Consorcio Urbanístico para el Desarrollo del Área Residencial Estratégica SUR 8-9-23 ARE Lleida - Otros sujetos emisores (DOGC nº 2023-8926)

Anunci pel qual es fa públic per a general coneixement que el Consell General del Consorci urbanístic per al desenvolupament de l'àrea residencial estratègica SUR 8-9-23 "ARE Lleida", del terme municipal de Lleida, en data 5 d'abril de 2023, adoptà, per unanimitat dels seus membres legals, entre d'altres, un acord que, a reserva de l'aprovació definitiva de l'acta en la propera sessió ordinària que es celebri, és del tenor literal següent:

"8. Aprovació de la constitució de l'Entitat urbanística col·laboradora provisional de l'Àrea Residencial Estratègica de Lleida

1. Antecedents

1.1 En data 23 de desembre de 2022, amb número de registre E/55286-2022, va tenir entrada en el Registre General de l'Ajuntament de Lleida, la sol·licitud de l'Entitat urbanística col·laboradora de l'Àrea Residencial Estratègica de Lleida de constitució com a entitat urbanística col·laboradora provisional, adjuntant la corresponent escriptura pública de constitució, en els termes que consten a l'expedient. Amb la sol·licitud s'adjunta l'escriptura de constitució de l'entitat urbanística col·laborada provisional de l'Àrea Residencial Estratègica de Lleida.

1.2 En data 12 de gener de 2023, la representació de la meritada Entitat urbanística col·laboradora provisional de l'Àrea Residencial Estratègica de Lleida (d'ara endavant ARE), va comunicar a l'Ajuntament de Lleida la necessitat d'incorporar, a l'escriptura de constitució de l'entitat, un plànol corresponent a la delimitació aproximada dels tres sectors amb que es pretén desenvolupar l'ARE, així com la diligència notarial de l'acceptació d'un càrrec de vocal.

1.3 En data 19 de gener de 2023, es va requerir a l'Entitat urbanística col·laboradora de l'Àrea Residencial Estratègica de Lleida en constitució perquè esmenés la seva sol·licitud de constitució aportant el plànol corresponent a la delimitació aproximada dels tres sectors amb que es pretén desenvolupar l'ARE, així com la diligència notarial de l'acceptació d'un càrrec de vocal, en el termini de deu dies hàbils a comptar del dia següent a la recepció de la notificació de la present comunicació, amb indicació que, si no ho fes així, se'l tindrà per desistit de la seva petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos a l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions públiques.

1.4 En data 6 de febrer de 2023, amb número de registre E/08482-2023, va tenir entrada en el Registre General de l'Ajuntament de Lleida, un escrit presentat per la meritada Entitat urbanística col·laboradora provisional de l'Àrea Residencial Estratègica de Lleida, del tenor literal següent:

[...] Que donant compliment al requeriment efectuat per resolució del vicepresident del Consorci, de data 19 de gener de 2023, s'acompanya al present escrit la còpia de l'escriptura de constitució de l'entitat, completada amb les següents circumstàncies:

- S'incorporen els plànols corresponents amb l'àmbit d'actuació de l'entitat (pàgines 351 i 352).

- S'incorporen els plànols amb la delimitació orientativa dels tres polígons o àmbits d'actuació urbanística que els membres fundadors de l'entitat fixen com a objectiu per al desenvolupament de l'àmbit sempre que es garanteixi l'equilibri entre ells, als que es fa referència al cos de l'escriptura i que, per error, no s'havien annexat (pàgines 352 i 353 de l'escriptura).

- S'incorpora la diligència d'acceptació, per part d'En Jordi Sans Domènech, de la designa com a persona física representant de la Sociedad SOT XXI, S.L. en l'exercici del càrrec de vocal del Consell Rector de l'entitat (pàgines 82 i 83 de l'escriptura).

En virtut de l'exposat,

SOL·LICITA: Que es tingui per presentat aquest escrit i documentació acompanyada, s'uneixi a l'expedient, es tingui per complert el requeriment efectuat per resolució del vicepresident del Consorci, de data 19 de gener de 2023 i, previ els tràmits oportuns, s'acordi l'aprovació de la constitució de l'Entitat Urbanística Col·laboradora provisional de l'Àrea Residencial Estratègica de Lleida, es designi la representació del Consorci urbanístic pel desenvolupament de l'àrea residencial estratègica SUR-8-9-23 del terme municipal de Lleida als òrgans de l'entitat i es doni trasllat de l'acord d'aprovació a l'Ajuntament de Lleida a efectes que designi la seva representació.

2. Fonaments jurídics

2.1 L'article 1 dels Estatuts del Consorci urbanístic per al desenvolupament de l'àrea residencial "ARE Lleida", del terme municipal de Lleida, preveu que el Consorci es constitueix com una entitat urbanística especial i opera com a administració actuant.

2.2 L'article 123.3 del Decret Legislatiu 1/2010, del 3 d'agost, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'urbanisme (TRLU), preveu que les entitats urbanístiques col·laboradores es poden constituir d'una manera provisional, per la durada que estableixi el document públic de constitució, que pot arribar a ésser de tres anys, amb la finalitat de formular la documentació i instar a fer les tramitacions necessàries per a facilitar-ne i agilitar-ne la constitució definitiva.

2.3 L'article 196 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme (RLU), preveu que les entitats urbanístiques col·laboradores provisionals es constitueixen amb l'objecte d'impulsar les tramitacions necessàries per a portar a terme el desenvolupament urbanístic de l'àmbit de planejament o el polígon d'actuació respectiu. A aquests efectes, poden: a) formular el planejament derivat, i instar-ne la tramitació; b) elaborar un projecte de bases amb la finalitat d'instar la concertació de la gestió urbanística integrada de l'àmbit; c) formular els projectes d'urbanització i de reparcel·lació, amb la finalitat d'instar-ne la tramitació, bé constituint-se en junta de compensació definitiva, si integra persones propietàries que representen més del 50% de la superfície del polígon d'actuació, bé impulsant la concertació de la gestió urbanística integrada i constituint-se en junta de concertació, si s'escau; d) impulsar la constitució definitiva d'una associació administrativa de cooperació o d'una junta de conservació; i e) instar el canvi de la modalitat de cooperació a compensació, d'acord amb el què estableix l'article 129.3 d'aquest Reglament.

Poden prendre la iniciativa per constituir una entitat urbanística col·laboradora provisional les persones propietàries de finques la superfície de les quals representi més del 25% de la superfície total compresa en un polígon d'actuació o en un sector de planejament derivat.

El document públic de constitució de les entitats urbanístiques col·laboradores provisionals ha d'expressar la seva durada, el domicili, les regles de funcionament relatives a la forma de convocatòria dels seus membres, el règim d'adopció d'acords, i les facultats del president o presidenta i, si escau, de la gerència. També s'ha d'expressar si s'admet la possibilitat que s'incorporin com a membres de l'entitat constituïda provisionalment la resta de persones propietàries de l'àmbit d'actuació urbanística.

Al document de constitució de l'entitat urbanística provisional cal adjuntar els documents següents: la llista de persones propietàries que constitueixen l'entitat provisional i les seves adreces, les dades registrals de les seves finques, com a mínim, i les superfícies respectives, expressant la proporció entre la superfície de les seves finques i la superfície total de l'àmbit de desenvolupament urbanístic; descripció de l'àmbit; i les persones designades per a ocupar el càrrec de president o presidenta i, si escau, la gerència.

El document públic de constitució es presenta davant de l'administració urbanística actuant competent que ha d'adoptar l'acord d'aprovació de la constitució de l'entitat urbanística col·laboradora provisional, si és procedent, en el termini d'un mes. Transcorregut aquest termini sense que l'administració hagi resolt s'entén que l'aprovació s'ha atorgat per silenci administratiu.

L'acord d'aprovació de la constitució de l'entitat urbanística provisional ha de ser publicat en el diari oficial que correspongui, amb indicació de la possibilitat d'adhesió de la resta de persones propietàries, si el títol constitutiu així ho preveu.

Aprovada la constitució, la inscripció de l'entitat al Registre d'entitats urbanístiques col·laboradores segueix el procediment previst en l'article 192 d'aquest Reglament. La documentació necessària per a la seva inscripció és la relacionada en l'apartat 4 del present article.

Les entitats urbanístiques col·laboradores provisionals es dissolen si es dóna alguna de les circumstàncies següents: a) que es transformin en entitats urbanístiques col·laboradores constituïdes definitivament, seguint el procediment previst en els articles 190 o 191 d'aquest Reglament, segons s'escaigui; b) que es presentin a tràmit uns estatuts i bases d'actuació, promoguts per altres persones propietàries que representin la superfície suficient per a tenir la iniciativa, en el cas de la modalitat de compensació bàsica; c) que hagin estat aprovades unes bases de concertació formulades per altres persones propietàries que representin la superfície suficient per instar-ne la tramitació, en la modalitat de compensació per concertació; d) que es presentin a tràmit uns estatuts promoguts per persones propietàries que representen més superfície que la representada pels membres de l'entitat provisional, en els casos de junta de conservació i d'associació administrativa de cooperació; i e) que fineixi el termini pel qual van ser constituïdes, si escau.

En cas que les gestions portades a terme per l'entitat urbanística col·laboradora provisional serveixin efectivament per a la constitució definitiva de l'entitat, les despeses pagades pels promotors i degudament justificades s'integren en les despeses d'urbanització que regula l'article 114 de la Llei d'urbanisme.

2.4 L'article 12 dels Estatuts del Consorci urbanístic per al desenvolupament de l'àrea residencial "ARE Lleida", del terme municipal de Lleida, preveu que el Consell General del Consorci exerceix la funció de fixar per a l'execució urbanística d'aquesta ARE el sistema d'actuació i la modalitat d'aquest, en cas que no siguin establerts pel Pla director corresponent, així com, si s'escau, modificar el sistema d'actuació o la seva modalitat, i adoptar els acords d'aprovació dels instruments de gestió elaborats.

3. Descripció

La sol·licitud presentada per la persona interessada té per finalitat l'aprovació d'una entitat urbanística col·laboradora provisional, d'acord amb el procediment establert als apartats 5 i 6 de l'article 196 RLU, per part dels propietaris de finques que representen un 52,95% de la superfície total de l'àmbit de l'ARE Lleida.

La sol·licitud està presentada per part dels propietaris que representen més del 25% de la superfície total de l'àmbit, de conformitat amb allò previst a l'article 196.2 RLU. L'escriptura pública de constitució reuneix el contingut mínim previst a l'article 196.3 i 4 RLU, a saber: el document públic de constitució de les entitats urbanístiques col·laboradores provisionals ha d'expressar la seva durada, el domicili, les regles de funcionament relatives a la forma de convocatòria dels seus membres, el règim d'adopció d'acords, i les facultats del president o presidenta i, si escau, de la gerència. Consta si s'admet la possibilitat que s'incorporin com a membres de l'entitat constituïda provisionalment la resta de persones propietàries de l'àmbit d'actuació urbanística. Consten també els següents documents: la llista de persones propietàries que constitueixen l'entitat provisional i les seves adreces, les dades registrals de les seves finques, com a mínim, i les superfícies respectives, expressant la proporció entre la superfície de les seves finques i la superfície total de l'àmbit de desenvolupament urbanístic; descripció de l'àmbit; i les persones designades per a ocupar el càrrec de president o presidenta i, si escau, la gerència.

De conformitat amb allò previst a l'article 196.5 RLU, el document públic de constitució es presenta davant de l'administració urbanística actuant competent que ha d'adoptar l'acord d'aprovació de la constitució de l'entitat urbanística col·laboradora provisional, si és procedent, en el termini d'un mes. Transcorregut aquest termini sense que l'administració hagi resolt s'entén que l'aprovació s'ha atorgat per silenci administratiu. En el present supòsit s'ha produït aquest silenci administratiu estimatori i, per tant, de conformitat amb allò previst a l'article 24.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions públiques, en els casos d'estimació per silenci administratiu, la resolució expressa posterior a la producció de l'acte només es pot dictar de ser-ne confirmatòria.

4. Resolució

De conformitat amb aquests antecedents i fonaments jurídics, el Consell General acorda:

Primer. APROVAR, a l'empara de l'article 123.3 del Decret Legislatiu 1/2010, del 3 d'agost, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'urbanisme i l'article 196.5 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme, la constitució de l'Entitat urbanística col·laboradora provisional de l'Àrea Residencial Estratègica de Lleida (ARE SUR 8-9-23) del Pla Director Urbanístic de les Àrees Residencials Estratègiques de les Terres de Ponent, aprovat per resolució del conseller de Política Territorial i Obres Públiques de data 13 de març de 2009 (DOGC núm. 5401, de 16 de juny de 2009), formalitzada mitjançant escriptura pública atorgada davant el Notari de l'Il·lustre Col·legi de Catalunya, el senyor Pablo Gómez Clavería, amb el núm. 7.238 del seu protocol, de data 15 de desembre de 2022 i esmenada en data 2 de febrer de 2023, amb les finalitats que consta a l'article 4 dels seus Estatuts, que s'adjunten com a annex de l'escriptura pública esmentada.

Segon. DESIGNAR, a l'empara de l'article 17.2 dels Estatuts de l'Entitat urbanística col·laboradora provisional de l'Àrea Residencial Estratègica de Lleida, terme municipal de Lleida, com a representant del Consorci urbanístic per al desenvolupament de l'àrea residencial estratègica SUR 8-9-23, del terme municipal de Lleida (Administració actuant), en aquesta entitat urbanística col·laboradora provisional, el senyor Sergi Espiau i Quijada, director de Projectes de l'Incasòl, i la senyora Laura Fortuny Farrús, cap de servei d'Urbanisme de l'Ajuntament de Lleida, qui podran actuar de manera mancomunada.

Aquest nomenament s'exercirà d'acord amb el règim de funcionament previst a l'escriptura de constitució d'aquesta entitat urbanística col·laboradora provisional.

Als efectes de la seva operativitat, el representant designat podrà ser acompanyat d'un o més tècnics per qüestions d'assessorament i en funció dels diferents continguts d'aquestes reunions.

Tercer. INDICAR que les persones propietàries del sector poden sol·licitar, si ho volen, la seva incorporació a l'Entitat urbanística col·laboradora provisional, d'acord amb el procediment establert a l'article 9 "Membres i incorporació de propietaris no adherits inicialment a l'Entitat" dels seus Estatuts, que s'adjunten com a annex de l'escriptura pública esmentada.

Quart. PUBLICAR aquest acord al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al tauler d'edictes de l'Ajuntament de Lleida. S'encarrega l'actuació material de publicació a l'Ajuntament de Lleida.

Cinquè. NOTIFICAR aquest acord individualment a cadascuna de les persones interessades. S'encarrega l'actuació material de notificació a l'Ajuntament de Lleida.

Sisè. COMUNICAR, de conformitat amb allò previst en l'article 192.1 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme, aquest acord al Registre d'entitats urbanístiques col·laboradores del Departament de Territori de la Generalitat de Catalunya, als efectes de la seva inscripció.

Setè. PEU DE RECURS. A l'empara de l'article 20.4 dels Estatuts, contra aquest acte administratiu que posa fi a la via administrativa es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes a comptar des del dia següent al de la recepció de la notificació d'aquest acte, o bé es podrà interposar directament recurs contenciós administratiu davant el Jutjat contenciós administratiu de Lleida en el termini de dos mesos, a comptar des del dia següent al de la recepció de la notificació d'aquest acte, de conformitat amb el que preveuen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que els interessats puguin interposar qualsevol altre recurs que estimin procedent. En el cas en què s'interposi el recurs de reposició potestatiu no es podrà interposar recurs contenciós administratiu fins que sigui resolt expressament o s'hagi produït la desestimació presumpta del recurs de reposició interposat.".

Lleida, 22 de maig de 2023

Antoni Postius Terrado

President del Consorci

La present publicació es realitza a través dels mitjans de l'Ajuntament de Lleida, de conformitat amb l'acord del Consell General del Consorci urbanístic per al desenvolupament de l'àrea residencial estratègica SUR 8-9-23 "ARE Lleida", del terme municipal de Lleida, de data 5 d'abril de 2023, i l'acord d'acceptació de l'encàrrec aprovat pel Ple de l'Ajuntament de Lleida en data 28 d'abril de 2023.