ANUNCIO por el que se hace pública la convocatoria del proceso selectivo de una plaza de personal funcionario de la escala administración especial, subescala técnica, clase diplomada, categoría técnicos/as de grado medio, subgrupo A2, a jornada completa, mediante concurso-oposición de acceso libre, incluida en la oferta pública de empleo del año 2023 (exp. 1461-7285/2023).

Per Decret d´alcaldia núm. 3853 de 22 de Novembre de 2023, es va aprovar la convocatòria del procés selectiu per a l´accés a una plaça de personal funcionari de l´Escala Administració Especial, subescala Tècnica, Classe Diplomada, Categoria Tècnics/ques de Grau Mig, subgrup A2, a jornada complerta, mitjançant concurs-oposició d´accés lliure, inclosa a l´Oferta Pública d´Ocupació de l´any 2023 de l´Ajuntament d´Esparreguera. A continuació es dóna publicitat a la mateixa:

"CONVOCATÒRIA DEL PROCÉS SELECTIU PER A L'ACCÉS A UNA PLAÇA DE PERSONAL FUNCIONARI DE L'ESCALA ADMINISTRACIÓ ESPECIAL, SUBESCALA TÈCNICA, CLASSE DIPLOMADA, CATEGORIA TÈCNICS/QUES DE GRAU MIG, SUBGRUP A2, A JORNADA COMPLETA MITJANÇANT CONCURS-OPOSICIÓ D'ACCÉS LLIURE, INCLOSA A L'OFERTA PÚBLICA D'OCUPACIÓ DE L'ANY 2023.

Aquesta convocatòria es regularà d'acord amb les Bases Generals reguladores dels processos selectius per a l'accés a places vacants de plantilla de personal funcionari i laboral de l'Ajuntament d'Esparreguera i dels seus organismes autònoms, aprovades per la Junta de Govern Local en sessió ordinària de 2 de juny de 2009 i publicades al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, núm. 140, de data 12 de juny 2009, en endavant, les Bases Generals; així com per les bases reguladores específiques dels processos selectius per l'accés a les places incloses en les ofertes públiques d'ocupació pels anys 2020, 2021, 2022 i 2023, aprovades per la Junta de Govern Local, en sessió ordinària número 10 celebrada el 17 de maig de 2023, i publicades al BOPB en data 26 de maig de 2023 amb CVE 202310087640 i DOGC amb CVE-DOGC-A-23142054-2023, en endavant, les Bases específiques.

Primera: objecte de la convocatòria

L'objecte d'aquesta convocatòria és l'accés a una plaça de personal funcionari de l'Escala Administració Especial, Subescala Tècnica, Classe Diplomada, Categoria Tècnics/ques de Grau Mig, subgrup A2, a jornada completa mitjançant concurs-oposició d'accés lliure, inclosa a l'oferta pública d'ocupació de l'any 2023 i vinculada al lloc de treball següent:

- Denominació i codi dels llocs de treball:

- T.M de Territori i Sostenibilitat, amb codi 4100.

- Número de vacants: 1

- Codi de la plaça: AE12.9

- Vinculació jurídica: Personal funcionari

- Subgrup: A2

- Nivell de Complement de destinació: 18

- Tipus de jornada: 100 %

- Complement específic anual a jornada completa: 9.178,87

- Sistema de selecció: Concurs - Oposició, mitjançat torn lliure.

Segona: funcions

Amb caràcter general, les funcions a desenvolupar seran les següents:

1. Assessorar i donar suport tècnic en matèria de planificació, diagnosi i control mediambiental, tant a nivell intern (Corporació) com a nivell extern (institucions, organismes, empreses, usuaris en general), dins de l'àmbit d'actuació pròpia:

- Orienta a la Corporació en general, proporcionant la informació sobre temes propis de l'àmbit, procurant un sentit global d'actuació i coherent amb les capacitats de l'organització i el seus recursos

- Manté els contactes necessaris amb tercers (empreses, entitats locals i altres institucions i organismes) per a dur a terme les seves tasques, així com participar en aquelles comissions, fòrums, grups de treball, etc. per als quals sigui assignat.

- Atén al públic en assumptes de la seva competència quan la dificultat tècnica així ho requereixi.

- Coordina determinades tasques amb entitats i empreses per al desenvolupament d'inspeccions, controls, elaboració d'informes o normatives.

- Orienta i col·labora en l'elaboració dels plecs de prescripcions tècniques per a contractació d'obres i serveis, fent el seguiment i control dels serveis contractats.

2. Elaborar plans i programes de protecció i conservació del medi natural així com redacta la documentació tècnica corresponent a les actuacions desenvolupades en l'àmbit:

- Dissenya, impulsa, gestiona i coordina l'execució dels projectes relacionats amb temes medi ambientals i de salut pública.

- Programa i desenvolupa plans d'inspecció i control mediambiental del territori municipal i controla la pròpia activitat de la Corporació per a què preservi la qualitat de servei i s'ajusti a criteris mediambiental correctes.

- Redacta informes tècnics sobre el funcionament i les actuacions realitzades i realitza propostes per millorar la gestió.

- Analitza, estudia i emet informes d'expedients de disciplina ambiental i urbanística, llicències ambientals, llicències d'obres, infraestructures que afecten l'entorn natural.

- Prepara informes ambientals i de salut pública per actuacions de caire territorial, així com també els sol·licitats per altres departaments i administracions.

- Emet informes tècnics relacionats amb la possible incidència sobre el medi ambient de nous focus de contaminació ambiental, així com d'altres derivats de l'atenció personalitzada sobre consultes en relació a la possibilitat d'implantació d'instal·lacions industrials d'incidència ambiental significativa.

- Confecciona els informes tècnics amb la proposta de les prescripcions tècniques que garanteixin el funcionament adequat de les activitats i instal·lacions inspeccionades en el tràmit de concessió de llicències ambientals.

- Desenvolupa estudis, projectes i productes adreçats a la millorar de l'eficiència energètica des les instal·lacions municipals, espais urbans i fluvials, per l'aplicació d'energies renovables.

- Realitza, avalua, i analitza estadístiques i indicadors que permetin el seguiment i la millora de les activitats i processos propis de la seva activitat.

- Desenvolupa estudis, projectes i productes adreçats a la millorar de l'eficiència energètica des les instal·lacions municipals, espais urbans i fluvials, per l'aplicació d'energies renovables.

3. Inspeccionar, controlar i supervisar la qualitat del medi al municipi i aquelles actuacions susceptibles d'afectar el medi ambient:

- Realitza inspeccions preventives per a garantir la conservació de zones i elements d'interès ambiental, així com inspeccions de caràcter sancionador davant d'actes d'agressió al medi natural (abocaments, tales, etc.).

- Realitza treballs d'inspecció i comprovació d'activitats i funcionament d'instal·lacions, mitjançant amidaments i presa de dades amb estris, en relació amb llicències ambientals, i denúncies i actuacions de disciplina.

- Realitza el seguiment de les obres d'execució dels diferents projectes aprovats amb incidència mediambiental.

- Verifica el correcte funcionament de les xarxes / estacions de control ambiental de la Corporació, fent els controls de qualitat necessaris, i facilitant informació que ajudi a la presa de dades en la millora i renovació dels aparells i instruments de control mediambiental, així com col·laborar en la instal·lació i manteniment de les instal·lacions i altres equipaments mediambientals

- Supervisa i participa en el desenvolupament d'auditories ambientals municipals, elaborant els corresponents Plans d'Acció Local, així com col·labora en el procés d'implantació d'Agendes 21.

- Realitza estudis de diagnosi i control del medi ambient (en matèria de camps electromagnètics, aigua, contaminació atmosfèrica, sorolls i vibracions, residus municipals, activitats classificades ,etc.)

4. Emetre informes i treballs d'ordre tècnic, de col·laboració i assessorament al seus superiors, en relació a problemes generals i concrets d'usos i normativa aplicable, i de proposta de modificació d'aquesta normativa:

- Analitza i emet informes sobre ordenances municipals relacionades amb el medi ambient, així com sobre la implantació en el municipi dels usos d'especial incidència ambiental.

- Analitza els canvis en la legislació ambiental i de salut pública i vetlla per la seva aplicació al municipi amb l'elaboració i implantació d'ordenances.

5. Dissenyar i impulsar accions d'educació i sensibilització en el coneixement i respecte al medi ambient:

- Promou temes relacionats amb la sensibilització ambiental, l'educació ambiental i la sostenibilitat.

- Coordina les campanyes de sensibilització ambiental.

- Organitza presentacions i activitats formatives de temàtica mediambiental.

- Col·labora amb entitats supramunicipals en la difusió de campanyes.

- Col·labora amb els centres educatius del municipi sobre activitats mediambientals.

6. Coordinar i realitzar diverses tasques relatives a l'àmbit de Salut Pública (control de plagues, activitats de desinfecció i desratització) i promoció de la Salut.

7. Assessorar, coordinar i donar suport tècnic en matèria de tinença d'animals domèstics.

8. Assessorar, coordinar i donar suport tècnic en matèria de protecció de la salut, entenent el conjunt d'actuacions destinats a garantir la innocuïtat i la salubritat dels productes alimentaris i el medi ambient per preservar la salut de la població davant els agents físics, químics i biològics del nostre entorn.

9. Vetllar per la seguretat i salut en el seu lloc de treball, utilitzant adequadament els equips relacionats amb la seva activitat, d'acord amb els procediments establerts i la normativa vigent en matèria de prevenció de riscos laborals.

10. Pel que fa al tractament de dades de caràcter personal, adoptar les mesures tècniques i organitzatives necessàries per donar compliment a la normativa vigent en la matèria, així com mantenir el deure de secret i confidencialitat (que es mantindran una vegada acabada la seva vinculació amb la Corporació).

I, totes aquelles funcions pròpies del lloc de treball, que li siguin assignades pel seu superior jeràrquic.

Tercera: presentació d'instàncies

En virtut de la base segona, apartat 2) de les bases específiques reguladores del present procés selectiu, el mitjà de presentació d'instàncies serà l'indicat de manera explícita a cada convocatòria, segons queda recollit a l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.

D'acord amb l'article 35.1.h) de l'Ordenança no fiscal núm. XXV, de transparència i administració electrònica de l'Ajuntament d'Esparreguera, s'estableix que estan obligades a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb l'Ajuntament d'Esparreguera per a realitzar qualsevol tràmit d'un procediment administratiu les persones participants en processos selectius per a l'accés a les places convocades per l'Ajuntament d'Esparreguera.

Les candidatures es presentaran per via telemàtica i es realitzaran mitjançant la plataforma de processos selectius de l'Ajuntament d'Esparreguera, a través del següent enllaç: https://esparreguera.convoca.online, tot adjuntant la documentació requerida per participar del present procés selectiu que s'estableix a la present convocatòria, a les bases generals i específiques. Les candidatures presentades per altres mitjans diferents de l'especificat comportaran l'exclusió de la persona aspirant al procés, no sent aquest fet susceptible d'esmena.

Un cop presentada la candidatura telemàtica, i sempre que estigui vigent el termini de presentació d'instàncies, si la persona aspirant vol realitzar una millora de la seva sol·licitud, podrà fer-ho mitjançant la Seu electrònica de l'Ajuntament: https://www.esparreguera.cat/seuelectronica/tramits/.

El termini de presentació d'instàncies, serà de vint dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la data de l'última publicació de l'anunci de la convocatòria.

Les candidatures per participar en els processos selectius s'acompanyaran obligatòriament de l'acreditació dels requisits indispensables per a participar del present procés i dels mèrits al·legats per les persones aspirants amb caràcter potestatiu i no excloent, segons es recull a les instruccions per a la presentació de la candidatura que es troben a la base vuitena d'aquesta convocatòria i seguidament:

a) Presentació de requisits indispensables per participar del procés:

Poden participar en la present convocatòria, mitjançant concurs-oposició lliure, les persones interessades que compleixin a més dels requisits que figuren a les bases generals i específiques reguladores, els següents:

Estar en possessió de grau Universitari o titulació equivalent, preferentment en l'àmbit de les Ciències Ambientals.

Quarta: Desenvolupament del procés

Serà d'aplicació allò establert a la base sisena de les Bases Específiques reguladores dels processos selectius per a l'accés a les places incloses en les ofertes públiques d'ocupació pels anys 2020, 2021, 2022 i 2023, les quals han estat publicades al BOPB en data 26 de maig de 2023 amb CVE 202310087640 i en el DOGC núm. 8924 de data 26 de maig de 2023 amb CVEDOGC-A-23142054-2023.

Cinquena: Nomenament

A més del que disposa la base vuitena de les Bases Específiques reguladores del citat procés, aquesta convocatòria estableix que en virtut de la disposició addicional 30, del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, a més de les places convocades incloses en la Oferta Pública d'Ocupació pels anys 2020, 2021, 2022 i 2023, es podrà incloure un nombre de places addicionals per a cobrir futures vacants, a càrrec de les Ofertes d'Ocupació dels anys 2024 i 2025.

ANNEX: TEMARI ESPECÍFIC

La part corresponent al TEMARI GENERAL es la que s'especifica a les Bases Específiques Reguladores d'aquest procés selectiu.

La part del temari específic es la que es relaciona a continuació.

13. Els contractes administratius (I). Règim jurídic dels contractes de les Administracions públiques: administratius típics, especials i privats. Contractació subjecte a regulació harmonitzada. Requisits dels contractes. L'Administració contractant: Ens inclosos i exclosos de l'àmbit de la llei de contractes; l'òrgan de contractació.

14. Els contractes administratius (II). El contractista: capacitat, solvència, prohibicions, classificació. La selecció del contractista, actuacions prèvies a la contractació. Procediments, formes i criteris d'adjudicació.

15. Els contractes administratius (III). Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat del contracte i preu. Preparació dels contractes: l'expedient de contractació, plec de clàusules administratives particulars i plec de prescripcions tècniques.

16. Els contractes administratius (IV). Garanties. Perfeccionament i formalització del contracte. Execució i modificació dels contractes. Suspensió, cessió i subcontractació. Prerrogatives de l'Administració. La revisió de preus. Extinció del contracte.

17. Els contractes administratius (V). El recurs especial en matèria de contractació. Concepte. Supòsits, procediment, termini i legitimació. Òrgan competent per resoldre. Sol·licitud de mesures cautelars. Suspensió.

18. Els contractes administratius (VI). Classes: el contracte d'obres i de concessió d'obres.

19. Els contractes administratius (VII). Classes: el contracte de serveis i de la concessió de serveis.

20. Els contractes administratius (VIII). Classes: el contracte de subministrament. El contracte mixt.

21. Gestió i tractament de residus municipals a Catalunya: Marc normatiu i competències municipals. Decret Legislatiu 1/2009 pel qual s'aprova el Text refós de la llei de residus i Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, sobre els residus.

22. Programa general de prevenció i gestió de residus i recursos de Catalunya (PRECAT20). La prevenció de residus: definició i beneficis de la prevenció. Instruments de prevenció de residus a nivell local.

23. Els residus municipals. Composició, sistemes municipals de gestió de residus, problemàtica i estratègies. Recollida selectiva de matèria orgànica: aprofitaments.

24. Models de recollida selectiva i tipus de tractaments de residus. Valorització i tractaments finalistes

25. La recollida domèstica de residus mitjançant contenidors i mitjançant el sistema porta a porta. Models, característiques, dimensionaments i problemàtiques.

26. Llei 7/2022 de 8 d'Abril de Residus i Sols contaminats per a una economia circular. L'economia circular. Conceptes i finalitats. Fiscalitat.

27. La recollida industrial i comercial de residus. Models, característiques, dimensionaments i problemàtiques.

28. La recollida de residus voluminosos. Models, característiques, dimensionaments i problemàtiques. La recollida de poda i restes vegetals. Models, característiques, dimensionaments i problemàtiques.

29. La contaminació acústica: Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica i Decret 245/2005, sobre els mapes de capacitat acústica. La contaminació lumínica: Llei 6/2001, de 31 de maig, d'ordenació ambiental de l'enllumenament per a la protecció del medi nocturn i el Mapa de la protecció envers la contaminació lumínica a Catalunya.

30. Les deixalleries. Tipologia i gestió dels residus. La deixalleria municipal d'Esparreguera. Marc normatiu. Residus admesos, classificació i destí dels materials. Els sistemes integrats de gestió a la deixalleria. Sistema de control d'accés. Ordenances municipals. Deixalleria mòbil.

31. Els residus industrials: principis bàsics, minimització i valorització, els subproductes i els gestors de residus.

32. Desenvolupament sostenible: concepte. Antecedents. Sostenibilitat urbana. Llei 6/2009, de 28 d'abril, d'avaluació ambiental de plans i programes. Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.

33. Els sistemes integrats de gestió. Els cànons sobre la disposició dels residus, el retorn del cànon i la declaració anual de residus. Balanç econòmic de la recollida de residus.

34. Funcionament i sistemes de recollida dels residus al municipi d'Esparreguera. Ordenances municipals de l'àmbit.

35. Els sistemes d'informació geogràfica i el seu paper en la gestió de residus.

36. Les campanyes de comunicació en la gestió dels residus.

37. Educació ambiental. Campanyes de sensibilització ambiental dins del municipi. Instruments, planificació i públic objectiu.

38. Espai natural protegit del Riu Llobregat, Xarxa Natura 2000: zones especials de conservació (ZEC)

39. Xarxa hidrogràfica del municipi. Rius, rieres i torrents. El Llobregat i les zones vulnerables pel risc d'inundació.

40. L'energia: Les fonts d'energia i el seu impacte ambiental.

41. Energies renovables: tipologies, experiències d'utilització i construcció bioclimàtica. Difusió i promoció d'energies renovables.

42. Els dipòsits controlats de terres i runes. Gestió i problemàtiques .Els criteris i procediments d'admissió de residus a les infraestructures de tractament de residus.

43. El tractament de lixiviats. Tipologia, característiques i problemàtiques.

44. La gestió dels fangs i concentrats procedents del tractament de lixiviats. Tipologia, característiques i problemàtiques.

45. Les emissions de gasos a l'atmosfera procedents dels dipòsits controlats de residus. Sistemes de captació, tractaments i problemàtiques.

46. La senyalització al medi natural. El Manual tècnic de senyalització en espais naturals protegits de Catalunya

47. El verd urbà: criteris per a una jardineria municipal sostenible al municipi d'Esparreguera.

48. Normativa d'ús dels productes fitosanitaris en la gestió de parcs i jardins. Real Decret 1311/2012, pel qual s'estableix el marc d'actuació per aconseguir un ús sostenible de productes fitosanitaris. Ús del Glifosat en zones verdes.

49. Espais naturals de protecció especial: figures existents. Els plans d'ordenació. Regulació sobre l'accés al medi natural.

50. Normativa forestal d'àmbit estatal i d'àmbit de Catalunya. Declaracions d'utilitat pública, forests públics i privats.

51. La gestió forestal sostenible. Principals models i bones pràctiques. La gestió forestal encaminada a l'adaptació al canvi climàtic i a la conservació.

52. La planificació en la gestió forestal i els Instruments d'ordenació forestal. El cos d'Agents Rurals i les Agrupacions de Defensa Forestal.

53. Plagues forestals que poden afectar al municipi. Cicle biològic, problemàtica i mètodes de control de la Processionària del Pi. Gestió de l'estat fitosanitari dels boscos.

54. Llei 5/2003, de 22 d'abril, de mesures de prevenció d'incendis forestals en urbanitzacions, nuclis de població, edificacions i instal·lacions situades en terrenys forestals. Decret 123/2005, de 14 de juny, de mesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata amb la trama urbana. Projecte executiu d'obertura i manteniment de les franges perimetrals de prevenció, de les parcel·les interiors i zones verdes al municipi d'Esparreguera.

55. Contaminació atmosfèrica. Conceptes generals. Principals gasos atmosfèrics contaminants. Efectes en la salut. Pujada àcida i efecte hivernacle.

56. Decret Legislatiu 2/2008 de 15 d'Abril pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de Protecció animal. Prohibicions de baralles i altres activitats. Certàmens. Trasllat d'animals. Control de poblacions d'animals. Sacrifici i esterilització. Responsabilitats de les persones posseïdores d'animals. Llei 7/2023 de 28 de Març de protecció dels drets i el benestar dels animals. Obligacions, criança, compravenda i adopció. Condicions de transport d'animals.

57. Tècniques de control ambiental. L'avaluació ambiental: concepte, origen i evolució. L'avaluació d'impacte ambiental i l'avaluació ambiental estratègica. Procediment ordinari i simplificat. Documentació.

58. Principals impactes ambientals dels projectes d'infraestructures de transport: carreteres, ferrocarrils i aeroports. Mesures preventives, correctores i compensatòries. Principals impactes ambientals dels projectes energètics i de transport de gas i electricitat. Mesures preventives, correctores i compensatòries.

59. L'atmosfera: contaminació atmosfèrica, causes, principals problemes. Fonts d'emissions. Protocols.

60. Desenvolupament sostenible: concepte. Antecedents. Sostenibilitat urbana."

La qual cosa es fa pública per a general coneixement.

Contra aquesta resolució, que és definitiva en via administrativa, es podrà interposar amb caràcter potestatiu recurs de reposició davant l'òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar des del dia següent a la recepció d'aquesta notificació.

Contra desestimació expressa del recurs de reposició, en el seu cas, o bé directament contra aquesta resolució, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius de la província de Barcelona o, a elecció de l'interessat/ada, dels que tinguin competència territorial en la localitat de residència del demandant, en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent de la recepció d'aquesta notificació, d'acord amb el que preveu l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Esparreguera, 23 de novembre de 2023

Eduard Rivas Mateo

Alcalde