ANUNCIO sobre ratificación de la modificación de los Estatutos del Consorcio Port de Mataró (exp. 2024/000026594).

Per mitjà d'aquest anunci es fa avinent que el Ple de l'Ajuntament de Mataró, en sessió ordinària de data 5 de setembre de 2024, va aprovar per unanimitat de tots els grups municipals, el que literalment és com segueix:

«RELACIÓ DE FETS

I.- Per decret 236/1997, de 2 de setembre, la Generalitat de Catalunya acordà la constitució del Consorci Port de Mataró, integrat per aquesta i per l'Ajuntament de Mataró i l'aprovació dels seus estatuts (DOGC 2473 de 10 de setembre de 1997), els quals van ser modificats mitjançant decret 41/2002, de 5 de febrer (DOGC 3576 de 15 de febrer de 2002).

La disposició final segona de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, va modificar la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, de caràcter bàsic i vigent l'any 2014, per incloure una nova disposició addicional vintena que establia el règim jurídic dels consorcis.

La referida disposició addicional preveu que els estatuts de cada consorci hauran de determinar l'Administració pública d'adscripció de l'ens, d'acord amb uns criteris de prioritat que es recullen en el seu apartat segon.

S'estableix, així mateix, que el règim pressupostari, de comptabilitat i de control, així com el règim jurídic del personal al servei del consorci seran els de l'Administració pública d'adscripció.

Al seu torn, la disposició transitòria sisena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, disposava que els consorcis que ja estiguessin creats, havien d'adaptar els seus estatuts a les previsions d'aquesta Llei en un termini que finalitzava el 31 de desembre de 2014.

El dia 12 de desembre de 2014, el Consell de Govern del Consorci Port de Mataró va aprovar acordar la modificació d'estatuts del Consorci en els termes que s'establien en la proposta de modificació dels estatuts, formulada pel Secretari general del Departament de Territori i Mobilitat de la Generalitat de Catalunya, de data 20 d'octubre de 2014 i pendent d'aprovació per part del Govern i de l'Ajuntament de Mataró.

L'aprovació definitiva va ser acordada en sessió del Consell de Govern del Consorci de 27 de març de 2015, després de l'Acord GOV/2015, de 27 de gener, del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, de modificació dels Estatuts de determinats consorcis amb participació majoritària de la Generalitat de Catalunya, i entre els que s'incloïa el Consorci Port de Mataró (DOGC de 29 de gener de 2015), quedant pendent, des d'aquell moment, l'aprovació de la modificació dels estatuts per part de l'Ajuntament de Mataró.

FONAMENTS DE DRET

Els articles 118 a 127 de la vigent Llei 40/2015, d'1 d'octubre,de règim jurídic del sector públic, regulen el règim jurídic aplicable als consorcis.

D'acord amb l'article 119.1 de la Llei 40/2015 els consorcis es regeixen pel que estableixen aquesta llei, la normativa autonòmica de desplegament i els seus estatuts.

Els Consorcis són entitats de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia i diferenciada, creades per diverses administracions públiques o entitats integrants del sector públic institucional, entre si o amb participació d'entitats privades, per al desenvolupament d'activitats d'interès comú a totes elles dins l'àmbit de les seves competències. (art. 118 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic)

Les entitats consorciades poden modificar lliurement els estatuts dels consorcis que han constituït amb les úniques limitacions previstes a les lleis i als estatuts respectius. Així d'acord amb l'art. 322 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), la modificació dels estatuts del consorci, amb l'acord previ del seu òrgan superior de govern, ha de ser ratificada pels ens, les administracions i altres entitats consorciades i acordada amb les mateixes formalitats que per a la aprovació.

D'acord amb l'art. 119.3 de la Llei 40/2015, les normes establertes a la Llei 7/1985, de 2 d'abril i a la llei 27/2013, de 21 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, sobre els consorcis locals, tenen caràcter supletori respecte al que disposa aquesta Llei.

Les modificacions proposades van ser aprovades d'acord a la normativa vigent en aquell moment,i en concret a la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, que seria modificada expressament per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, i a la qual s'havia d'adequar el règim jurídic dels Consorcis.

Pel que fa al procediment, és d'aplicació l'art. 115 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i procediment de les administracions públiques de Catalunya, pel qual els estatuts del consorci han de ser aprovats per totes i cada una de les entitats consorciades, de conformitat amb el procediment i els requisits establerts per la normativa respectiva, i els estatuts del consorci s'han de publicar en el diari o butlletí oficial que correspongui, en atenció a les entitats consorciades.

La regulació prevista a les modificacions dels estatuts del Consorci Port de Mataró compleix el que preveuen els preceptes esmentats.

El Ple de l'Ajuntament és l'òrgan competent per ratificar les modificacions dels Estatuts del Consorci Port de Mataró, i de conformitat amb el que disposa l'art. 47.2.g) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, serà necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de les corporacions per a l'adopció d'acords de creació, modificació o dissolució de mancomunitats o altres organitzacions associatives, així com l'adhesió de les mateixes, l'aprovació i modificació dels seus estatuts.

Així ho disposa també l'art. 313.2 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, d'acord amb el qual la modificació d'estatuts dels consorcis s'ha d'adoptar amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.

Pel que fa a la publicació és d'aplicació l'art. 313.3 del mateix ROAS i en la forma que estableix l'article 160 de la mateixa norma, per la que l'expedient s'haurà de sotmetre a informació pública pel termini de trenta dies, mitjançant anuncis que s'insereixin en el BOPB, el DOGC i al tauler d'anuncis de la corporació. Simultàniament, s'haurà de donar audiència als interessats.

Vist l'informe jurídic amb el vistiplau de Secretaria General, l'informe favorable de la Intervenció de Fons i el Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, proposo al Ple de l'Ajuntament, l'adopció, si s'escau, dels següents

ACORDS:

PRIMER.- Ratificar l'acord del Consell de Govern del Consorci Port de Mataró de 27 de març de 2015, d'aprovació de la modificació dels Estatuts del Consorci per adequar-los a la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local, i aprovar-los en els mateixos termes que aquest i que són els que es van aprovar mitjançant l'Acord GOV/2015, de 27 de gener, del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, de modificació dels Estatuts de determinats consorcis amb participació majoritària de la Generalitat de Catalunya (DOGC de 29 de gener de 2015, i que es transcriuen a continuació:

"Consorci Port de Mataró (Estatuts aprovats pel Decret 236/1997, de 2 de setembre, i modificats pel Decret 41/2002, de 5 de febrer).

Afegir un nou paràgraf a l'article 1, amb la redacció següent:

"El Consorci resta adscrit a l'Administració de la Generalitat de Catalunya mitjançant el departament competent en matèria de ports".

Modificar l'apartat 2 de l'article 4, que queda redactat de la manera següent:

"4.2 El règim jurídic del personal al servei del Consorci és el de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

Aquest personal pot ser funcionari o laboral, i ha de procedir d'una reassignació de llocs de treball de les administracions consorciades.

Quan les necessitats del Consorci ho exigeixin, aquest pot contractar personal laboral temporal."

Modificar l'article 15, que queda redactat de la manera següent:

"Article 15

Règim pressupostari i comptable

15.1 El règim pressupostari aplicable al Consorci és el que determinen la normativa reguladora de les finances públiques de la Generalitat per a aquest tipus d'entitats, i els criteris o normativa de desplegament que pugui dictar l'òrgan competent en matèria de pressupostos de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

15.2 El règim comptable aplicable al Consorci és el que disposa la normativa reguladora de les finances públiques de la Generalitat per a aquest tipus d'entitats, i les instruccions i normativa de desplegament que dicti la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya.

15.2 La comptabilitat, els comptes de pressupostos i l'administració del patrimoni són presentats pel gerent i aprovats pel Consell de Govern.

15.3 Dins el primer trimestre de cada any, el gerent sotmet a estudi i aprovació del Consell de Govern la memòria de la gestió i l'inventari balanç de l'exercici precedent."

Modificar l'article 16, que queda redactat de la manera següent:

"Article16 Fiscalització

El Consorci resta subjecte a auditoria financera i de regularitat en el marc del control financer establert, per a aquest tipus d'entitats, en la normativa reguladora de les finances públiques de Catalunya, sota la responsabilitat de la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya."

SEGON.- Sotmetre l'anterior acord al tràmit d'informació pública pel termini de trenta dies hàbils a efectes de presentació de les al·legacions, reclamacions o suggeriments que s'estimin adients. A aquest efecte es publicaran els corresponents anuncis al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al tauler d'anuncis d'aquesta Corporació. El termini d'informació pública començarà a comptar des de l'endemà de la darrera de les publicacions oficials esmentades.

TERCER.- Donar audiència, de forma simultània, als interessats i a les entitats que han exercit la iniciativa.

QUART.- Considerar definitivament aprovat l'acord adoptat inicialment pel cas que no es presenti cap al·legació i/o reclamació en el període d'exposició pública, sense la necessitat de l'adopció de cap ulterior acord.

CINQUÈ.- Formular encàrrec al Consorci Port de Mataró per tal que, actuant en nom i representació d'aquesta entitat, es procedeixi a la publicació íntegra del text de la modificació dels Estatuts definitivament aprovats en el Butlletí Oficial de la província de Barcelona, als efectes que es preveu a l'article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

SISÈ.- Donar trasllat d'aquest acord al Consorci Port de Mataró, als efectes escaients.»

Mataró, 12 de setembre de 2024

Sergio Morales Díaz

Regidor delegat de Ciutat pròspera, Generació de riquesa i Treball digne: Promoció Econòmica