ANUNCIO sobre delegación de facultades de los ayuntamientos de Amposta, Pratdip y Tivenys, encargo de gestión del Consorcio Intermunicipal de Vila-seca y Salou y prórroga de encargo y recaudación de Tarragona (código 2024/04).
Resumen autogenerado por OpenAI
Audios generados (reproducción automática)
Los audios se reproducen de forma automática uno detrás de otro. Haz clic en el icono para descargar el audio o aumentar/disminuir la velocidad de reproducción.
Debido al tamaño del artículo, la generación del audio puede tardar unos segundos y es posible que se generen varios audios para un mismo artículo.
Per tal de complir amb allò que disposa l'article 7 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, en el marc de l'habilitació prevista a l'article 106 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, es comunica que mitjançant acord del Ple de la Diputació de Tarragona del dia 26 de gener de 2024, s'han acceptat:
a) Les delegacions efectuades pels acords dels plens de l'Ajuntament d'Amposta, del 27 de novembre de 2023, de Pratdip, del 29 de novembre de 2023 i de Tivenys, del 29 de novembre de 2023.
b) L'encàrrec de les funcions en matèria d'inspecció de l'impost sobre construccions, instal·lacions i obres i de la taxa per llicències urbanístiques i s'ha aprovat el seu corresponent conveni regulador, del Consorci Intermunicipal de Vila-seca i Salou, per acord de la seva Junta de Direcció General, del dia 28 de novembre de 2023.
c) La pròrroga del conveni de l'encàrrec de gestió dels expedients i de la delegació de facultats en matèria de recaptació de les sancions derivades de les infraccions de l'Ordenança de convivència ciutadana i ús dels espais públics i la Llei d'espectacles i activitats recreatives pel termini d'un any, per acord del Ple de l'Ajuntament de Tarragona del 15 de desembre de 2023.
El resum de les delegacions, encàrrec i prorroga acceptades per la Diputació és el següent:
1. AJUNTAMENT D'AMPOSTA
- Delegació de facultats en matèria de gestió tributària de l'impost sobre vehicles de tracció mecànica.
2. AJUNTAMENT DE PRATDIP
- Delegació de facultats en matèria de gestió tributària, recaptació en període voluntari i en període executiu i la inspecció de Taxa per utilització privativa o aprofitament especial del domini públic a favor d'empreses de serveis de subministrament.
3. AJUNTAMENT DE TIVENYS
- Delegació de facultats en matèria de recaptació en període voluntari i en període executiu de la taxa del cementiri.
4. CONSORCI INTERMUNICIPAL DE VILA-SECA I SALOU
a) Encàrrec de les funcions en matèria d'inspecció de l'impost sobre construccions, instal·lacions i obres i de la taxa per llicències urbanístiques, la titularitat de les quals pertanyi al Consorci Intermunicipal de Vila-seca i Salou.
b) Aprovació del conveni regulador de l'encàrrec de funcions en matèria d'inspecció de l'impost sobre construccions, instal·lacions i obres i de la taxa per llicències urbanístiques i que es transcriu literalment a continuació:
"CONVENI ENTRE EL CONSORCI INTERMUNICIPAL DE VILA-SECA I DE SALOU I LA DIPUTACIÓ DE TARRAGONA REGULADOR DE L'ENCARREC DE FACULTATS D'INSPECCIÓ TRIBUTÀRIA.
Reunits,
La Il·lma. Sra. (...), president/a de la Diputació de Tarragona, en nom i representació d'aquesta corporació i del seu Organisme Autònom, BASE-Gestió Ingressos, que actua facultada per aquest acte en virtut de l'acord del Ple de data (...) de (...) de 2023 i assistida pel vicesecretari de la Corporació, Sr. (...), als efectes de donar fe d'acord amb el previst a l'article 3.2.i) del Reial Decret 128/2018, de 16 de març.
El/la Sr/sra. (...), del CONSORCI INTERMUNICIPAL DE VILA-SECA I DESALOU (en endavant CRT), en nom i representació d'aquest ens associatiu, que actua facultat per aquest acte en virtut de l'acord del (...) de data (...) de (...) de 2023 i assistit pel secretari del CRT, Sr. (...), als efectes de donar fe d'acord amb el previst a l'article 3.2.i) del Reial Decret 128/2018, de 16 de març.
Ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal necessària per atorgar aquest document i, en conseqüència,
Exposen:
I. El CRT és un ens associatiu del que formen part els ajuntaments de Vila-seca i de Salou i la Generalitat de Catalunya, constituït segons l'article 1 dels seus Estatuts (BOPT número 248, de 27 d'octubre de 2015) en els termes dels articles 57 i 87 de l'LBRL; articles 252 i següents de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya; articles 14 i 20 del reglament de Gestió Urbanística, aprovat per Reial decret 3288/1987, de 25 d'agost, i article 7 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, d'hisendes locals.
El CRT té com a finalitat (article 5 dels Estatuts) garantir una unitat d'acció pública en l'àmbit del Centre Recreatiu i Turístic (CRT), comú als municipis de Vila-seca i de Salou, amb transcendència per Catalunya, així com un reequilibri de la diferent incidència econòmica de l'estructura del Centre sobre un i altre municipi. Finalitat que es concreta, d'una part, en la consecució dels seus interessos públics urbanístic- turístics i de serveis, en l'àmbit del CRT, i, de l'altra, en l'exercici per aquest de les competències tributàries que li deleguin els municipis de Vila-seca i de Salou.
II. La Diputació de Tarragona és un ens local amb personalitat jurídica pròpia, plena capacitat jurídica i d'obrar i autonomia de gestió per al compliment de les seves finalitats i per exercir, entre d'altres, i dins de l'esfera de les seves competències, les potestats reglamentària, tributària i financera, d'execució forçosa i sancionadora, i de revisió d'ofici dels seus actes, d'acord amb el que disposa l'article 2 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març.
III. BASE-Gestió d'Ingressos és un organisme autònom local creat per la Diputació de Tarragona, dotat de personalitat jurídica diferenciada, patrimoni especial, i amb la capacitat d'actuar necessària per al compliment de les seves finalitats. I per això, s'ha dotat d'una normativa pròpia per la qual es regeix, juntament amb les normes de caràcter imperatiu intern i comunitari.
El règim jurídic de BASE està constituït per les disposicions següents:
- Els estatuts vigents, que són la norma d'organització i funcionament primordial de BASE-Gestió d'Ingressos, s'han aprovat pel Ple de la Diputació de Tarragona, en sessió ordinària de 30 d'abril de 2019 i s'han publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona el dia20 de setembre de 2019.
- El reglament orgànic i funcional de BASE-Gestió d'Ingressos, aprovat pel Ple de la Diputació de Tarragona de 8 d'abril de 2005 i publicada la seva aprovació definitiva en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona de data 18 de juny de 2005.
- L'Ordenança fiscal general de gestió, liquidació, comprovació i recaptació aprovada pel Ple de la Diputació de Tarragona en sessió celebrada el dia 6 de maig de 2022 i publicada en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona de 29 de juliol de 2022.
IV. Que els òrgans competents de les entitats compareixents han manifestat la intenció que la Diputació, mitjançant BASE, col·labori en la realització d'activitats materials d'inspecció tributària de l'Impost sobre Construccions, Instal·lació i obres i la Taxa de llicència d'obres en el marc del CRT, raó per la qual procedeixen a la formalització d'aquest conveni regulador de l'encàrrec de gestió.
A aquest efecte ambdues parts estableixen els següents:
Clàusules
Primera. Objecte del Conveni
El present Conveni té per objecte regular l'encàrrec que el CRT efectua a la Diputació de Tarragona per a la realització de les actuacions de caràcter material, tècnic o de serveis necessàries per a l'exercici de les competències que el Consorci té atribuïdes en matèria d'inspecció de l'impost sobre construccions, instal·lacions i obres i de la taxa per llicència urbanística.
Segona.- Abast de l'exercici de l'encàrrec
L'encàrrec, en relació amb els tributs esmentats, té com a finalitat última facilitar al CRT l'exercici material de les facultats d'inspecció tributària, d'investigació dels fets imposables per a descobrir els que siguin ignorats i la seva atribució a l'obligat tributari que correspongui, així com amb la comprovació de les declaracions dels obligats tributaris per a determinar la veracitat i la correcta aplicació de les disposicions vigents que comporta la realització per BASE de les activitats materials següents:
El suport en la instrucció i en la resolució dels procediments d'inspecció, comprovació i sancionadors, vinculat a:
- La confecció de comunicacions, diligències i actes.
- L'assistència i informació als obligats tributaris.
- La recepció de la documentació aportada per part dels obligats tributaris.
- La cerca de proves.
- Els càlculs de les propostes de regularització de la situació tributària dels obligats.
La pràctica i seguiment de les notificacions dels actes administratius que el Consorci dicti en el marc dels procediments esmentats.
La defensa jurídica i, en el seu cas, la representació davant Jutjats i Tribunals en els procediments que s'originin com a conseqüència d'actuacions derivades d'aquest conveni, en els termes de la Instrucció del Consell Rector de BASE de 16 de març de 2021.
Aquelles actes activitats de naturalesa anàloga i necessària per a la materialització.
Tercera.- Condicions de l'exercici de l'encàrrec
La Diputació de Tarragona exercirà les funcions encomanades mitjançant l'Organisme Autònom BASE-Gestió d'Ingressos (en endavant, també, BASE).
L'exercici de les funcions encomanades s'ajustarà als procediments, tràmits i mesures jurídiques, tècniques, administratives i de qualsevol altra naturalesa previstes a l'ordenament jurídic i, especialment, al text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, a la Llei general tributària i normes que les desenvolupen, així com a la normativa que en matèria de gestió i recaptació d'ingressos de dret públic aprovi la Diputació de Tarragona. En concret, BASE actuarà d'acord amb el règim previst en els seus Estatuts, el Reglament d'Organització i Funcionament de BASE-Gestió d'Ingressos i l'Ordenança general de gestió, Recaptació i Inspecció i resta d'instruccions internes.
Quarta. Règim econòmic
4.1.Sobre l'import efectivament recaptat pel CRT derivat de les actuacions d'inspecció, comprovació i investigació en que participi BASE, aquest percebrà en concepte de taxa perla realització d'activitats administratives d'inspecció i comprovació, les quantitats que resultin de l'aplicació de l'Ordenança Fiscal reguladora de les taxes per a la prestació de serveis i la realització d'activitats administratives delegades o encomanades a BASE.
4.2 La liquidació de les quantitats resultants es realitzarà per BASE de forma semestral, durant els mesos de juliol i gener, en funció de la recaptació obtinguda en el semestre precedent per les liquidacions tributàries derivades dels procediments d'inspecció en què hagi participat BASE. Per aquest fi, el CRT haurà de comunicar a BASE, durant els 20primers dies dels mesos de juliol i gener, l'import de la recaptació derivada de les actes d'inspecció per tal que pugui emetre les liquidacions.
Cinquena. Compromisos del CRT
El CRT assumeix els compromisos següents:
5.1. Comunicar a BASE la identitat i composició dels òrgans competents per a dictar els actes administratius associats a les actuacions inspectores, que amb caràcter merament enunciatiu i no limitatiu es detallen a continuació:
a) En relació amb els procediments de comprovació/inspecció:
- L'aprovació del Pla de control tributari.
- L'autorització d'inici de les actuacions inspectores
- La comunicació d'inici de les actuacions inspectores
- La proposta de regularització, d'obertura del tràmit d'audiència i de requeriment de signatura d'acta
- La comunicació de la proposta de regularització, d'obertura del tràmit d'audiència i de requeriment de signatura d'acta
- La proposta i l'acord d'ampliació d'actuacions o del termini
- La comunicació de l'ampliació d'actuacions o del termini
- La proposta d'arxiu de les actuacions inspectores
- L'acord d'arxiu de les actuacions inspectores
- La comunicació de l'arxiu de les actuacions inspectores
- La subscripció de les actes d'inspecció (conformitat, disconformitat, amb acord
- L'acord de liquidació:
Pel que fa a les actes de conformitat:
- Rectificant errors materials
- Ordenant completar l'expedient mitjançant la realització de les actuacions que procedeixin
- Confirmant la liquidació proposta a l'acta
- Estimant que en la proposta de liquidació ha existit un error en l'apreciació dels fets o indeguda aplicació de les normes jurídiques i concedint a l'interessat termini d'audiència prèvia a la liquidació que es practiqui.
Pel que fa a les actes de disconformitat:
- Abans de dictar l'acord de liquidació, cap la possibilitat d'acordar la pràctica d'actuacions complementàries en els termes reglamentaris.
Pel que fa a les actes amb acord:
- Autorització de l'òrgan competent per a liquidar prèvia o simultània a la subscripció de l'acta amb acord.
- La notificació de l'acord de liquidació
- La resolució del recurs de reposició
- La notificació del recurs de reposició
b) En relació amb els procediments sancionadors que derivin de les actuacions de comprovació o inspecció:
- L'autorització d'inici de l'expedient
- L'acord d'inici de l'expedient
- La notificació de l'acord d'inici
- La resolució de l'expedient
- La notificació de la resolució de l'expedient
- La resolució del recurs de reposició
- La notificació del recurs de reposició
- L'exigència de la reducció de la sanció
- La notificació de l'exigència de la reducció de la sanció
5.2. Transferir a BASE dins dels terminis previstos en la liquidació l'import de la taxa per la realització d'activitats administratives d'inspecció i comprovació prevista a l'Ordenança fisca l de les taxes per la prestació de serveis i la realització d'activitats administratives delegades o encomanades a BASE.
5.3. Proporcionar a BASE informació comptable i eines de seguiment dels expedients i d'obtenció d'informació agregada estadística de l'evolució i situació dels expedients d'inspecció, de comprovació i sancionadors.
Sisena. Comissió de Seguiment
6.1 Amb la finalitat de coordinar, supervisar i controlar les activitats objecte d'aquest Conveni, es crearà una Comissió de Seguiment del Conveni integrada per un mínim de dos representants del CRT, designats per la presidència del CRT , i dos representants de BASE. Així mateix, s'hi pot incorporar, amb dret a veu i sense vot, i per raó de la seva competència tècnica, altre personal al servei de les entitats signatàries.
6.2 La Comissió de Seguiment es reunirà, preferentment anualment, a instància de qualsevol de les parts per avaluar l'acompliment dels objectius objecte de la col·laboració i resoldre les incidències que puguin sorgir en el decurs de la seva execució. Les decisions s'adoptaran per mutu acord dels representants.
6.3 La Comissió serà competent per:
a) Coordinar, desenvolupar i, si escau, actualitzar les actuacions objecte del Conveni.
b) Impulsar i coordinar les actuacions necessàries per a l'execució correcta d'aquest Conveni i establir, en particular, les tasques de seguiment i supervisió de les actuacions descrites en aquest Conveni, i establir, a aquest efecte, un calendari d'implementació de les actuacions.
c) Acordar les propostes de modificació i les addendes o els convenis complementaris que tinguin per objecte l'ampliació o el desenvolupament d'aquest Conveni per tal d'avançar en els objectius comuns que les parts han manifestat en la part expositiva.
d) Elaborar, aprovar i, si escau, modificar els protocols tècnics necessaris, i els catàlegs de serveis que es requereixin per fer efectiva l'aplicació de les actuacions objecte del Conveni.
e) Crear grups de treball que tinguin per objecte l'estudi, el desenvolupament i l'establiment de les determinacions tècniques necessàries per implementar les actuacions objecte del Conveni, incloses les relatives a les eines d'informàtica tributària.
f) Proposar la resolució sobre les qüestions que es puguin generar sobre la interpretació i el compliment del Conveni en el decurs de la seva vigència.
g) Informar sobre aquelles qüestions que els responsables dels procediments d'aplicació dels tributs li elevin.
h) Les altres funcions que se li puguin atribuir en les clàusules d'aquest Conveni i en els seus annexos.
Setena. Confidencialitat, tractament i seguretat de les dades personals amb transcendència tributària
7.1 El tractament de les dades de caràcter personal se sotmet al que disposa el Reglament(UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
7.2 BASE té la condició d'encarregat del tractament en relació a les dades personals que el Consorci i els respectius ajuntaments de Vila-seca i de Salou li cedeixen per exercir les funcions encarregades i és responsable d'adoptar les mesures tècniques i organitzatives adequades per a la protecció d'aquestes.
7.3 Les dades cedides s'incorporen, prèvia verificació de la seva coherència, validesa i autenticitat, a les bases de dades de BASE que es considerarà responsable del tractament, des del moment de l'acceptació de l'encàrrec, per la qual cosa ha d'aplicar en atenció a la naturalesa, l'àmbit, el context i les finalitats del tractament, així com els riscos de probabilitat i gravetat diversa per als drets i les llibertats de les persones físiques, les mesures tècniques i organitzatives adequades al Reglament 2016/679, de 27 d'abril, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que respecta al tractament de dades personals i la lliure circulació d'aquestes dades i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
7.4 BASE és responsable del tractament de dades personals, com a conseqüència de la informació a la que accedeixi un cop vigent l'encàrrec. Correspon al CRT efectuar el control dels accessos efectuats per les persones autoritzades i està obligada a comunicar les violacions de seguretat relatives a la protecció de dades personals.
7.5 L'extinció de l'encàrrec de funcions suposa la cessió de tota la informació de què disposi BASE associada a les dades del CRT.
Vuitena. Modificació
Les parts poden acordar unànimement la modificació d'aquest Conveni, quan circumstàncies objectives ho facin aconsellable. La formalització de la modificació del Conveni s'ha d'instrumentar a través de la subscripció de l'addenda de modificació corresponent.
Novena. Durada, efectes i pròrroga
9.1 Aquest Conveni tindrà efectes un cop signat i publicat íntegrament en el Butlletí Oficia lde la Província, de conformitat amb l'article 112.2 de la Llei 26/2010. Així mateix el convenies publicarà en el Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat de Catalunya, que és accessible des del portal de transparència.
9.2 El conveni tindrà una durada de quatre anys. En qualsevol moment abans de la finalització dels efectes d'aquest Conveni, les parts signants unànimement poden acordar la pròrroga per un període de fins a quatre anys addicionals o la seva extinció.
9.3 Per la seva vinculació amb el conveni regulador, l'encàrrec es mantindrà vigent durant tot el termini de vigència del conveni, llevat que s'acordi la revocació de l'encàrrec que produirà també l'extinció del conveni.
Desena. Causes d'extinció
10.1 El Conveni s'extingirà pel compliment de les actuacions que constitueixen l'objecte o per incórrer en alguna de les causes de resolució següents:
a) El transcurs del termini de vigència del Conveni sense que se n'hagi acordat la pròrroga.
b) Per acord mutu de les parts signants, revocant l'encàrrec, degudament formalitzat.
c) L'incompliment de les obligacions i els compromisos assolits per les parts mitjançant aquest Conveni, amb el requeriment previ que estableix l'article 51.2.c) de la Llei estatal 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.
d) La impossibilitat legal o material, degudament justificada, de continuar desenvolupant l'activitat objecte del Conveni.
e) Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del Conveni.
10.2 Des de la data de l'acord de resolució del Conveni o de la notificació de la voluntat d'extinció, les parts, a proposta de la Comissió de Seguiment, poden acordar la continuació i finalització de les actuacions en curs que considerin oportunes, i establir un termini improrrogable per a la finalització, de conformitat amb l'article 52.3 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.
Onzena. Naturalesa jurídica
Aquest Conveni té naturalesa administrativa, i es regeix per les disposicions del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i està exclòs de l'àmbit d'aplicació de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014,segons el que disposa el seu article 6.1.
Dotzena. Jurisdicció competent
Les qüestions que se suscitin respecte de la interpretació d'aquest Conveni es resolen de comú acord en el marc de la Comissió de Seguiment. En el cas que no hi hagi acord, l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per resoldre les qüestions litigioses que es puguin plantejar entre les parts, d'acord amb el que preveu l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tretzena. Publicació
Un cop formalitzat, el present conveni serà informat al Registre de Convenis de la Generalitat d'acord amb la disposició addicional novena de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
I, perquè així consti en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest document"
5. AJUNTAMENT DE TARRAGONA
- Acceptació de la pròrroga del conveni de l'encàrrec de gestió dels expedients i de la delegació de facultats en matèria de recaptació de les sancions derivades de les infraccions de l'Ordenança de convivència ciutadana i ús dels espais públics i la Llei d'espectacles i activitats recreatives pel termini d'un any, la titularitat de les quals pertanyi a l'Ajuntament de Tarragona, en els termes del conveni signat en data 16 de gener de 2023, i que es va publicar al BOP de Tarragona en data 24 de gener de 2023, CVE 2023-00339.
Tarragona, 30 de gener de 2024
