha afrontado unas dificultades técnicas y metodológicas que han impedido cerrar el proceso con suficiente garantía.
En este sentido, el análisis de los servicios y recursos incluidos en la Cartera de servicios sociales ha puesto de manifiesto la diversidad y la heterogeneidad que existe en el sistema y la complejidad para homogeneizar criterios. Por ejemplo, muchos servicios integrados, como los de residencia de personas mayores y de centro de día, no tienen desglosada su contabilidad, lo que provoca que los cálculos de los costes estén agregados y dificulten el análisis contable.
Por otra parte, el sector está formado por entidades prestadoras que disponen de una contabilidad interna poco desarrollada, sin especificaciones concretas del gasto. Además, la complejidad de las estructuras financieras de las entidades y la heterogeneidad de financiaciones de los servicios y de tarifas, sumada a lo que se ha descrito en párrafos anteriores, han requerido alargar el periodo de estudio y análisis, un tiempo que ahora se ve comprometido por los límites que determina la vigencia del Programa.
Por lo tanto, se considera necesario prorrogar un año más, como máximo, la vigencia del mencionado Programa, a fin de abordar con eficacia las problemáticas expuestas y obtener unos resultados completos, definitivos y fiables. Con esta ampliación de la vigencia, se podrán establecer los escandallos definitivos de todos los servicios y recursos e integrar las mejoras metodológicas identificadas durante la primera fase del Programa.
Asimismo, es necesaria una revisión de los efectivos adscritos al Programa. Actualmente, tiene destinados cinco efectivos: uno del cuerpo superior de administración general (grupo A), con nivel de destino A26, y cuatro del cuerpo superior de administración general (grupo A), con nivel de destino A21.
Con el desarrollo del Programa se ha detectado que se requiere un perfil que pueda supervisar la tarea técnica y asegurar la coherencia en la metodología de trabajo. Por lo tanto, se propone reconvertir uno de los efectivos adscritos al Departamento de Derechos Sociales e Inclusión del cuerpo superior, con nivel A21, en una plaza del mismo cuerpo, con nivel A23, para que asuma la responsabilidad sobre el análisis de costes.
Por todo ello, a propuesta de la consejera de Derechos Sociales e Inclusión y de la consejera de Igualdad y Feminismo, el Gobierno
Acuerda:
—1 Prorrogar la vigencia del Acuerdo GOV/52/2023, de 14 de marzo, por el que se crea el Programa temporal para la revisión de los módulos económicos de los servicios incluidos en la Cartera de servicios sociales, por el plazo de un año, con efectos desde el 1 de abril de 2025 hasta el 31 de marzo de 2026.
—2 Modificar uno de los efectivos del cuerpo superior de administración general, con nivel A21, y asignarle un nivel A23.
—3 Financiar proporcionalmente la prórroga de la vigencia del Programa a cargo de los créditos presupuestarios del capítulo I del Departamento de Derechos Sociales e Inclusión y del Departamento de Igualdad y Feminismo. En caso de que no sea posible, se financiará a cargo de los recursos de los mencionados departamentos o agrupaciones departamentales.
—4 Condicionar la efectividad de los nombramientos que prevé este Acuerdo a la existencia de crédito suficiente en las partidas presupuestarias con cargo a las que se imputan.
—5 Autorizar a la consejera de Economía y Finanzas para que apruebe las modificaciones de créditos necesarios para cumplir este Acuerdo.
—6 Publicar este Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 25 de marzo de 2025
