RESOLUCIÓN SLT/3718/2024, de 13 de septiembre, por la que se encarga al Consorcio Administración Abierta de Cataluña (Consorcio AOC) la emisión de los certificados digitales que requiera el Departamento de Salud durante el año 2025 (inscrito con el código núm. 2024/9/0217).
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Antecedentes
1. El Departamento de Salud tiene la necesidad de poner a disposición de sus empleados certificados personales de identificación y firma (reconocida o avanzada) del Consorcio AOC.
2. El artículo 6.g) de los Estatutos del Consorcio Administración Abierta de Cataluña (Resolución PRE/606/2002, de 21 de febrero, modificados por la Resolución GAP/1932/2004, de 6 de julio, y por el Acuerdo GOV/43/2015, de 24 de marzo, por el que se aprueba la modificación de los estatutos de determinados consorcios, con participación mayoritaria de la Generalitat de Catalunya) dispone que una función del Consorcio AOC será impulsar y promover mecanismos de identificación digital y de firma electrónica y prestar los servicios necesarios para su utilización en los procesos entre las entidades del sector público y entre estas y los ciudadanos y las empresas. A estos efectos, si procede, ejercerá como entidad prestamista de servicios de certificación de acuerdo con la legislación aplicable.
3. La Intervención General de la Generalitat de Catalunya elaboró, en fecha 11 de diciembre de 2018, el documento Criterios 04/2018. Relación de la Administración de la Generalitat de Catalunya y su sector público con las entidades del sector público que no son medio propio, en el que se determina que la relación entre un departamento y el Consorcio AOC para implementar servicios de certificación digital se establecerá mediante un encargo de gestión (artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público) y recomienda, como instrumento jurídico, una resolución.
4. En fecha 28 de junio de 2024, la persona titular de la Subdirección General de Organización y Servicios del Departamento emitió un informe en el que justifica la necesidad de formalizar un encargo de gestión al Consorcio AOC y el cálculo del gasto máximo de este encargo, que será de 19.043,74 euros (IVA incluido del 21%), para emitir los certificados digitales necesarios durante el año 2025 para el personal del Departamento de Salud, de acuerdo con la previsión de un máximo de 740 certificados, de diferentes tipos y de dos formas de tramitación: ordinaria y urgente.
5. En fecha 30 de julio de 2024, la Asesoría Jurídica del Departamento de Salud emitió un informe favorable sobre el mismo.
6. En fecha 2 de agosto de 2024, la Intervención Delegada del Departamento de Salud emitió un informe favorable sobre el mismo.
Fundamentos de derecho
1. El artículo 6.g) de los Estatutos del Consorcio Administración Abierta de Cataluña (Resolución PRE/606/2002, de 21 de febrero, modificados por la Resolución GAP/1932/2004, de 6 de julio, y por el Acuerdo GOV/43/2015, de 24 de marzo, por el que se aprueba la modificación de los estatutos de determinados consorcios, con participación mayoritaria de la Generalitat de Catalunya) establece que una función del Consorcio AOC será impulsar y promover mecanismos de identificación digital y de firma electrónica y prestar los servicios necesarios para su utilización en los procesos entre las entidades del sector público y entre estas y los ciudadanos y las empresas. A estos efectos, si procede, ejercerá como entidad prestamista de servicios de certificación de acuerdo con la legislación aplicable.
2. El artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, señala que «la realización de actividades de carácter material o técnico de la competencia de los órganos administrativos o de las entidades de derecho público se podrá encargar a otros órganos o entidades de derecho público de la misma Administración o de otra, siempre y cuando entre sus competencias estén estas actividades, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para ejercerlas».
3. La Comisión Ejecutiva del Consorcio AOC aprobó mantener los precios públicos vigentes aprobados en el 25 de septiembre de 2019 para el 2020, modificados el 18 de marzo de 2020, a partir del 1 de enero de 2021 (anuncio publicado en el DOGC 8323, de 22 de enero de 2021). Los precios públicos del Servicio de Certificación Digital para el año 2023 serán los mismos que los aprobados por la Orden VPD/73/2022, de 28 de abril, por la que se aprueban los precios públicos del Servicio de Certificación Digital de la Administración Abierta de Cataluña (DOGC 8659, de 3.5.2022).
4. De acuerdo con el documento llamado Criterios 04/2018. Relación de la Administración de la Generalitat de Catalunya y su sector público con las entidades del sector público que no son medio propio, el Consorcio AOC tendrá que justificar el gasto y presentar una liquidación de los gastos o, si procede, una factura o documento equivalente donde se especifiquen los mayores costes que le ha generado el objeto encomendado.
Resuelvo:
Primero. Encargar al Consorcio AOC la gestión de la emisión de los certificados digitales necesarios para el personal del Departamento de Salud durante el año 2025 por un gasto máximo de 19.043,74 euros (IVA incluido del 21%), de diferentes tipos y de diferentes formas de tramitación (ordinaria y urgente), supeditada a la condición suspensiva que exista crédito suficiente y adecuado sobre el mismo.
Este gasto máximo de 19.043,74 euros (IVA incluido del 21%) se imputará a la partida presupuestaria D/227008900/1210/0000 o equivalente del presupuesto de la Generalitat de Catalunya para el 2025, y se agotará o no según los certificados que sean necesarios durante el año 2025.
Segundo. Autorizar este gasto en la fase de ejecución del presupuesto de que corresponda, cosa que implica la autorización a la unidad administrativa competente para que tramite la contabilización en el sistema corporativo GECAT.
Tercero. Ejecutar el encargo de gestión de acuerdo con lo que dispone el anexo de condiciones técnicas.
Cuarto. Comunicar esta Resolución al Consorcio AOC.
Quinto. Ordenar la publicación de esta Resolución en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 13 de septiembre de 2024
Olga Pané Mena
Consejera de Salud
Anexo
Condiciones técnicas
La Subdirección General de Organización y Servicios del Departamento de Salud solicitará los certificados digitales al Consorcio Administración Abierta de Cataluña (Consorcio AOC) mediante la plataforma EACAT.
El usuario solicitará directamente la T-CAT o T-CAT P a través de un correo electrónico a organitzacio.salut@gencat.cat y especificará la necesidad y usos que justifican disponer de un certificado digital y que su superior autoriza su gestión.
La persona responsable del servicio de certificación del Departamento de Salud realizará la petición de las T-CAT o T-CAT P al Consorcio AOC, mediante la plataforma EACAT, en el apartado de trámites con el Consorcio AOC.
El Consorcio AOC entregará los certificados solicitados a la Subdirección General de Organización y Servicios del Departamento, en un plazo no superior a dieciséis días laborables a contar de la fecha de la solicitud correcta, si se trata de una tramitación ordinaria, o en un plazo no superior a cuatro días laborables a contar de la fecha de la solicitud, si se trata de una tramitación urgente.
La Subdirección General de Organización y Servicios del Departamento de Salud una vez reciba los certificados, tendrá que comprobar que sean correctos conforme a la solicitud realizada; en caso contrario, tendrá que devolverlos al Consorcio AOC para que los corrija. Esta corrección no tendrá ningún coste adicional para el Departamento de Salud.
Los precios públicos del Servicio de Certificación Digital para el año 2024 serán los mismos que los aprobados por la Orden VPD/73/2022, de 28 de abril, por la que se aprueban los precios públicos del Servicio de Certificación Digital de la Administración Abierta de Cataluña (DOGC 8659, de 3.5.2022). El Departamento de Salud abonará los certificados con los precios públicos vigentes en el momento de solicitar los certificados digitales al CAOC.
El abono al Consorcio AOC se producirá como contraprestación económica por los certificados emitidos, y se emitirán varias facturas durante el año, de acuerdo con los certificados entregados al Departamento de Salud. Estas facturas se abonarán después de que hayan sido conformadas por la Subdirección General de Organización y Servicios.
