ANUNCIO por el que se hace pública la aprobación inicial de la oferta de empleo público (exp. 4308620002-2023-0004070).
Decret d'Alcaldia número 2023-0001221, de 14 de desembre, pel que s'aprova inicialment l'expedient d'Oferta especial d'ocupació pública emparada en l'article 217 del Reial Decret Llei 5/2023, de 28 de juny.
Per Decret d'Alcaldia número 2023-0001221 de 14 de Desembre de 2023, es va aprovar inicialment l'expedient d'Oferta especial d'ocupació pública emparada en l'article 217 del Reial Decret Llei 5/2023, de 28 de juny.
Montblanc, 15 de desembre de 2023
Oriol Pallissó Balanyà
Alcalde
DECRET
d'aprovació de l'Oferta especial d'ocupació pública emparada en l'article 217 del Reial Decret Llei 5/2023, de 28 de juny
Fets
Vist que l'article 2 Llei 20/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l'ocupació pública estableix:
"1. Adicionalmente a lo establecido en los artículos 19.Uno.6 de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017 y 19. Uno.9 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, se autoriza una tasa adicional para la estabilización de empleo temporal que incluirá las plazas de naturaleza estructural que, estén o no dentro de las relaciones de puestos de trabajo, plantillas u otra forma de organización de recursos humanos que estén contempladas en las distintas Administraciones Públicas y estando dotadas presupuestariamente, hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores a 31 de diciembre de 2020.
Sin perjuicio de lo que establece la disposición transitoria primera, las plazas afectadas por los procesos de estabilización previstos en los artículos 19.Uno.6 de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017, y 19.Uno.9 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, serán incluidas dentro del proceso de estabilización descrito en el párrafo anterior, siempre que hubieran estado incluidas en las correspondientes ofertas de empleo público de estabilización y llegada la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, no hubieran sido convocadas, o habiendo sido convocadas y resueltas, hayan quedado sin cubrir.
2. Las ofertas de empleo que articulen los procesos de estabilización contemplados en el apartado 1, así como el nuevo proceso de estabilización, deberán aprobarse y publicarse en los respectivos diarios oficiales antes del 1 de junio de 2022 y serán coordinados por las Administraciones Públicas competentes.
La publicación de las convocatorias de los procesos selectivos para la cobertura de las plazas incluidas en las ofertas de empleo público deberá producirse antes del 31 de diciembre de 2022.
La resolución de estos procesos selectivos deberá finalizar antes del 31 de diciembre de 2024.
3. La tasa de cobertura temporal deberá situarse por debajo del ocho por ciento de las plazas estructurales.
4. La articulación de estos procesos selectivos que, en todo caso, garantizará el cumplimiento de los principios de libre concurrencia, igualdad, mérito, capacidad y publicidad, podrá ser objeto de negociación en cada uno de los ámbitos territoriales de la Administración General del Estado, comunidades autónomas y entidades locales, pudiendo articularse medidas que posibiliten una coordinación entre las diferentes Administraciones Públicas en el desarrollo de los mismos en el seno de la Comisión de Coordinación del Empleo Público.
Sin perjuicio de lo establecido en su caso en la normativa propia de función pública de cada Administración o la normativa específica, el sistema de selección será el de concurso-oposición, con una valoración en la fase de concurso de un cuarenta por ciento de la puntuación total, en la que se tendrá en cuenta mayoritariamente la experiencia en el cuerpo, escala, categoría o equivalente de que se trate pudiendo no ser eliminatorios los ejercicios en la fase de oposición, en el marco de la negociación colectiva establecida en el artículo 37.1 c) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
En el supuesto de que en la normativa específica sectorial o de cada Administración así se hubiera previsto, los mecanismos de movilidad o de promoción interna previos de cobertura de plazas serán compatibles con los procesos de estabilización.
5. De la resolución de estos procesos no podrá derivarse, en ningún caso, incremento de gasto ni de efectivos, debiendo ofertarse en estos procesos, necesariamente, plazas de naturaleza estructural que se encuentren desempeñadas por personal con vinculación temporal.
6. Corresponderá una compensación económica, equivalente a veinte días de retribuciones fijas por año de servicio, prorrateándose por meses los periodos de tiempo inferiores a un año, hasta un máximo de doce mensualidades, para el personal funcionario interino o el personal laboral temporal que, estando en activo como tal, viera finalizada su relación con la Administración por la no superación del proceso selectivo de estabilización.
En el caso del personal laboral temporal, dicha compensación consistirá en la diferencia entre el máximo de veinte días de su salario fijo por año de servicio, con un máximo de doce mensualidades, y la indemnización que le correspondiera percibir por la extinción de su contrato, prorrateándose por meses los períodos de tiempo inferiores a un año. En caso de que la citada indemnización fuere reconocida en vía judicial, se procederá a la compensación de cantidades. La no participación del candidato o candidata en el proceso selectivo de estabilización no dará derecho a compensación económica en ningún caso.
7. Con el fin de permitir el seguimiento de la oferta, las Administraciones Públicas deberán certificar al Ministerio de Hacienda y Función Pública, a través de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, el número de plazas estructurales ocupadas de forma temporal existente en cada uno de los ámbitos afectados."
Vist que en compliment de l'anterior deure legal, l'Alcalde de l'Ajuntament de Montblanc va dictar el Decret d'Alcaldia 408/2022, de 26 de maig, per la qual s'aprovaba l'oferta pública d'ocupació especial (ACTIO 4308620002-2021- 0002644) que va ser publicada en el Butlletí Oficial de la Provincia de Tarragona (BOPT) en data 31/05/2021 i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) de data 31/05/2022 (número 8679).
En la referida oferta d'ocupació especial s'incloien 12 llocs de treball de naturalesa estructural susceptibles d'estabilització pel sistema del concurs- oposició o del concurs de mèrits.
Aquesta oferta especial es va modificar parcialment per incloure-hi un lloc de treball addicional (Agent de la Policia Local, Funcionari de l'Escala d'Administració Especial de l'Ajuntament) en virtut del Decret d'Alcaldia 475/2023, de 22 de maig i publicat en el BOPT de 31/05/2023 i en el DOGC de la mateixa data.
En execució d'aquesta oferta especial l'Ajuntament ha convocat els processos selectius durant l'any 2022 (llevat del lloc d'agent de la Policia Local en que per motius obvis ho ha fet en l'any 2023) i aquests s'han anat desenvolupant durant l'any 2023, havent de concloure amb nomenaments/contractacions o la declaració de deserts abans del 31/12/2023.
Tanmateix, amb ocasió de la confecció de la plantilla de personal de l'Ajuntament per a l'any 2024 (inclosa dins l'expedient d'aprovació del Pressupost municipal per a l'exercici 2024; ACTIO 4308620002-2023-0002835) per part de la lntervenció i la Secretaria municipals (document que principia un procés de regularització del sistema de gestió de personal de l'Ajuntament) s'ha constatat i informat a aquesta Alcaldía que l'oferta especial d'ocupació publicada realitzada a l'empara de la Llei 20/2021, de 28/12, no incloia tots els llocs de treball estructurals (previstos o no a la plantilla de personal) que complien els requisits per a ser estabilitzats.
No obstant, l'article 217 del Reial Decret Llei 5/2023, de 28 de juny, por el que se adoptan y prorrogan determinadas medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad; de transposición de Directivas de la Unión Europea en materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores; y de ejecución y cumplimiento del Derecho de la Unión Europea, estableix:
«Garantía del derecho de acceso a los procesos derivados de la disposición adicional octava de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas para reducir la temporalidad en el empleo público.
Se autoriza una tasa adicional a las Administraciones Públicas para que convoquen procesos selectivos conforme a la disposición adicional octava de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas para reducir la temporalidad en el empleo público, con la finalidad de garantizar en todo el territorio el derecho de acceso a los procesos de estabilización en condiciones de igualdad.
El número de plazas de la tasa adicional será el equivalente a aquellas de naturaleza estructural, ocupadas de forma temporal a 30 de diciembre de 2021, por personal con una relación de esa naturaleza anterior al 1 de enero de 2016, que no hubiera superado el proceso de estabilización convocado con un sistema selectivo distinto al previsto en la disposición adicional octava de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre.
Las ofertas de empleo público deberán estar aprobadas antes del 31 de diciembre de 2023, y las convocatorias resueltas antes del 31 de diciembre de 2024, ajustándose a los principios de igualdad, mérito, capacidad y libre concurrencia.»
Examinada la situació del personal municipal per part de la Intervenció i la Secretaria municipal amb ocasió de la confecció de la plantilla de personal per a l'any 2024 es constaten una sèrie de llocs de treball que estarien dins l'àmbit d'aplicació del referit article excepecional i que per tant, podrien donar lloc a que s'autoritzi una taxa addicional per a la seva estabilització. Els llocs de treball referits s'inclouen en l'Informe proposta emès per Intervenció i Secretaria en data 04/12/2023.
Vist que tots els llocs de treball que serien inclosos en l'oferta especial d'ocupació pública, per la qual s'autoritza una taxa addicional, están previstos en la plantilla de pressupost per a l'any 2024 i que compten, per tant, amb conssignació pressupostària suficient en l'estat de despeses de l'any 2024 (i també en el del 2023 doncs es tracta de llocs de treball que son estructurals i s'han seguit ocupant a partir de la data ad quem al que fa referència l'article 217).
Vist que en data 11 de desembre del 2024 es va reunir una mesa negociadora composta per la Regidora d'Hisenda i Personal (en representació de la Corporació) i els i les representants dels treballadors/es municipals. A aquesta mesa i va assistir el Senyor Interventor municipal (en qualitat d'assessor en matèries econòmiques i jurídiques) i el Sr. Secretari (en qualitat de fedatari públic de la Corporació municipal).
Consta en aquest expedient administratiu acta de la reunió aixecada pel Sr. Secretari municipal.
Vistes les competències d'Alcaldia en matèria d'aprovació de les ofertes d'ocupació pública, de comandament del personal municipal així com les residuals establertes en l'article 21.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local.
Fonaments de dret
Llei 20/2021, de 28 de desembre, de mesures per a la reducció de la temporalitat en l'àmbit del l'ocupació pública
Llei 31/2022, de 23 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l' any 2023.
Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local
Reial Decret Llei 5/2023, de 28 de juny, por el que se adoptan y prorrogan determinadas medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad; de transposición de Directivas de la Unión Europea en materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores; y de ejecución y cumplimiento del Derecho de la Unión Europea
Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local
En conseqüència, RESOLC:
PRIMER.- APROVAR la taxa addicional autoritzada per l'article 217 del Reial Decret Llei 5/2023, de 28 de juny, por el que se adoptan y prorrogan determinadas medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad; de transposición de Directivas de la Unión Europea en materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores; y de ejecución y cumplimiento del Derecho de la Unión Europea per tal d'aprova una oferta d'ocupació pública especial en virtut de la qual durant l'any 2024 es puguin celebrar processos selectius pel sistema previst en la Disposició Addicional 8ª de la Llei 20/2021, de 28 de desembre.
SEGON.- Els llocs de treball compresos dins d'aquesta taxa addicional, d'acord amb l'Informe d'Intervenció i Secretaria que consta en aquest expedient, son:
Lloc: TÈCNIC/A BIBLIOTECA (Codi BIB 2)
Règim: Laboral
Àmbit: Biblioteca
Lloc: AUXILIAR ARXIU (Codi ARX 2)
Règim: Laboral
Àmbit: Arxius
Lloc: TÈCNIC/A MIG TIC (Codi TIC 2)
Règim: Laboral
Àmbit: TIC
Lloc: TÈCNIC/A MIG TIC (Codi TIC 1)
Règim: Laboral
Àmbit: TIC
Lloc: CONSERGE ESCOLA (Codi CON 3)
Règim: Laboral
Àmbit: Escoles
Lloc: TÈCNIC/A TURISME (Codi TUR 5)
Règim: Laboral
Àmbit: Turisme
Lloc: VIGILANT ZONA BLAVA (Codi ZBL 2)
Règim: Laboral
Àmbit: Zona Blava
Lloc: OFICIAL DE PRIMERA (Codi BRI 4)
Règim: Laboral
Àmbit: Brigada
Lloc: SOTSCAP BRIGADA (Codi BRI 2)
Règim: Laboral
Àmbit: Brigada
Lloc: PEÓ (Codi BRI 16)
Règim: Laboral
Àmbit: Brigada
Lloc: AUXILIAR ADMINISTRATIU/VA (Codi AG13)
Règim: Funcionari/ària
Àmbit: Subvencions atorgades
Lloc: AUXILIAR ADMINISTRATIU/VA ESCOLA DE MÚSICA (Codi MÚSICA 9)
Règim: Laboral
Àmbit: Escola de Música
Lloc: PROFESSOR/A MÚSICA (Codi MÚSICA 2)
Règim: Laboral
Àmbit: Escola de Música
Lloc: EDUCADOR/A LLAR D'INFANTS (Codi LLAR 6)
Règim: Laboral
Àmbit: Llar d'Infants
Lloc: MONITOR/A LLAR D'INFANTS (Codi LLAR 5)
Règim: Laboral
Àmbit: Llar d'Infants
Lloc: EDUCADOR/A LLAR D'INFANTS (Codi LLAR 4)
Règim: Laboral
Àmbit: Llar d'Infants
Lloc: EDUCADOR/A LLAR D'INFANTS (Codi LLAR 3)
Règim: Laboral
Àmbit: Llar d'Infants
Lloc: MONITOR/A LLAR D'INFANTS (Codi LLAR 2)
Règim: Laboral
Àmbit: Llar d'Infants
PROMOCIÓ INTERNA:
Lloc: ADMINISTRATIU/VA URBANISME JURÍDIC (AG7)
Règim: Funcionari/ària
Àmbit: Urbanisme jurídic
Lloc: ADMINISTRATIU/VA (AG6)
Règim: Funcionari/ària
Àmbit: Subvencions rebudes
Lloc: ADMINISTRATIU/VA (AG5)
Règim: Funcionari/ària
Àmbit: Nòmines i Seguretat Social
Lloc: ADMINISTRATIU/VA (AG18)
Règim: Funcionari/ària
Àmbit: Serveis Tècnics
Lloc: ADMINISTRATIU/VA SERVEIS TÈCNICS (AG19)
Règim: Funcionari/ària
Àmbit: Serveis Tècnics
Lloc: ADMINISTRATIU/VA (AG20)
Règim: Funcionari/ària
Àmbit: Policia
Lloc: CAP BRIGADA (BRI 1)
Règim: Laboral
Àmbit: Brigada
TERCER.- PUBLICAR aquest Acord en la seu electrònica de l' Ens, en el BOPT i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya segons estableix l'art. 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les Administracions públiques i en l'art. 58 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.
QUART.- TRAMETRE aquest ACORD, al Ministeri d'Hisenda i Funció Pública, a través de la Secretaria d' Estat de Funció Pública.
CINQUÈ.- TRAMETRE aquest Acord a la Direcció General d'Administració Local de la Generalitat de Catalunya
Règim de recursos:
Si es vol impugnar la present resolució, que posa fi a la via administrativa, procedeix interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Tarragona, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva notificació.
Alternativament i de forma potestativa, es pot interposar recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva notificació
Oriol Pallissó Balanyà
L'alcalde
