ACUERDO GOV/132/2024, de 14 de mayo, por el que se crea el mecanismo interdepartamental de apoyo a la acción exterior del Gobierno del año 2024, mediante la colaboración económica del Departamento de Acción Exterior y Unión Europea.

La Dirección General de la Acción Exterior (DGAE) del Departamento de Acción Exterior y Unión Europea tiene, entre otras, la función de promover y dar apoyo a la participación de Cataluña en acontecimientos y alianzas en su ámbito competencial.

La DGAE ha querido dar un impulso a la acción exterior del Gobierno cofinanciando los proyectos que realicen o promuevan los otros departamentos del Gobierno en el ámbito de la acción exterior, mediante los instrumentos que consideren oportunos, y que, prioritariamente, se enmarquen en alguno de los acuerdos bilaterales o planes geográficos que coordina el Departamento de Acción Exterior y Unión Europea.

Se ha considerado que el mecanismo más adecuado para llevarlo a cabo es mediante una propuesta de la Comisión Interdepartamental de Acción Exterior y de Relaciones con la Unión Europea, que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 16 de la Ley 16/2014, de 4 de diciembre, de acción exterior y de relaciones con la Unión Europea, es el órgano colegiado de coordinación de la actuación de los departamentos del Gobierno en materia de acción exterior y de relaciones con la Unión Europea, adscrito al departamento competente en razón de la materia.

Esta propuesta incluye la relación de todos los proyectos que financiará el Departamento de Acción Exterior y Unión Europea durante el año 2024 a través de dicho mecanismo.

El 15 de noviembre de 2023, la DGAE envió una convocatoria a todos los miembros de la Comisión Interdepartamental de Acción Exterior y de Relaciones con la Unión Europea en la que se fijó el 11 de diciembre de 2023 como plazo para presentar los proyectos para los que solicitaran financiación (en fecha 1 de diciembre, este plazo se pospuso hasta el 10 de enero de 2024).

Se adjuntaba a la convocatoria una ficha con la descripción detallada de cada proyecto, que debía entregarse cumplimentada a la DGAE para oficializar la candidatura: en la ficha se tenían que incluir la descripción del proyecto, los objetivos que se pretendían alcanzar, las partes implicadas y el presupuesto desglosado.

Una vez finalizado el plazo, la DGAE recibió, en total, 36 propuestas de proyecto, y valoró la alineación con el Plan estratégico de acción exterior y de relaciones con la Unión Europea 2023-2026 y, más concretamente, con los acuerdos bilaterales y los planes geográficos. Después de haber llevado a cabo dicha verificación, se valoró técnicamente la pertenencia de los proyectos y su adecuación con los retos previstos en el plan de trabajo de la DGAE, y se elevó una propuesta de los proyectos seleccionados a la Comisión Interdepartamental de Acción Exterior y de Relaciones con la Unión Europea para su validación.

De los 36 proyectos presentados, 6 fueron descartados por no cumplir los requisitos mínimos. De los 30 proyectos restantes, la DGAE seleccionó 18 para que recibieran financiación del Departamento de Acción Exterior y Unión Europea.

El volumen de recursos que destina la DGAE a los 18 proyectos aprobados asciende a 274.494,97 euros.

Finalmente, y tras una primera aprobación en la reunión del 19 de enero de 2024, se reconsideraron algunos criterios y determinadas aportaciones económicas, de modo que se consideró necesario convocar una nueva reunión de la Comisión Interdepartamental de Acción Exterior y de Relaciones con la Unión Europea en la que, finalmente, se aprobaron 18 proyectos (cuarta reunión de la XIV legislatura, celebrada el 16 de abril de 2024).

Por todo ello, a propuesta de la consejera de Acción Exterior y Unión Europea, el Gobierno

Acuerda:

1. Aprobar el mecanismo interdepartamental para el apoyo a la acción exterior del Gobierno del año 2024, que consta como anexo.

2. Autorizar al Departamento de Economía y Hacienda a realizar las transferencias que se derivan de ello.

3. Establecer que el mecanismo interdepartamental entra en vigor desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

4. Publicar el presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Barcelona, 14 de mayo de 2024

Xavier Bernadí Gil

Secretario del Gobierno

ANEXO

Mecanismo interdepartamental de apoyo a la acción exterior del Gobierno del año 2024

1. Objeto

El mecanismo interdepartamental de apoyo a la acción exterior del Gobierno del año 2024 tiene como objetivo movilizar la participación de los departamentos de la Administración de la Generalitat, mediante los instrumentos que consideren oportunos, en los acuerdos bilaterales y los planes geográficos coordinados desde el Departamento de Acción Exterior y Unión Europea; mejorar la capacidad de los departamentos para planificar, implementar y evaluar los proyectos de acción exterior; mejorar la calidad de las actuaciones en el exterior de los departamentos, y el alineamiento de estas actuaciones con el Plan estratégico de acción exterior y de relaciones con la Unión Europea 2023-2026, y promover la coherencia de la política de acción exterior de la Administración de la Generalitat.

2. Actuaciones objeto de apoyo

Las actuaciones objeto de financiación del mecanismo (en adelante, proyectos) son, de manera prioritaria, iniciativas que realicen o promuevan los departamentos de la Generalitat de Catalunya enmarcadas en algunos de los planes bilaterales y planes geográficos identificados por el Plan estratégico de acción exterior y de relaciones con la Unión Europea 2023-2026. Pueden ser de tipología diversa, como misiones técnicas, organización de acontecimientos o cofinanciamiento de proyectos internacionales, estudios, proyectos que deben implementarse en el exterior, programas de intercambio (de personas o de conocimiento), iniciativas con incidencia en redes internacionales o exposiciones, entre otros.

Los requisitos que deben cumplir los proyectos presentados son los siguientes:

   - El proyecto que se propone debe enmarcarse, prioritariamente, en algún acuerdo bilateral o plan geográfico coordinado desde el Departamento de Acción Exterior y Unión Europea.

   - Los proyectos que se financian deben ser concretos, en ningún caso actividades que formen parte de la actividad ordinaria del departamento.

   - El proyecto debe tener lugar a lo largo del año 2024.

   - Cada proyecto es gestionado o promovido por el departamento correspondiente, mediante los instrumentos que considere oportunos. Aparte de la financiación, desde el Departamento de Acción Exterior y Unión Europea se ofrece coordinación y apoyo institucional, si procede.

   - El proyecto debe prever la visibilidad comunicativa e institucional de la Generalitat de Catalunya de acuerdo con el Programa de identificación visual.

3. Adscripción

El mecanismo se adscribe a la Dirección General de la Acción Exterior del Departamento de Acción Exterior y Unión Europea.

4. Beneficiarios

Podrán beneficiarse de este mecanismo interdepartamental los departamentos de la Generalitat de Catalunya que realicen o promuevan los proyectos, por los medios que consideren oportunos.

5. Duración

La duración del programa será de un año. Los proyectos tendrán que ejecutarse a lo largo del año 2024.

6. Financiación

La financiación del mecanismo se realizará mediante transferencias del Departamento de Acción Exterior y Unión Europea a los departamentos seleccionados con cargo al presupuesto del 2023 de la Secretaría de Acción Exterior del Gobierno y de la Unión Europea, prorrogado para el año 2024 en virtud del Decreto 222/2023, de 19 de diciembre, por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga de los presupuestos de la Generalitat de Catalunya para el año 2023, mientras no entren en vigor los del 2024.

Sin embargo, el departamento impulsor del proyecto deberá aportar una cofinanciación de como mínimo el 20 % del coste total del proyecto, si bien se permitirá el 100 % de la financiación en casos excepcionales y debidamente motivados.

7. Mecanismos de seguimiento y evaluación

7.1 La unidad directiva responsable del proyecto en el departamento receptor de la financiación, una vez finalizado el proyecto objeto del programa, enviará, a efectos de cierre, la memoria técnica y económica del proyecto a la Dirección General de la Acción Exterior para que la valore. Esta memoria deberá referirse a la totalidad del proyecto, incluida la parte cofinanciada, y deberá especificar todos los detalles del proyecto: personas e instituciones implicadas, programa y participantes (en caso de acontecimientos y viajes) y presupuesto ejecutado, así como una evaluación cualitativa del proyecto y su utilidad práctica y la repercusión en las políticas públicas.

Este informe deberá entregarse a la Dirección General de la Acción Exterior en el plazo de un mes tras la finalización de la actividad, quien lo remitirá a la Comisión Interdepartamental de Acción Exterior y de Relaciones con la Unión Europea.

7.2 El seguimiento y evaluación del mecanismo se hará a través de la Comisión Interdepartamental de Acción Exterior y de Relaciones con la Unión Europea, que se reúne como mínimo una vez el año y de la que forman parte los secretarios y secretarias generales de los departamentos de la Administración de la Generalitat y las personas que ocupan la máxima responsabilidad ejecutiva de los organismos de la Generalitat con oficinas sectoriales en el exterior.

Se hará, como mínimo, una evaluación del funcionamiento y los resultados del mecanismo durante el año 2025.