ANUNCIO por el que se hace pública la aprobación definitiva de la Ordenanza fiscal núm. 6, reguladora de la tasa para la prestación del servicio de gestión de residuos municipales (exp. X2024000689).

El Ple de l'Ajuntament de Massanes, en sessió extraordinària del dia 24 d'octubre de 2024, es va aprovar provisionalment l'ordenança fiscal número 6 reguladora de la taxa per a la prestació del servei de gestió de residus municipals.

Sotmès l'expedient a informació pública durant el termini de 30 dies hàbils i no havent-se presentat cap reclamació durant aquest període d'exposició, es considera aprovat definitivament l'esmentat acord de modificació de l'Ordenança Fiscal número 6 reguladora de la taxa per a la prestació del servei de gestió de residus municipals.

D'acord amb el que estableix l'article 17.4 del citat Reial Decret Legislatiu 2/2004, es procedeix a la publicació del text íntegre de les modificacions aprovades en el Butlletí Oficial de la Província, tal com figuren en l'annex I.

Contra aquest acord, que esgota la via administrativa, els interessats podran interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial de la Província.

Massanes, 16 de desembre de 2024

Tania Moyano Torres

Alcaldessa accidental

ANNEX I

ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 6

TAXA PER LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE GESTIÓ DE RESIDUS MUNICIPALS

Article 01 - Fonament i naturalesa

A l'empara d'allò que disposen els articles 57 i 20.4s) del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març (TRHL), de conformitat amb el que disposen els articles 15 a 19 d'aquest text legal i la Llei 22/2011, de 29 de juliol, de residus i sòls contaminants, l'Ajuntament estableix la taxa pels serveis de recollida, transport i tractament dels residus municipals, que es regiran per la present Ordenança.

El servei anteriorment esmentat es declara, per raons de salubritat ciutadana, de recepció obligatòria, d'acord amb el que disposa l'article 155 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals.

I- Taxa pel servei de recepció obligatòria de recollida, transport i tractament de residus domèstics

Article 02 - Fet imposable

Constitueix el fet imposable de la taxa pel servei de recepció obligatòria de recollida, transport i tractament de residus domèstics la prestació dels següents serveis:

- Recollida, transport i tractament dels residus generats en les llars com a conseqüència de les activitats domèstiques.

- Recollida, transport i tractament de les restes vegetals generades en solars sense edificar.

- Recollida, transport i tractament dels residus generats en comerços i serveis, com a conseqüència doni activitats domèstiques i en locals sense activitat comercial o per a usos privats, tals com a aparcament, traster o magatzem.

- Subministrament de contenidors, cubells i/o material pel dipòsit de residus.

Es consideren també residus domèstics: els que es generen en les llars d'aparells elèctrics i electrònics; roba; piles; acumuladors; mobles i estris; els residus i enderrocs procedents d'obres menors de construcció i reparació domiciliària; els residus procedents de neteja de vies publiques; zones verdes; àrees recreatives; animals domèstics morts i vehicles abandonats.

Atesa la seva naturalesa de recepció obligatòria, el fet imposable s'entendrà realitzat quan el servei municipal de recollida de residus estigui establert i en funcionament en els carrers o llocs on figurin els habitatges o locals utilitzats pels contribuents subjectes a la taxa.

Pels habitatges i locals que es trobin actualment en construcció, la data d'inici de la utilització del servei coincidirà amb la data d'obtenció del certificat de final d'obra o autorització d'obertura de l'activitat.

Article 03 - Subjectes passius

1. Són subjectes passius contribuents de la taxa per la prestació del servei de recepció obligatòria de recollida, transport i tractament dels residus domèstics, les persones físiques o jurídiques i les entitats al fet que es refereix l'article 35.4 de la Llei General Tributària, que ocupin o utilitzin els habitatges, o els locals o solars situats en places, carrers o vies públiques on es presta el servei al fet que es refereix l'article anterior, bé sigui a títol de propietari o d'usufructuari, d'arrendatari, fins i tot a precari.

2. Tindrà la consideració de subjecte passiu substitut del contribuent el propietari dels habitatges, locals o solars, qui podrà repercutir, les quotes satisfetes sobre els usuaris, que són els beneficiaris del servei tal com disposa l'article 23.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2004

Article 04 - Responsables

1. Són responsables tributaris les persones físiques o jurídiques determinades com a tals en la Llei General Tributària i en l'Ordenança General de Gestió, Recaptació i Inspecció de Tributs (OF 13).

2. La derivació de responsabilitat requerirà que, prèvia audiència de l'interessat, es dicti acte administratiu, en els termes previstos en la Llei General Tributària.

Article 05 - Quota tributària dels residus domèstics

La quota tributària consistirà en una quantitat anual fixa per unitat de local, que es determinarà en funció de la naturalesa i la destinació dels immobles i de la categoria del lloc, la plaça, el carrer o i la via pública on estiguin situats.

A aquest efecte, s'aplicaran les tarifes segons els tipus de recollida que s'efectuï, en les modalitats següents:

- MODALITAT 1 . Porta a porta al nucli urbà de Massanes i als veïnats de Riuclar i Can Tià Camps. A aquells subjectes passius obligats a acollir-se a la modalitat porta a porta que, a data de la meritació de la taxa, no hagin participat en la recollida selectiva (recollida dels preceptius cubells, aportacions, etc) i així hagi quedat registrat al software de gestió, se'ls aplicarà un recàrrec de 50 € en la taxa que els correspongui.

- MODALITAT 2. Aportació a peu de camí o a les àrees d'aportació en aquelles zones amb habitatges disseminats: veïnats el Marquès, Cambrerol, el Rieral i el Polígon Industrial.

- MODALITAT 3. Punts centralitzats d'aportació porta a porta en els veïnats de Collformic, Sant Roc i l'Empalme.

Article 06. Bonificacions i reduccions sobre la quota

6.1. Bonificacions de caire social

1. Gaudiran d'exempció subjectiva aquells contribuents que acreditin que els ingressos familiars no superen l'import del salari mínim interprofessional.

- Per a gaudir d'exempció, caldrà adreçar la corresponent sol·licitud als Serveis Socials, acreditant els ingressos i les condicions familiars. Vist l'informe dels Serveis Socials, l'Alcalde acordarà la concessió o denegació del benefici fiscal sol·licitat i es notificarà a l'interessat. Si es concedís l'exempció, els seus efectes s'iniciaran en l'exercici en què s'ha sol·licitat.

- Si es modifiquen les condicions personals dels contribuents de forma que resulti improcedent l'exempció, aquells vindran obligats a comunicar-ho a l'Ajuntament, a efectes que es pugui liquidar la taxa.

2. Gaudiran d'una bonificació del 50 % en la quota de les tarifes previstes pel cas d'habitatges de primera residència, les persones que reuneixen els requisits següents:

a) Aquelles persones que siguin jubilats o pensionistes (a partir de 65 anys) que visquin sols o en parella (o acompanyant) ; o bé, tenir una discapacitat amb certificat oficial de l'ICASS igual o superior al 65%.

b) Que la suma dels ingressos de la unitat familiar siguin iguals o inferiors al 200% del salari mínim interprofessional en còmput anual

Aquesta bonificació és només per primeres residències: per gaudir d'aquestes bonificacions caldrà que la taxa es pagui pel domicili on es tingui la residència habitual, segons les dades del padró d'habitants. Restaran exclosos de la bonificació prevista aquells que siguin propietaris de més d'un habitatge i/o altres béns immobles capaços de produir rendes.

La documentació requerida per a comprovar el compliment de les condicions serà la següent:

- Fotocòpia DNI del sol·licitant

- Acreditació de la condició de jubilat o pensionista o bé certificat oficial de l'ICASS acreditant discapacitat igual o superior al 65%.

- Amb la sol·licitud, la persona signarà també el compromís de comunicar qualsevol canvi en la seva situació que pugui afectar al gaudiment d'aquesta bonificació.

- Declaració de renda de l'últim exercici.

Aquests beneficis fiscals també seran d'aplicació a les persones usuàries del servei que resideixin a l'habitatge a títol d'usufructuari, inquilí, arrendatari o, fins i tot, a precari, amb els requisits següents:

- Sol·licitud anual i acreditació del compliment dels requisits anteriors.

- Acreditació de la repercussió de la quota de la taxa per part del propietari de l'habitatge.

Ambdós documents es poden acreditar mitjançant declaració responsable.

Les sol·licituds de bonificacions anteriors, per a tenir efectes en el mateix exercici, es podran demanar fins el darrer dia del termini de cobrament en voluntària del padró. Les sol·licituds presentades fora d'aquest termini tindran efectes a l'exercici següent.

Si es modifiquen les condicions personals dels contribuents de forma que resulti improcedent l'exempció, aquells vindran obligats a comunicar-ho a l'Ajuntament, a efectes que es pugui liquidar la taxa.

6.2. Reduccions fiscals de caire ambiental

Compostatge: Gaudiran d'una reducció del 10% sobre la quota de la taxa aquells subjectes passius que acreditin l'autogestió de les restes orgàniques a través del compostatge si es compleixen les condicions que s'estableixen seguidament:

- Tramitar o haver tramitat a l'ajuntament l'adhesió a la campanya a la Selva fem compost' i donar-se d'alta a afectes de formar part del registre de la Xarxa Comarcal de Compostatge gestionat pel Consell Comarcal.

- Utilitzar compostardor/s facilitat/s pel Consell Comarcal o adquirit/s pel seu compte o realitzar compostatge en pila o femer.

- Tots els supòsits seran susceptibles de rebre inspecció per part d'un tècnic comarcal o municipal per tal de verificar el correcte funcionament del procés de compostatge, circumstància que serà acreditada mitjançant informe tècnic corresponent. Tanmateix, es podrà requerir a l'interessat l'acreditació del compliment dels condicionants anteriors.

- Les anteriors reduccions en funció del sistema de compostatge no són acumulables, cada habitatge és susceptible de rebre una sola reducció.

- Aquesta reducció tindrà caràcter pregat i s'aplicarà prèvia sol·licitud de l'interessat davant l'ajuntament abans del 15 de febrer de l'exercici en que hagi de tenir efectes. Les sol·licituds presentades fora d'aquest termini tindran efectes a l'exercici següent. L'import anual de la reducció serà prorratejat per mesos naturals en els supòsits de nova adquisició o baixa dels compostadors per part de l'interessat.

Ús de la deixalleria: gaudiran d'una reducció de fins el 15% sobre la quota de la taxa aquells subjectes passius que facin ús de la deixalleria municipal, en els termes següents:

- D'una reducció del 7 % de la quota per als usuaris amb una freqüència d'utilització de 4 a 6 entrades anuals.

- D'una reducció del 15% de la quota per als usuaris amb una freqüència d'utilització igual o superior a les 7 entrades anuals.

Per poder gaudir de la reducció, s'haurà d'aportar cada vegada una quantitat mínima d'algun dels següents residus:

No són objecte de bonificació l'aportació de residus amb servei de recollida municipal a la via pública (vidre, paper i cartró, envasos, fracció orgànica i rebuig). Aquesta reducció s'aplicarà de forma automàtica, prèvia verificació del compliment de les condicions anteriors per part del concessionari de la Deixalleria municipal en el rebut de la taxa pel servei de recollida de residus corresponent al període impositiu següent al de la verificació de les condicions que donen lloc al seu gaudiment.

Article 07 - Acreditament i període impositiu

1. La taxa es merita i neix l'obligació de contribuir des del moment en què s'iniciï la prestació del servei, que s'entendrà iniciat, donada la seva naturalesa de recepció obligatòria, quan el servei municipal de gestió de residus domèstics als carrers o llocs on figurin els habitatges utilitzats pels contribuents o els locals o solars subjectes a aquesta taxa estigui establert i en funcionament.

2. Una vegada s'hagi establert i funcioni el servei esmentat, les quotes es meritaran el primer dia de cada any natural i el període impositiu comprendrà l'any natural, excepte en els supòsits d'inici o cessament en la recepció del servei; en aquest cas el període impositiu s'ajustarà a aquesta circumstància de manera que pel cas d'alta, la quota tributària es calcularà proporcionalment al número de trimestres que queden per a finalitzar l'any, inclòs el d'inici; i pel cas de baixa, la quota tributària es calcularà proporcionalment al número de trimestres durant els quals s'ha realitzat el fet imposable.

Article 08 - Règim de declaració i ingrés

1. Dins dels trenta (30) dies hàbils següents a la data en què es reporta per primera vegada la taxa, els subjectes passius formalitzaran la seva inscripció en matrícula i presentaran, a aquest efecte, la declaració d'alta corresponent i ingressaran, simultàniament, la quota que els correspongui, segons el que estableix el punt 3 de l'article anterior.

2. Quan es conegui, d'ofici o per comunicació dels interessats, qualsevol variació de les dades que figuren en la matrícula, s'efectuaran les modificacions corresponents, que tindran efecte a partir del període de cobrament següent al de la data en què s'hagi produït la variació.

El cobrament de les quotes s'efectuarà anualment, en el període que aprovi i anunciï l'Ajuntament, que no serà inferior a dos mesos

II- Taxa pel servei, de recepció voluntària, de recollida, transport i tractament dels residus comercials

Article 09 - Fet imposable

Són serveis municipals complementaris, susceptibles de ser prestats per l'operador privat autoritzat per a la prestació del servei, en els termes previstos en la normativa vigent en matèria de residus, la recollida, transport i tractament dels residus comercials.

1. Constitueix el fet imposable de la taxa pel servei de gestió de residus comercials, la prestació dels serveis següents:

a) Recollida, transport i tractament de residus comercials no perillosos

b) Recollida, transport i tractament i de residus domèstics generats per les indústries

2. A aquests efectes, tenen la consideració de residus comercials els generats per l'activitat pròpia del comerç, al detall i al major, dels serveis de restauració i bars, de les oficines i els mercats, així com de la resta del sector serveis.

3. La taxa establerta en l'apartat 2.a) d'aquest article és incompatible amb la taxa prevista en l'article 02 de l'Ordenança. Conseqüentment, quan escaigui exigir la taxa per la gestió dels residus comercials, no es liquidarà la taxa per gestió dels residus domèstics generats per la realització d'activitats domèstiques en locals comercials inactius.

Article 10 - Subjectes passius

Són subjectes passius contribuents de la taxa, el fet imposable de la qual es defineix en l'article 09 d'aquesta Ordenança, les persones físiques o jurídiques i les entitats al fet que es refereix l'article 35.4 de la Llei General Tributària que:

a) Sol·liciten la prestació del servei

b) Resultin especialment beneficiades o afectades per la prestació del servei

A aquests efectes, els titulars d'activitats que generin residus comercials o domèstics generats per les indústries que desitgin utilitzar un sistema de gestió dels residus diferent de l'establert per l'Ajuntament, estan obligats a acreditar que tenen contractat amb un gestor autoritzat la gestió dels residus que produeixi l'activitat corresponent. Aquest acreditació s'haurà d'efectuar, en el termini d'un mes, comptat des de l'entrada en vigor de l'ordenança, si ja s'estava duent a terme l'activitat, o des de l'inici de l'activitat generadora del residu, si aquest ha tingut lloc amb posterioritat a aquesta entrada en vigor.

Per a exercicis successius, l'acreditació s'haurà d'efectuar abans de l'1 de febrer de cada any.

En cas que no es dugui a terme l'esmentada acreditació en el termini indicat, l'Ajuntament considerarà que el titular de l'activitat generadora d'aquests residus comercials i domèstics generats per les indústries s'acull al sistema de recollida, transport i tractament que té establert la Corporació i per tant, aquest tindrà la condició de subjecte passiu de la taxa aquí regulada.

Tindrà la consideració de subjecte passiu substitut del contribuent el propietari dels locals on es situï l'activitat generadora dels residus, el qual podrà repercutir, les quotes satisfetes sobre els usuaris, que són els beneficiaris del servei.

Article 11- Responsables

1. Són responsables tributaris les persones físiques o jurídiques determinades com a tals en la Llei General Tributària en l'Ordenança General de Gestió, Recaptació i Inspecció de Tributs (OF 13).

2. La derivació de responsabilitat requerirà que, prèvia audiència de l'interessat, es dicti acte administratiu, en els termes previstos en la Llei General Tributària.

Article 12 - Quota tributària dels residus comercials

La quota tributària de la taxa per la prestació del servei de recollida, transport i tractament de residus comercials consistirà en una quantitat fixa anual, per unitat de local, que es determinarà en funció de la naturalesa i la destinació dels immobles en els quals es desenvolupi l'activitat generadora del residu, i de la categoria del lloc, la plaça, el carrer o la via pública on estiguin situats.

MODALITAT 1 . Porta a porta al nucli urbà de Massanes i als veïnats de Riuclar i Can Tià Camps.

MODALITAT 2. Aportació a peu de camí o a les àrees d'aportació en aquelles zones amb habitatges disseminats: veïnats el Marquès, Cambrerol, el Rieral i el Polígon Industrial.

MODALITAT 3. Punts centralitzats d'aportació porta a porta en els veïnats de Collformic, Sant Roc i l'Empalme

A aquest efecte, s'aplicarà la tarifa següent:

Article 13- Meritació i període impositiu

1. La taxa per la prestació del servei de recollida, transport i tractament de residus comercials es reporta en el moment de sol·licitar-se o prestar-se el servei.

2. Quan la durada temporal del servei s'estengui a diversos exercicis, la meritació de la taxa tindrà lloc l'1 de gener de cada any i el període impositiu comprendrà l'any natural, excepte en els supòsits d'inici o cessament en la prestació del servei; en aquest cas el període impositiu s'ajustarà a aquesta circumstància.

Article 14 - Règim de declaració i ingrés

1. Els subjectes passius de la taxa que per primera vegada sol·licitin la prestació del servei de recollida transport i tractament de residus comercials vindran obligats a practicar l'autoliquidació de la quota corresponent al primer període impositiu, en el moment de formular la sol·licitud del servei.

Per a exercicis següents, en tant no hagin comunicat la seva voluntat de no recepció del servei, la taxa serà liquidada per l'Ajuntament i el cobrament de les quotes s'efectuarà en el període que aquest determini.

2. Els titulars d'activitats a els quals es refereix l'article 9.2 de la present Ordenança que figuressin a 1-12-2021 com a subjectes passius de la taxa per recollida, transport i tractament de residus i no acreditin la contractació del servei de gestió del residu amb un gestor autoritzat, es mantindran integrats en el padró fiscal que, per a la gestió de la taxa establerta en la present Ordenança, aprovi l'Ajuntament.

III- DISPOSICIONS GENERALS

Article 15 -Infraccions i sancions

Pel que fa a les infraccions i sancions tributàries que, en relació a les taxes regulades en aquesta Ordenança, resultin procedents, s'aplicarà el que disposa el Reglament integral de Gestió de Residus municipals i de la deixalleria municipal de Massanes, així com la Llei General Tributària.

Article 16 - Gestió per delegació

Si la gestió, la inspecció i la recaptació del tribut han estat delegades total o parcialment al Consell Comarcal de la Selva, les normes contingudes als articles anteriors seran aplicables a les actuacions que ha de fer l'Administració delegada.

El Consell Comarcal de la Selva establirà els circuits administratius més adients per aconseguir la col·laboració de les organitzacions representatives dels subjectes passius amb el fi de simplificar el compliment de les obligacions formals i materials derivades d'aquelles, o els procediments de liquidació o recaptació.

Totes les actuacions de gestió i recaptació que dugui a terme l'Organisme de Gestió Tributària s'ajustaran al que preveu la normativa vigent i la seva Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació, aplicable als processos de gestió dels ingressos locals.

Article 17 - Taxa per la venta de contenidors i cubells

A aquells usuaris del servei als quals ja se'ls haguessin subministrat els contenidors o cubells corresponents i en sol·licitin de complementaris, prèvia justificació de la seva necessitat, se'ls hi subministraran aplicant les tarifes següents:

El material indicat podrà ser proveït per l'Ajuntament o bé pel concessionari.

Disposició Addicional

Modificació dels preceptes de l'ordenança i de les referències contingudes en la normativa vigent, amb motiu de la promulgació de normes posteriors

Els preceptes d'aquesta Ordenança fiscal que, per raons sistemàtiques reprodueixin aspectes de la legislació vigent i altres normes de desenvolupament, i aquells en què es facin remissions a preceptes d'aquesta, s'entendrà que són automàticament modificats i/o substituïts, en el moment en què es produeixi la modificació dels preceptes legals i reglamentaris dels quals es van fonamentar.

Massanes, a data de signatura electrònica.