ANUNCIO sobre aprobación definitiva de la creación de la Mesa de Comercio de Proximidad de Montblanc y de su Reglamento regulador (exp. 4308620002-2024-0001329).

El Ple de l'Ajuntament de Montblanc, en sessió ordinària de data 28 de maig de 2024 va aprovar inicialment la creació de la Taula de Comerç de Proximitat de Montblanc i l'aprovació inicial del seu Reglament Regulador.

L'acord s'ha sotmès a informació pública durant 30 dies hàbils mitjançant la publicació al Butlletí Oficial de la Província de Tarragona de data 10 de juny de 2024 amb CVE-2024-04890, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de data 10 de juny de 2024 al núm. 9.180 i al tauler d'edictes electrònic de l'Ajuntament de Montblanc des del dia 11 de juny de 2024 fins el dia 23 de juliol de 2024.

Durant el termini d'informació pública NO s'han presentat reclamacions o suggeriments per la qual cosa ha esdevingut definitiu. Es transcriu tot seguit el text definitiu del Reglament aprovat:

Montblanc, 2 d'agost de 2024

Oriol Pallissó Balanyà

Alcalde

REGLAMENT DE LA TAULA DE COMERÇ DE PROXIMITAT DE MONTBLANC

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

El comerç és un eix estratègic en termes de dinamització econòmica i social de Montblanc. En els últims anys, aquest sector està immers en un intens procés de canvi i evolució, en paral·lel al que està vivint el conjunt de la societat. L'exercici de l'activitat comercial es desenvolupa en un entorn cada vegada més competitiu i dinàmic i els canvis recents en els hàbits de compra i consum han agreujat la situació de desavantatge competitiu del petit comerç. Aquestes circumstàncies han provocat un descens en el nombre d'establiments que conformen l'oferta comercial de proximitat a Montblanc.

Tenint en compte aquesta situació i posant en valor la importància de l'existència de petit comerç local pel seu paper en la cohesió social, la generació d'ocupació i riquesa al municipi, l'Ajuntament de Montblanc considera necessari adoptar mesures per revertir l'evolució negativa general del sector. Afavorir la participació directa i la implicació dels comerciants en aspectes municipals que els puguin incumbir pretén ser un al·licient per a les persones propietàries de comerços i una eina de treball en xarxa per contribuir a la dinamització comercial de la vila.

En aquest sentit, la Taula de Comerç de Proximitat de Montblanc neix amb la missió d'incentivar, potenciar i enfortir el comerç de proximitat de la vila, a través de la creació i definició d'un espai formal d'interlocució entre l'Ajuntament de Montblanc i els agents del sector comercial del municipi que afavoreixi l'anàlisi, el debat, la reflexió i la generació de propostes sobre les problemàtiques, característiques i potencialitats del comerç de Montblanc.

OBJECTE

Article 1r.

La Taula de Comerç de Proximitat de Montblanc (la Taula, d'ara endavant), com a òrgan de participació, pretén esdevenir un espai de coordinació, treball i interlocució de referència entre l'Ajuntament de Montblanc i els agents del sector comercial de la vila, i d'altres estretament relacionats, a través del debat i informació dels assumptes que els incumbeixin.

Aquest òrgan tindrà caràcter consultiu o d'assessorament i no resolutori i podrà elevar recomanacions sobre les iniciatives municipals del sector comercial i proposar iniciatives sobre aquest àmbit al Govern Municipal directament, per mitjà de la regidoria de Comerç o, si aquesta no existís en el cartipàs municipal, de la que tingui atribucions en la matèria.

La Taula, a través de l'assistència i participació dels seus membres a les Sessions de Treball, pretén crear un marc d'anàlisi i debat de la situació comercial del municipi per tal de dissenyar o col·laborar en accions, campanyes, projectes o iniciatives que impulsin, reforcin o promocionin el sector del comerç, de l'hostaleria, dels serveis o altres de relacionats.

FINALITATS

Article 2n.

La Taula tindrà les següents finalitats:

a) Proposar a l'Ajuntament directament, per mitjà de la regidoria municipal competent:

i) Aquelles mesures necessàries per al desenvolupament de les activitats comercials, per tal d'adaptar constantment l'estructura comercial del municipi a les necessitats vigents.

ii) L'explotació dels bancs de dades que puguin aportar els membres de la Taula, amb l'objectiu d'impulsar iniciatives que potenciïn el comerç.

iii) Accions de promoció comercial que es vulguin endegar al municipi.

iv) L'organització de campanyes, fires, congressos, exposicions i debats relacionats amb el sector. Promoure i patrocinar aquestes activitats i cooperar-hi.

v) Encarregar o dur a terme estudis, informes i enquestes de caràcter comercial, tant territorial com sectorial, i difondre'ls, si escau.

vi) La posada en marxa de programes de formació i reciclatge comercial relacionats amb el sector. Col·laborar amb l'Ajuntament de Montblanc i l'Organisme Autònom de Desenvolupament de la Conca de Barberà, Concactiva, en el camp del foment de l'ocupació i de la formació professional específica per al sector comercial.

vii) Fer propostes, suggeriments o informes perquè siguin traslladats a altres administracions o entitats d'àmbit superior al municipal.

viii) Qualsevol altra finalitat similar a les indicades i que la Taula consideri convenient per a la consecució dels objectius que s'han fixat.

ix) Presentar propostes de fórmules alternatives per a la creació, desenvolupament, formació i reconversió del sector comercial perquè es facin arribar a altres regidories o àrees de l'Ajuntament de Montblanc o a altres institucions públiques.

b) Organitzar, a proposta de les regidories interessades i de manera coordinada amb altres administracions públiques competents, campanyes que tinguin incidència en el sector comercial.

c) Realitzar informes, no preceptius i no vinculants, respecte a assumptes municipals relacionats amb el sector del comerç, a petició del Govern Municipal o que la mateixa Taula estimi convenient.

d) Fer propostes als òrgans de Govern del municipi i a altres àrees que la Taula consideri de gran importància per al comerç de la vila.

e) Debatre, impulsar l'establiment de criteris consensuats o emetre informes, no preceptius i no vinculants, respecte a aspectes de mobilitat o urbanisme que puguin afectar les dinàmiques comercials del municipi.

ÀMBIT D'ACTUACIÓ

Article 3r.

Les funcions de la Taula es desplegaran en l'àmbit territorial del municipi de Montblanc.

COMPOSICIÓ, ÒRGANS I FUNCIONS

Article 4t.

La composició de la Taula serà:

a) Presidència: Regidor/a de Comerç de l'Ajuntament de Montblanc o qui, en defecte d'aquest/a, tingui atribucions en la matèria.

b) Vicepresidència: la persona que ostenti la presidència de la Unió de Botiguers i Comerciants de Montblanc (UBCM) o qui reglamentàriament la substitueixi en el càrrec.

c) Vocals:

- Un/a representant de cadascun dels grups municipals amb representació al Ple de l'Ajuntament de Montblanc.

- Dues persones representants de la Unió de Botiguers i Comerciants de Montblanc (UBCM).

- Tres persones representants del comerç no associat del municipi.

- Un/a representant de la Cambra de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de Reus.

- Un/a tècnic/a de l'Organisme Autònom de Desenvolupament de la Conca de Barberà, Concactiva.

- Una/a representant de l'Associació d'Empresaris d'Hostaleria de la Conca de Barberà o entitat representativa del sector de l'hostaleria del municipi o comarca, que regenti un establiment a Montblanc.

- Un/a tècnic/a de l'àrea de Turisme de l'Ajuntament de Montblanc.

- Un/a representant del col·lectiu Respira Montblanc.

Tots aquests membres disposaran de veu i vot.

d) Secretaria tècnica: la Taula disposarà d'un secretari/ària que serà un/a tècnic/a de l'Ajuntament de Montblanc, que serà l'encarregat d'aixecar acta de cada Sessió de Treball.

Els càrrecs electes que formen part de la Taula seran nomenats pel Ple municipal a proposta de cada grup municipal i es designarà també una persona suplent per a cada titular.
Les persones representants de cada una de les entitats, associacions o gremis seran escollides pels seus propis membres. Es designarà també un suplent per cada titular.

També podran participar en la Taula amb veu, però sense vot aquelles persones que pels seus coneixements en matèries concretes o per la seva representativitat puguin ser convidades per la presidència, ja sigui per decisió pròpia o a proposta dels altres membres de la Taula.

La integració a la Taula de les persones, associacions, entitats o gremis que s'assenyalen en aquest article tindrà caràcter voluntari.

Els òrgans de la Taula seran la Presidència i les Sessions de Treball. Tindran les funcions següents:

a) Presidència:

i) Convocar i presidir les Sessions de Treball de la Taula.

ii) Representar la Taula en els seus màxims termes.

iii) Proposar la incorporació de membres a la Taula, després d'haver rebut la pertinent sol·licitud d'incorporació, per a ser aprovada, si escau, en una Sessió de Treball.

iv) Aquelles altres que no estiguin expressament atribuïdes a les Sessions de Treball de la Taula.

v) La Presidència podrà delegar funcions en la Vicepresidència, la qual la substituirà en cas d'absència, malaltia o vacant.

b) Sessions de Treball de la Taula:

i) Reunir, prèvia convocatòria, els membres detallats en l'apartat "Composició" de l'article 4t d'aquest reglament per a assolir els objectius i finalitats de la Taula.

ii) Aprovar les sol·licituds d'admissió i renúncia dels membres de la Taula.

iii) Vetllar per la bona imatge i funcionament de la Taula, amb l'objectiu que aquesta esdevingui realment un espai d'enriquiment col·lectiu en benefici del teixit comercial del municipi.

iv) Proposar la modificació del present reglament per ser elevada al Ple Municipal de l'Ajuntament de Montblanc per a la seva aprovació, si escau.

v) Proposar la dissolució de la Taula per ser elevada al Ple Municipal de l'Ajuntament de Montblanc per a la seva aprovació, si escau. En aquest cas, caldrà que en una Sessió de Treball s'aprovi explícitament aquesta proposta de dissolució per, com a mínim, dos terços dels membres de la Taula.

RÈGIM JURÍDIC I SESSIONS DE TREBALL

Article 5è.

Les convocatòries de les Sessions de Treball de la Taula les farà la presidència, amb antelació mínima de 7 dies naturals abans de les sessions. En la convocatòria hi ha de constar, com a mínim, l'ordre del dia dels assumptes a tractar.

a) Sessió de Treball ordinària: cada 3 mesos.

b) Sessió de Treball extraordinària: quan es consideri necessari, a proposta de la presidència de la Taula o a petició d'un terç dels membres de la Taula. La convocatòria es farà, com a mínim, amb 48 hores d'antelació.

c) Informació prèvia: junt amb la convocatòria, o amb antelació suficient, s'enviarà a tots els membres de la Taula la documentació relativa als temes a tractar durant la Sessió de Treball i l'acta de la Sessió de Treball anterior.

d) Quòrum mínim d'assistència: per constituir vàlidament les Sessions de Treball de la Taula caldrà l'assistència, com a mínim, de més del 50% dels seus membres, i sempre la de la presidència o vicepresidència i el/la secretari/ària.

e) Presa de decisions i quòrum de votació: la Taula prendrà les seves decisions en les Sessions de Treball normalment per consens. Quan això no sigui possible, es votarà i cada membre de la Taula tindrà un sol vot. Les decisions de la Taula, que no tenen caràcter resolutori respecte a l'Ajuntament de Montblanc, vinculen els seus membres en funció del compromís assolit. En cas de votació, les decisions es prendran per majoria simple i, en cas d'empat, decideix el vot de qualitat de la presidència.

f) Persones convidades: a cada Sessió de Treball de la Taula la presidència podrà convidar les persones que es consideri convenient en relació amb els punts a tractar. Així mateix, la presidència tindrà la facultat d'incorporar puntualment a la Taula la representació política i tècnica de l'Ajuntament de Montblanc que, en un moment determinat, cregui d'interès per tractar temes puntuals.

g) Informació: la presidència vetllarà perquè s'enviï als membres de la Taula la informació municipal adequada al seu àmbit d'actuació.

NOMENAMENT I CESSAMENT DELS MEMBRES

Article 6è.

Quant al nomenament dels membres i noves incorporacions de persones a la Taula:

a) Nomenament: els membres i els suplents, si és el cas, de la Taula seran nomenats en la primera Sessió de Treball de la Taula posterior a l'aprovació del present reglament per part del Ple Municipal de l'Ajuntament de Montblanc. Els representants de les entitats, prèvia consulta, seran nomenats en la mateixa Sessió de Treball de la Taula, a proposta de la presidència.

b) En qualsevol moment es podran incorporar nous membres a la Taula. Admissió en el cas d'associacions, entitats o agrupacions: la presidència proposarà que la Sessió de Treball posterior a la recepció de la sol·licitud d'incorporació a la Taula sotmeti a debat i nomeni, si és procedent, els nous membres, sempre que els sol·licitants reuneixin aquests requisits:

i) Ser entitats que tinguin relació amb el sector del comerç o l'hostaleria del municipi o comarca i que defensin els interessos dels comerciants.

ii) Que tinguin el seu domicili social a Montblanc, tot i que excepcionalment s'hi podria incorporar alguna entitat la seu de la qual estigui fora del municipi, ateses les seves característiques o vinculació al comerç local, per acord majoritari de la Taula.

iii) Que estiguin inscrites en el Registre d'Entitats de l'Ajuntament de Montblanc, si escau.

La pèrdua de la qualitat de membre de la Taula en representació d'una associació, entitat o agrupació es produirà:

a) Per desaparició de l'associació, entitat o agrupació.

b) Per decisió pròpia, degudament comunicada a la presidència de la Taula.

c) Per activitats contràries a aquestes normes i considerades molt greus, per decisió de la mateixa Taula en un acord en Sessió de Treball.

Pel que fa a l'apartat c), la pèrdua de la qualitat de membre de la Taula es produirà prèvia la tramitació del corresponent expedient i audiència de la persona interessada.

Una vegada la presidència hagi rebut la corresponent sol·licitud d'admissió o renúncia es presentarà i s'aprovarà, si escau, a la primera Sessió de Treball ordinària de la Taula.

RÈGIM ECONÒMIC

Article 7è.

La presidència vetllarà perquè la Taula compti amb el suport tècnic i material necessari per garantir-ne el correcte funcionament.

Per al desenvolupament de les seves finalitats la Taula no es disposarà de dotació econòmica pròpia, tenint en compte que es tracta d'un òrgan de tipus primordialment assessor i informatiu.

Cap activitat de la Taula, de qualsevol naturalesa, no tindrà finalitat lucrativa pels seus membres.

Les possibles despeses de funcionament de la Taula aniran a càrrec de la partida pressupostària de la Regidoria de Comerç, o de la que tingui atribucions en la matèria, prèvia aprovació a l'efecte del regidor/a responsable d'aquesta i la tramitació oportuna.

En el supòsit que la Taula dugui a terme activitats puntuals de promoció, l'Ajuntament de Montblanc participarà en el pressupost de l'activitat en el tant per cent que en cada cas es determini, cobrint-se la resta amb la participació d'altres organismes interessats o dels mateixos botiguers comerciants.

DISSOLUCIÓ

Article 8è.

La Taula es dissoldrà per acord del Ple de l'Ajuntament de Montblanc quan:

a) Concorrin circumstàncies que així ho aconsellin.

b) En una Sessió de Treball s'aprovi explícitament per, com a mínim, dos terços dels membres de la Taula.

DISPOSICIÓ FINAL

Per tot el que no preveu aquest Reglament, s'estarà a la normativa que regeix a l'Ajuntament de Montblanc, que servirà igualment de criteri interpretatiu.