Consorcio Besòs Tordera - Otros sujetos emisores (DOGC 2023-8894)

Per la Junta General del Consorci, en sessió del dia 22 de juny de 2022, es va aprovar inicialment la modificació dels Estatuts del Consorci Besòs Tordera. També es va sotmetre la modificació estatutària indicada, de conformitat amb el que disposen els articles 160, 313 i 322 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis de les entitats locals, a informació pública pel termini de trenta (30) dies hàbils, per inserció de l'anunci corresponent al Butlletí Oficial de la província de Barcelona i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, als efectes que les persones interessades puguin formular-hi al·legacions i suggeriments i considerar definitivament aprovada la modificació estatutària si en el termini d'informació pública no es presenten al·legacions ni suggeriments.

L'anunci col·lectiu d'informació pública, es va publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 12 de gener de 2023 (CVE 202310002123) i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de núm. 8833 de 16 de gener de 2023 (CVE-DOGC-B-23010095-2023).

Així mateix, van ser publicats posteriorment dos anuncis complementaris en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 24 de febrer de 2023 (CVE 202310031593) i 17 de març de 2023 (CVE 202310045469) i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de núm. 8864 de 28 de febrer de 2023 (CVE-DOGC-A-23051059-2023) i núm. 8880 de 22 de març de 2023 (CVE-DOGC-A-23072001-2023).

Durant el termini d'informació pública van ser formulades al·legacions, suggeriments o reclamacions, per part de l'ÀREA METROPOLITANA DE BARCELONA, en data 3 de febrer de 2023, i la DIPUTACIÓ DE BARCELONA, en data 13 de febrer de 2023.

Per Junta General del Consorci, en sessió del dia 1 de març de 2023, es van estimar les al·legacions i suggeriments efectuats pels organismes esmentats i es va aprovar el text definitiu de la modificació dels Estatuts del Consorci, d'acord amb l'annex que s'incorpora al present anunci.

La relació d'Ajuntaments i Entitats, amb indicació de la data respectiva d'aprovació o ratificació dels Estatuts del Consorci, són:

Contra aquest acte, que exhaureix la via administrativa, es podrà interposar alternativament recurs de reposició potestatiu davant la Junta General del Consorci, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà al de la recepció de la present notificació, de conformitat amb els articles 23 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques; o bé interposar directament recurs contenciós administratiu davant el Jutjat del Contenciós Administratiu de Granollers, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà a la publicació del present anunci en el Butlletí oficial de la Província de Barcelona, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciós-administrativa. Si s'optés per interposar recurs de reposició potestatiu no podrà interposar recurs contenciós-administratiu fins que aquell sigui resolt expressament o s'hagi produït la seva desestimació per silenci.

No obstant això, podreu exercitar qualsevol altra acció que pogués estimar més convenient al seu dret.

"ESTATUTS DEL CONSORCI BESÒS TORDERA

CAPÍTOL I.

DISPOSICIONS GENERALS.

El Consorci per a la Defensa de la Conca del Riu Besòs es va constituir l'any 1988, a l'empara dels articles 87 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i 269 i següents del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, que aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i es va passar a denominar a partir del dia 10 de desembre de 2014 Consorci Besòs Tordera, en endavant "Consorci".

El Consorci podrà gestionar, mitjançant delegació expressa dels seus membres, totes aquelles activitats i serveis vinculats amb el seu objecte i finalitats ostentant la condició de mitjà propi dels ens consorciats.

Els serveis que presta el Consorci s'emmarquen dintre de les competències pròpies dels municipis establertes a l'apartat 2.b) de l'article 25 de la Llei Reguladora de les Bases de Regim Local en la seva redacció donada per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local (LRSAL).

Als efectes de la Disposició Addicional Dècim Tercera de la LRSAL, aquest Consorci ha estat constituït per a la prestació de serveis mínims municipals.

Article 1. Naturalesa, capacitat i règim jurídic.

1.1. Aquest Consorci té naturalesa d'entitat de dret públic de caràcter associatiu, voluntari, amb personalitat jurídica pròpia, distinta de la dels ens consorciats.

1.2. El Consorci gaudeix de plena capacitat jurídica i d'obrar per a realitzar i assolir les finalitats i funcions que li són encomanades. En conseqüència, podrà adquirir, fins i tot per expropiació forçosa, posseir, reivindicar, alienar tota classe de béns, obligar-se, formalitzar contractes, exercir accions i excepcions, i interposar recursos d'acord amb la legislació vigent, sempre que aquests actes es realitzin per al compliment de les finalitats i les activitats que constitueixin els seus objectius.

1.3. El Consorci podrà crear i gestionar serveis i activitats d'interès local o comú, dintre de l'àmbit de les seves finalitats estatutàriament definides. A tal efecte, podrà emprar qualsevol de les formes de gestió de serveis que preveu la legislació de règim local.

1.4. El Consorci, com a ens públic, s'ajustarà pel que fa a la seva organització, activitats i serveis, funcionament, contractació, personal, hisenda, patrimoni i règim jurídic general, a la legislació de règim local, en tot allò no previst en aquests estatuts.

1.5. L'àmbit territorial d'actuació d'aquest Consorci per a l'assoliment de les seves finalitats i en l'exercici de les seves competències administratives serà el dels ens consorciats. Això, sense limitar la possibilitat d'actuar fora l'àmbit estricte de les conques del Besòs i la Tordera, d'acord amb l'aquí previst.

1.6. El Consorci gaudeix de les potestats i prerrogatives en l'àmbit de les seves competències enumerades a l'article 8 de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, i que es concreten en les següents:

a) La reglamentària i la d'autoorganització.

b) La tributària, referida exclusivament a l'establiment de preus públics, taxes i contribucions especials, i la financera.

c) La de programació o de planificació.

d) La d'investigació, d'agermanament i de recuperació d'ofici de llurs béns.

e) La d'execució forçosa i la sancionadora.

f) La presumpció de legitimitat i la d'efectivitat de llurs actes i acords.

g) La d'inembargabilitat de llurs béns i drets, en els termes establerts per les Lleis, i les de prelació, de preferència i altres prerrogatives reconegudes a la Hisenda Pública en relació a llurs crèdits, sense perjudici de les que corresponen a la Hisenda de l'Estat i de la Generalitat.

h) La d'exempció dels impostos de l'Estat i de la Generalitat en els termes establerts per les Lleis.

i) L'expropiatòria i de recerca, partió i recuperació d'ofici dels seus béns per delegació expressa dels ens consorciats.

1.7. El Consorci tindrà la consideració de Mitjà Propi dels ens consorciats per tot allò que acordin i coincideixi amb les finalitats i funcions del Consorci.

1.8. El Consorci, com a entitat pública de caràcter associatiu, voluntària i constituïda per temps indefinit, es regirà jurídicament per aquests Estatuts i per les disposicions de règim local en tot allò no previst en els Estatuts; així com la Llei 40/2015, d'1 de octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel que s'aprova el Text Refós de la Llei aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d'abril, i demés disposicions vigents en dret administratiu.

1.9. Els acords i les resolucions adoptats pel Consorci podran ser impugnats per via administrativa i jurisdiccional de conformitat amb el que preveu la legislació de règim local general i de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Article 2. Membres que integren el Consorci.

2.1. El Consorci està integrat pels ajuntaments de:

- Aiguafreda

- Ametlla del Vallès

- Badalona

- Balenyà

- Badia del Vallès

- Barberà del Vallès

- Barcelona

- Bigues i Riells del Fai

- Caldes de Montbui

- Campins

- Canovelles

- Cànoves i Samalús

- Cardedeu

- Castellar del Vallès

- Castellcir

- Castellterçol

- Centelles

- Cerdanyola del Vallès

- Les Franqueses del Vallès

- La Garriga

- Granollers

- Gualba

- La Llagosta

- Lliçà de Vall

- Lliçà d'Amunt

- Llinars del Vallès

- Martorelles

- Matadepera

- Mollet del Vallès

- Montcada i Reixac

- Figaró-Montmany

- Fogars de Montclús

- Montmeló

- Montornès del Vallès

- Montseny

- Palau-solità i Plegamans

- Parets del Vallès

- Polinyà

- Ripollet

- Sabadell

- La Roca del Vallès

- Sant Adrià de Besòs

- Sant Antoni de Vilamajor

- Sant Celoni

- Sant Feliu de Codines

- Sant Esteve de Palautordera

- Sant Fost de Campsentelles

- Sant Llorenç Savall

- Sant Martí Centelles

- Sant Pere de Vilamajor

- Sant Quirze Safaja

- Sant Quirze del Vallès

- Santa Coloma de Gramenet

- Santa Maria de Martorelles

- Santa Eulàlia de Ronçana

- Santa Maria de Palautordera

- Santa Perpètua de Mogoda

- Sentmenat

- Seva

- Tagamanent

- Vallgorguina

- Vallromanes

- Vilalba Sasserra

- Vilanova del Vallès

Així mateix estarà integrat pels següents organismes:

a) Consell Comarcal del Vallès Oriental.

b) Diputació de Barcelona.

c) Àrea Metropolitana de Barcelona.

d) Consorci per a la Gestió dels Residus del Vallès Oriental.

2.2. El nombre de membres del Consorci podrà ser ampliat amb l'admissió d'altres ens de l'administració local dins l'àmbit de les conques del riu Besòs i de la Tordera. L'acord d'admissió de nous socis, així com la resta d'aspectes procedimentals, requerirà el compliment d'allò disposat a l'article 17 d'aquests estatuts.

2.3. Aquest Consorci està adscrit al Consell Comarcal del Vallès Oriental, amb la qual consolida pressupostos als efectes dels Sistema Europeu de Comptes (SEC).

Article 3. Domicili del Consorci.

El domicili social del Consorci serà l'Avinguda Sant Julià, 241 de 08403 Granollers.

Tanmateix, es podrà modificar en qualsevol moment, per acord de la Junta General del Consorci d'acord amb el que disposen aquests Estatuts, fent-ho públic a través del Butlletí Oficial de la Província (BOP) i del Diari Oficial de la Generalitat (DOGC).

Article 4. Durada.

El Consorci s'estableix amb caràcter indefinit i subsistirà mentre perduri la necessitat de les finalitats i funcions que li són atribuïdes, fora que es procedeixi a la seva dissolució, per acord dels seus membres i d'acord amb el procediment establert.

Article 5. Objectius i finalitats.

Les finalitats d'aquest Consorci són les següents:

a) Coordinar i impulsar la cooperació entre les entitats que conformen el Consorci i, també, amb d'altres entitats d'objectius coincidents, per tal d'estudiar, proposar i implantar solucions que satisfacin les necessitats relacionades amb el cicle hidràulic (captació, tractament, distribució, clavegueram, depuració, reutilització i abocament), amb el medi fluvial (aigües superficials i subterrànies, lleres, marges i riberes) i, en general, amb el medi ambient urbà i natural, mitjançant fórmules de coordinació i de gestió compartida, evitant duplicitats administratives.

b) Col·laborar en la determinació de l'esquema i les directrius de les actuacions mediambientals urbanes i/o naturals a l'àmbit d'actuació del Consorci, fixant les línies que han de guiar l'acció coordinada, i proposant, acordant i implantant els mecanismes d'actuació necessaris per tal d'assolir la recuperació ambiental, la utilització sostenible dels recursos hídrics i el gaudi social del medi fluvial.

c) Aconseguir una economia creixent de recursos i una millor assignació d'aquests a través d'accions comunes en l'execució d'obres i en la prestació de serveis, així com en les gestions de compres, de personal, administrativa i qualsevol altra que afecti el bon funcionament d'aquest Consorci, d'acord amb l'avaluació periòdica del cost efectiu dels serveis en el marc d'aplicació de la legislació d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

d) Col·laborar amb les autoritats competents en l'àmbit del medi ambient, tant de la Unió Europea com del Govern Estatal i de la Generalitat de Catalunya, així com amb qualsevol d'altra entitat pública o privada.

Article 6. Funcions del Consorci.

6.1. Per acomplir les seves finalitats, en el marc de la coordinació i de la gestió compartida dels serveis consorciats, aquest Consorci realitzarà entre altres, les funcions següents:

1. Redactar estudis, plans i projectes de caràcter general o concret per tal d'aconseguir les finalitats esmentades.

2. Establir mecanismes de control i col·laborar, tant amb els ens del Consorci com amb d'altres organismes públics o privats, a fi de conèixer l'estat de la contaminació i els paràmetres de qualitat ambiental a la conca.

3. Actuar com a òrgan d'execució de projectes i instal·lacions i dirigir, realitzar, contractar i fiscalitzar les obres i accions corresponents.

4. Actuar com a òrgan de prestació de serveis, procedint al seu disseny, direcció, realització, contractació i fiscalització.

5. Impulsar l'educació mediambiental urbana i/o natural i la participació social, amb el desenvolupament de programes i activitats a nivell escolar, divulgatiu i especialitzat.

6. Realitzar totes aquelles gestions, iniciatives i projectes que puguin ésser solucions als problemes mediambientals naturals de les conques.

7. Actuar, amb caràcter general, com a òrgan de representació dels ens del Consorci, dins les finalitats i funcions relacionades.

6.2. Pel compliment de les seves finalitats i funcions, el Consorci podrà utilitzar qualsevol de les formes de gestió i serveis establertes per la legislació de règim local, així com qualsevol forma de cooperació interadministrativa prevista per la normativa, amb les condicions i/o limitacions que estableixi la legislació aplicable.

6.3. Quan aquestes funcions puguin afectar competències municipals, caldrà per exercir-les pel Consorci, la delegació expressa dels municipis afectats.

6.4. Per acord de la Junta, en referència a un ajuntament o organisme concret es podran precisar l'abast d'actuació dintre dels objectius i finalitats previstes a l'article 5 d'aquests estatuts en el marc de les funcions detallades en aquest article sense que això impliqui, en cap cas, l'ampliació dels objectius i finalitats del consorci. Altrament, caldria procedir a la corresponent modificació estatutària.

Article 7. Nivell d'actuació del Consorci.

7.1. Tots els Ajuntaments i altres organismes del Consorci s'integren en diferents nivells que comporta la realització per part del Consorci de les funcions assenyalades en els punts de l'article anterior, en el marc competencial que en funció del seu número d'habitants i dels seus indicadors d'estabilitat els hi corresponguin:

Ens del Grup A.- Format pels municipis en els quals el Consorci presta el servei de sanejament en alta d'aigües residuals o que tenen delegada la gestió del clavegueram. Aquest nivell d'adhesió comporta les següents condicions:

a) El Consorci assumirà els drets i obligacions com a Administració actuant en matèria de sanejament en alta, segons allò que assenyala la normativa vigent.

b) El Consorci gestionarà el servei d'operació i manteniment de les obres i instal·lacions de sanejament en alta (col·lectors, bombaments i estacions depuradores).

c) El Consorci assumirà la titularitat de les obres i instal·lacions de sanejament en alta.

d) Els Ajuntaments i organismes d'aquest grup reconeixen la competència reguladora i sancionadora d'aquest Consorci en matèria d'utilització i abocaments a la xarxa de sanejament, d'acord amb el Reglament Regulador d'abocaments d'aigües residuals del Consorci.

e) El Consorci efectuarà el control d'abocaments d'aigües residuals a la xarxa de clavegueram i als col·lectors.

f) Els Ajuntaments i organismes no s'obliguen a fer cap aportació econòmica al Consorci addicional a la descrita a l'article 22 com a contraprestació d'aquestes actuacions.

g) Per a la delegació de la gestió del clavegueram municipal, o sanejament en baixa, les condicions tècniques de l'actuació, la durada i les contraprestacions econòmiques es concreten en els documents de formalització del servei subscrits amb cada Ajuntament o organisme.

h) El Consorci podrà actuar per delegació expressa dins l'àmbit competencial reconegut a l'article 4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de las Bases del Règim Local, on es troba entre d'altres la potestat expropiatòria.

Ens del Grup B.- Format pels municipis que participen en el Consorci a efectes de coordinació sense delegació de competències.

Ens del Grup C.- Entitats supramunicipals que participen en el Consorci a efectes de Coordinació, com són Consells Comarcals, Diputació de Barcelona, Àrea Metropolitana de Barcelona i altres entitats.

7.2. El Consorci definirà quin dels nivells d'actuació de l'apartat anterior correspon específicament a cadascun dels ens consorciats, en congruència amb els acords d'adhesió corresponents.

7.3. En el marc normatiu de la normativa vigent i de la legislació sectorial, el Consorci podrà rebre encàrrecs i delegacions dels ens integrants i també subscriure convenis amb aquests o amb d'altres ens aliens per al desenvolupament d'actuacions relatives a les seves finalitats i funcions.

CAPÍTOL II.

RÈGIM ORGÀNIC.

Article 8. Govern del Consorci.

8.1. El govern i l'administració del Consorci corresponen a la Junta General, integrada per tots els i les representants dels municipis i altres ens i al seu president o presidenta assistits per la Comissió de Govern.

8.2. Els acords i resolucions dels òrgans de govern del Consorci, emesos en l'àmbit de les seves competències, posaran fi a la via administrativa.

8.3. Les entitats consorciades estaran vinculades als acords adoptats pels òrgans de govern del Consorci en el compliment de les finalitats pròpies del seu objecte i en l'àmbit de les seves respectives competències.

8.4. No obstant això, els acords adoptats pels òrgans de govern del Consorci no desplegaran la seva eficàcia en els casos en què els presents estatuts, la legislació d'aplicació i/o perquè així ho disposi el propi acte, exigeixin la ratificació dels mateixos pels Plens dels Ajuntaments afectats, en aquest cas serà requisit tal ratificació.

Article 9. Òrgans del Consorci.

9.1. El Consorci es regirà pels òrgans següents:

a) La Junta General.

b) La Comissió de govern.

c) El Presidenta.

d) El vicepresidenta o els/les vicepresidentses.

e) La Comissió Especial de Comptes.

f) ElLa Gerent.

9.2. Podran, a més, crear-se Comissions informatives per a la preparació i l'estudi dels assumptes que corresponguin a la competència de la Junta General, i Comissions especials de caràcter transitori, per entendre d'assumptes concrets.

Article 10. La Junta General: Composició i atribucions.

10.1. La Junta General és l'òrgan suprem de deliberació i de decisió del Consorci.

La Junta General estarà integrada per una representant de cadascun dels ens consorciats. Aquests seran designats per un període de quatre anys i llur mandat coincidirà amb el període que duri el Consistori o òrgan de direcció que els hi hagi encomanat l'esmentada representació.

10.2. En el cas que alguna de les persones que formin part de la Junta General cessés del seu càrrec o lloc en els respectius organismes que integren el Consorci, cessarà automàticament del seu càrrec en els òrgans del Consorci i se li anul·larà la seva representació en aquest Consorci.

Podrà, en aquest cas, el municipi o organisme a on pertany, nomenar-ne una altra que la substituirà, degudament facultada per l'Alcalde o el President de l'organisme a qui pertany. De la mateixa manera es procedirà en cas de mort, malaltia, absència o dimissió d'algun membre de la Junta General.

10.3. Seran competències de la Junta General:

a) Triar i nomenar d'entre els seus membres alla presidenta del Consorci així com elsles vicepresidents es.

b) Triar i nomenar d'entre els seus membres aquells que formaran part de la Comissió de Govern.

c) Exercir el control i la fiscalització de la resta d'òrgans del Consorci.

d) L'aprovació i modificació, si escau, dels Estatuts del Consorci.

e) Aprovar l'admissió o la separació dels ens i/o de les entitats consorciades i fixar-ne la participació econòmica que els hi correspongui com a membres del Consorci.

f) La dissolució i liquidació d'aquest Consorci.

g) L'acceptació de la delegació de competències i l'encàrrec de gestió i de funcions fetes per altres Administracions públiques.

h) Els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals.

i) L'aprovació i, en el seu cas, la modificació del Pressupost en aquells casos en que la competència no correspongui a la Comissió de Govern o el Presidenta.

j) L'aprovació anual del Compte General i de la memòria de les activitats realitzades.

k) L'aprovació de l'inventari de béns i drets del Consorci.

l) Aprovar la plantilla del personal i la relació de llocs de treball.

m) Nomenar i separar el Gerent, a proposta de la Comissió de govern.

n) Fixar les activitats del Consorci aprovant el programa quadriennal d'actuació.

o) L'aprovació del reglament orgànic i de les ordenances i reglaments, tant de caràcter fiscal com de caràcter general, així com també les Condicions Generals reguladores dels serveis.

p) L'aprovació de plans i programes d'obres i serveis.

q) La determinació dels recursos propis de caràcter tributari, en especial tarifes, preus públics i taxes.

r) La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada de les quals, dins de cada exercici econòmic, excedeixi del 10 per cent dels recursos ordinaris del Pressupost -excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives a cada moment superi el 15 per cent dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior- tot això de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

s) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en les matèries de competència de la Junta General.

t) L'aprovació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques del personal.

u) Determinació de les formes de gestió previstes en la legislació de règim local per als serveis de la seva competència o que li siguin encarregats.

v) L'adquisició, disposició i l'alienació de béns i drets i la transacció sobre els mateixos, quan el valor d'aquests excedeixi del 15% dels recursos ordinaris del Consorci, i també l'alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic.

w) Les contractacions i concessions de tota classe quan el seu import excedeixi del 15% dels recursos ordinaris.

x) El plantejament de conflictes de competències a altres entitats locals i altres Administracions públiques.

y) Totes aquelles altres competències que, essent inherents a les comeses pròpies del Consorci, la LBRL atribueixi al Ple de l'entitat local amb caràcter d'indelegable.

La Junta General podrà delegar la competència per a l'adopció d'acords en els altres Òrgans del Consorci a excepció d'aquelles que resultin indelegables.

Article 11. La Comissió de govern: Composició i atribucions.

11.1. La Comissió de govern estarà formada pel President, els Vicepresidents, un representant de l'administració d'adscripció, tres representats dels ens del Grup A, dos representants del Grup B i un representat del Grup C. Per a la conformació de la composició de la Comissió caldrà que aquests representants ho siguin també d'alguna de les subconques hidrogràfiques que conformen els rius al territori de manera que cap d'elles es quedi sense representació i que són: Mogent, Congost, Tenes, Riera de Caldes, Ripoll, Besòs i Tordera.

11.2. Els vocals de la Comissió de govern es renovaran cada quatre anys.

11.3. Els membres de la Comissió de govern podran constituir-se com a grup de treball per tal de preparar les decisions de la Comissió de govern en ple.

Les sessions de la Comissió de govern i de llurs grups de treball seran obertes a la resta de membres del Consorci.

11.4. Si per qualsevol de les causes regulades en aquests Estatuts, o prevista en la normativa que es cita com a subsidiària, cessés algun vocal durant la vigència del seu mandat, es procedirà pels membres de la Junta General de cada subconca a elegir a qui hagués de substituir-lo, el qual exercirà el càrrec esmentat durant el temps que faltés al seu antecessor per completar el seu període de gestió.

11.5. Serà de competència de la Comissió de govern:

a) Gestionar i administrar l'activitat del Consorci.

b) Aprovar modificacions del Pressupost d'acord amb les bases d'execució del mateix, donant-ne compte a la següent sessió de Junta General.

c) Adoptar els acords d'adquisició, alienació i gravamen de béns quan el seu valor estigui comprés entre el 10 i el 15 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.

d) Les contractacions i concessions de tota classe quan el seu import estigui comprés entre el 10 i el 15 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.

e) La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada de les quals, dins de cada exercici econòmic, no excedeixi del 10 per cent dels recursos ordinaris del Pressupost -excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives a cada moment no superi el 15 per cent dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior- tot això de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

f) Fixar els criteris d'ordenació de pagaments.

g) Aprovar els criteris per a l'elaboració del pressupost del Consorci que presenti el/la gerent/a i elevar-los a la Junta General.

h) Proposar a la Junta General el nomenament de Gerent.

i) Exercitar les accions judicials i administratives, en les matèries de la seva competència i, en matèria de competència de la Junta General, defensa dels drets i interessos del Consorci, en cas d'urgència, tot donant-ne compte a la Junta General en la seva primera reunió.

j) Rebre informació de les activitats que es desenvolupin en l'àmbit de la gestió del Consorci així com trametre suggeriments als òrgans del Consorci en assumptes relatius a la gestió dels mateixos.

k) Les que li pugui delegar la Junta General i/o el president/a.

Article 12. President/a i Vicepresidents/es.

12.1. Els membres de la Junta General elegiran per majoria absoluta un President/a d'entre els Alcaldes membres i fins a tres Vicepresidents/es d'entre la resta de representants.

12.2. Tant el/la President/a com els/les Vicepresidents/es, seran elegits per un període de quatre anys i llur mandat coincidirà amb el període que duri el Consistori o òrgan de direcció que els hi hagi encomanat l'esmentada representació.

12.3. Correspondrà al President/a:

a) Exercir la representació institucional del Consorci.

b) Formar l'ordre del dia i convocar la Junta General i la Comissió de govern.

c) Publicar, executar i fer complir els acords i dictar les disposicions particulars que exigeixi el seu millor compliment.

d) Donar compte de l'administració del patrimoni i de la gestió del pressupost.

e) Representar, judicialment i administrativa, al Consorci, i conferir manaments per a l'exercici de l'esmentada representació.

f) Exercir la competència sancionadora que correspongui a aquest Consorci.

g) Aprovar la liquidació del Pressupost.

h) Convocar, presidir, suspendre i aixecar les reunions i decidir els empats amb el vot de qualitat.

i) Elevar a la Junta General la documentació i els informes que cregui oportuns.

j) Adoptar els acords d'adquisició, alienació i gravamen de béns quan el seu valor estigui comprés entre el 5 i el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.

k) Les contractacions i concessions de tota classe quan el seu import estigui comprés entre el 5 i el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.

l) L'adopció d'aquells acords relatius a les competències de la Junta General o de la Comissió de govern que, per raons d'urgència, no poguessin esperar a la propera sessió que es celebri, a efectes de la seva ratificació si s'escau.

m) Les que li delegui la Junta General o la Comissió de govern en matèria de llurs respectives competències.

n) Qualsevulla altres atribucions no assignades expressament a la Junta General o a la Comissió de govern.

o) Tot allò no previst als presents Estatuts serà competència d'aquest òrgan.

p) Facultar, per delegació en els Vicepresidents/es, en alguns dels Vocals o en el Gerent, l'exercici de les atribucions compreses en els apartats precedents.

12.4. En cas d'absència, malaltia o impediment de qualsevol mena del President/a, el substituirà un/a dels Vicepresidents/es.

Article 13. El Gerent: Nomenament i funcions.

13.1. El Gerent serà nomenat per la Junta General a proposta de la Comissió de govern i el nomenament haurà de recaure en una persona especialment capacitada per a aquest càrrec.

13.2. Seran funcions del Gerent:

a) Exercir la gestió general i la direcció dels serveis del Consorci, vetllant pel compliment de les seves finalitats.

b) Representar el Consorci davant les administracions públiques, institucions, entitats i particulars, excepció feta de la representació institucional i al més alt nivell.

c) La coordinació amb els ens i entitats consorciades.

d) Exercir les funcions de cap de personal i director dels serveis administratius, tot contractant el personal i, en el seu cas, acomiadant-lo.

e) Desenvolupar la gestió econòmica i disposar de recursos econòmics fins a la quantia que es fixi en les Bases d'execució del pressupost.

f) Adoptar els acords d'adquisició, alienació i gravamen de béns quan el seu valor no superi el 5 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.

g) Les contractacions i concessions de tota classe quan el seu import sigui inferior al 5 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.

h) Gestionar tota mena de subvencions i ajudes.

i) Elaborar la proposta de pressupost, i també l'inventari, balanços, comptes de resultats, liquidacions i comptes generals del Pressupost i sotmetre'ls a aprovació dels Òrgans corresponents.

j) Elevar a la Junta General la memòria de les activitats del Consorci.

k) Col·laborar en la confecció de l'ordre del dia als efectes de la convocatòria, per part de la Secretaria i per ordre de la Presidència, de les sessions dels òrgans col·legiats.

l) Assistir a les reunions de Junta General i Comissió de govern amb veu, però sense vot.

m) Preparar la documentació que s'ha de sotmetre a la consideració de Junta General i Comissió de govern i informar de tot el que calgui per l'adequat exercici de les seves competències.

n) Formular al President del Consorci les propostes que cregui oportunes per a la bona marxa del Consorci.

o) Ordenar els pagaments.

p) Administrar els béns i el patrimoni del Consorci.

q) Establir el calendari i el programa anual de les activitats del Consorci.

r) Exercir la vigilància i supervisió de tots els serveis i les activitats del Consorci execució dels programes aprovats per la Junta General.

s) Rendir comptes de la seva gestió a la Junta General.

t) Actuar com a tresorer/a i disposar dels fons del Consorci, mitjançant la firma de xecs i talons de forma mancomunada amb el/la President/a del Consorci i amb l'Interventor/a general.

u) Proposar la plantilla de personal del Consorci, la relació de llocs de treball, i exercir la gestió ordinària del personal del Consorci, signant els contractes de treball, autoritzant els pagaments de nòmina i assentaments i realitzant els altres actes necessaris per a la gestió del personal.

v) Aprovar la oferta pública d'ocupació d'acord amb la plantilla aprovada per la Junta General.

w) Dictar les disposicions particulars que consideri adequades per al compliment dels acords de la Junta General.

x) Totes les que expressament li delegui la Junta General, el President del Consorci, la Comissió de Govern i les que resultin d'aquests Estatuts per a l'execució dels acords d'aquells Òrgans.

Article 14. Comissió especial de comptes.

La comissió especial de comptes estarà integrada pels mateixos membres de la Comissió de Govern. Correspon a la Comissió especial de comptes l'examen, l'estudi i l'informe dels comptes del Consorci en els termes indicats a la legislació d'Hisendes Locals.

Article 15. Secretaria i intervenció.

Correspondran a la secretaria les funcions de fe pública i l'assessorament legal preceptiu. Les funcions de secretaria seran desenvolupades per un funcionari, preferentment amb habilitació de caràcter nacional, que podrà ser personal propi o bé procedent d'alguna de les administracions públiques membres del Consorci.

Correspondran a la intervenció el control i la fiscalització interna de la gestió econòmic-financera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació. Les funcions de control i fiscalització interna de la gestió econòmic-financera i pressupostària així com de la comptabilitat seran desenvolupades per la intervenció de l'administració d'adscripció, a qui li correspondran, a més, aquelles funcions que li assigni la normativa. El Consorci disposarà de personal propi, o bé procedent d'alguna de les administracions públiques membres del Consorci, per a desenvolupar les funcions ordinàries de comptabilitat, tresoreria i recaptació i que podrà actuar com col·laborador de la intervenció de l'administració d'adscripció quan així ho acordi la mateixa.

CAPÍTOL III.

RÈGIM FUNCIONAL.

Article 16. Règim de les sessions.

16.1. La Junta General celebrarà sessió ordinària com a mínim dues vegades l'any i sessió extraordinària sempre que sigui convocada pel President o a proposta de la tercera part dels seus membres.

16.2. La Comissió de govern es reunirà almenys una vegada cada tres mesos.

16.3. De cada sessió, tant de la Junta General com de la Comissió de govern, se n'aixecarà l'acta corresponent.

16.4. Les convocatòries de la Junta General es faran preferentment per mitjans electrònics, amb l'ordre del dia, fora del qual no es podran adoptar acords vàlids, acompanyat de la documentació que correspongui. Es notificaran a cadascun dels representants dels organismes del Consorci amb una antelació mínima de deu dies.

16.5. Les convocatòries de la Comissió de govern es faran de la mateixa forma que les de la Junta General, però amb una antelació mínima de vuit dies.

16.6. El temps mínim de convocatòria per a qualsevol sessió extraordinària serà de 48 hores.

16.7. Pel càlcul dels quòrums necessaris per a la celebració de les sessions, es tindrà en compte el valor del vot.

Article 17. Adopció d'acords.

17.1. Cada membre de la Junta General ostentarà el número de vots que correspongui a l'ens al qual representa. Es podrà delegar el vot de manera expressa i fefaent en un altre membre de la Junta General.

Aquesta delegació no podrà tenir caràcter genèric, sinó que s'haurà de fer per a cada sessió.

17.2. El valor del vot de cadascuna de les entitats consorciades estarà en funció de la relació següent:

a) Ens del GRUP A.-

b) Ens del GRUP B.-

c) Ens del GRUP C.- Atès al caràcter de pertinença a efectes de coordinació tindran 1 vot a excepció de l'administració d'adscripció que tindrà 5 vots.

17.3. Els acords s'adoptaran per majoria de la meitat més un dels vots assignats als membres que es trobin presents en el moment de la votació.

17.4. Caldrà majoria absoluta per l'aprovació de:

a) Proposta de modificació dels Estatuts.

b) Concert d'operacions de crèdit.

c) Proposta de dissolució i liquidació del Consorci.

d) Aprovació de pressupostos ordinaris i especials, així com d'ordenances fiscals reguladores de preus públics i taxes.

17.5. Caldrà majoria qualificada dels dos terços per aprovar la incorporació d'altres ens de l'administració local dins l'àmbit d'aquest Consorci.

17.6. Els acords que impliquin aportació o responsabilitat econòmica extraordinària d'algun dels Ajuntaments o ens del Consorci requeriran la ratificació de les respectives Corporacions o dels òrgans de govern respectius.

CAPÍTOL IV.

RÈGIM ECONÒMIC-FINANCER.

Article 18. Règim econòmic.

Anualment s'aprovarà un pressupost. Els avantprojectes dels pressupostos seran elaborats per la Gerència i, un cop la Presidència hagi emès el seu informe, s'elevarà a la Junta General per a la seva aprovació.

Article 19. Comptabilitat.

19.1. Aquest Consorci està subjecte al règim pressupostari, comptabilitat i control de l'Administració pública a la qual està adscrit, sense perjudici de la seva subjecció allò previst a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. En tot cas, es portarà a efecte una auditoria dels comptes anuals que serà responsabilitat de l'òrgan de control de l'administració a la qual estigui adscrit. A efectes de consolidació comptable el Consorci deurà formar part dels pressupostos i incloure's en el compte general de l'administració pública d'adscripció.

19.2. Aquest Consorci confeccionarà la liquidació del pressupost abans del dia primer de març de l'exercici següent. L'aprovació de la liquidació del Pressupost correspon al President, previ informe de l'Interventor, donant-ne compte a la Junta General en la primera sessió que celebri.

19.3. El Compte General del Pressupost serà sotmès abans del dia 1 de juny a informe de la Comissió de govern, que actuarà com a Comissió especial de Comptes. S'exposarà al públic del termini reglamentari i es sotmetrà a aprovació de la Junta General abans del dia 1 d'octubre.

19.4. Per tot el relatiu al règim econòmic pressupostari i comptable, aquest Consorci es regirà per les normes legals reguladores de la matèria aplicables als ens locals, quedant subjecte al control financer de les intervencions dels ens consorciats i a la fiscalització de la Sindicatura de Comptes.

Article 20. Patrimoni.

20.1. El Consorci administrarà i gestionarà els béns de domini públic i patrimonials que li hagin estat adscrits pels ens associats, sense perjudici que aquests conservaran la seva qualificació originària d'acord amb la Llei i de les limitacions que s'indiquin en els estatuts.

20.2. El patrimoni adquirit pel mateix Consorci amb els seus fons propis podrà ser gestionat i administrat lliurement.

20.3. Els béns propis del Consorci seran de domini públic o patrimonials.

Article 21. Recursos econòmics.

Per a la realització dels seus objectius, el Consorci disposarà dels recursos següents:

a) Productes del seu patrimoni.

b) Rendiments de les activitats desenvolupades en l'exercici de les seves funcions.

c) Els ingressos provinents de sancions.

d) Taxes i preus públics aprovats mitjançant les corresponents Ordenances fiscals.

e) Col·laboracions, subvencions i donatius.

f) Aportacions de les entitats integrades en el Consorci, en la quantitat i forma que s'estipula en aquests Estatuts o bé per la formalització de convenis concrets.

g) Emprèstits, préstecs o d'altres formes de bestreta.

h) Recursos provinents dels ingressos del Cànon de l'aigua, segons el Text refós de la legislació en matèria d'aigües de Catalunya-Decret legislatiu 3/2003.

i) Qualsevulla que pugui correspondre-li d'acord amb la legislació aplicable

Article 22. Aportacions dels ens consorciats.

22.1. Les aportacions seran fixes per a tots els ens que integrin el Consorci, pel que fa al seu manteniment. Per aquest concepte- el funcionament del Consorci- tots els Ajuntaments consorciats del Grup A aportaran anyalment 0,012 EUR per habitant, tots els Ajuntaments consorciats del Grup B aportaran anyalment 0,012 EUR per habitant.

Per als municipis amb aigües vessants a altres conques, l'aportació es determinarà d'acord amb els habitants residents a les conques del Besòs i de la Tordera.

Els municipis de menys de 1.000 habitants aportaran una quota mínima de 12,00 EUR.

22.2. L'aportació de l'Àrea Metropolitana de Barcelona es fixa en 0,018 EUR per habitant i any, tenint en compte la suma dels habitants dels municipis que dins l'àmbit d'aquest organisme formen part del Consorci.

22.3. L'aportació de la Diputació de Barcelona es fixa en 0,018 EUR per habitant i any, tenint en compte la suma dels habitants dels municipis, no inclosos en l'Àrea Metropolitana de Barcelona, que dins l'àmbit d'aquest organisme formen part del Consorci.

22.4. Les aportacions dels Consells Comarcals es fixen en 0,006 EUR per habitant i any, tenint en compte la suma dels habitants dels municipis que dins l'àmbit d'aqueixos organismes pertanyen a les conques del Besòs i de la Tordera.

22.5. L'aportació d'altres ens diferents dels anteriorment esmentats es concretarà en l'acord que n'autoritzi la integració.

22.6. Les aportacions descrites en els números 1, 2, 3 i 4 d'aquest article experimentaran anyalment les variacions que es derivin del pressupost aprovat. Aquestes variacions seran aprovades per la Junta General en la sessió ordinària en que s'aprovi el pressupost anyal.

Article 23. Drets i taxes.

El Consorci se subrogarà a la facultat que correspon als ens consorciats per a la imposició de drets i taxes per a la prestació dels serveis que estableixi i podrà, també, imposar drets i taxes per a l'exercici de les seves funcions, prèvia aprovació de les ordenances fiscals preceptives.

Article 24. Garanties.

El Consorci podrà exigir el pagament de les aportacions dels ens associats en el termini assenyalat per a fer-ho. En el cas que aquestes aportacions no es facin efectives en el termini assenyalat, el Consorci està facultat per a sol·licitar de l'il·lustríssim senyor Delegat d'Hisenda de la província de Barcelona, o de l'òrgan competent de la Generalitat, el pagament de l'aportació de l'ens deutor, carregant-ho a les participacions en impostos liquidats que li corresponguin.

CAPÍTOL V.

RÈGIM DEL PERSONAL AL SERVEI DEL CONSORCI.

Article 25. Determinacions generals del personal.

25.1. El Consorci ha de disposar del personal necessari per a l'adequat compliment efectiu de les seves finalitats, essent aquestes principalment de caràcter essencial i de mínims per a la ciutadania.

25.2. El personal del Consorci podrà ser propi, en els termes fixats en aquest articulat, o adscrit per les entitats consorciades en règim funcionarial o laboral.

25.3. L'Administració d'adscripció podrà delegar en el propi Consorci, ateses les necessitats especifiques i singulars que aquest requereix en matèria laboral, i amb compliment de les prescripcions normatives relatives a la delegació de competències, les facultats d'organització, selecció i redistribució del personal d'aquest que s'estimin adients.

25.4. Les places de la plantilla i els llocs de treball seran establerts i modificats atenent els principis d'eficàcia, economia i racionalització de recursos, en el marc de la legislació aplicable en matèria de personal de les administracions públiques.

Article 26. Règim aplicable.

El règim del personal del Consorci és el legalment establert per al personal dels consorcis del sector públic de l'Administració d'adscripció.

En cap cas l'aplicació d'aquest règim jurídic implicarà l'adquisició de la condició de personal al servei de l'Administració d'adscripció.

Article 27. Representació i negociació col·lectiva.

Correspon al Consorci la determinació i la negociació quan sigui procedent, d'acord amb la legislació aplicable i la relació d'ocupació existent en cada cas, del marc laboral i les condicions de treball del personal vinculat al Consorci.

CAPÍTOL VI.

MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS, INTEGRACIÓ - SEPARACIÓ DELS MEMBRES I DISSOLUCIÓ DEL CONSORCI.

Article 28. Modificació dels estatuts.

Per a procedir a la modificació d'aquests estatuts es requerirà acord previ de la Junta General ratificat pels òrgans competents dels ens consorciats i es subjectarà a les mateixes formalitats que per a la seva aprovació.

Article 29. Integració al Consorci.

La integració d'algun altre Ajuntament o organisme al Consorci, que comportarà la corresponent modificació estatutària, s'autoritzarà per la Junta General, prèvia sol·licitud per escrit de l'entitat que ho desitgi, expressant els motius de la seva voluntat de formar part d'aquest Consorci i aportant certificació de l'acord de la Corporació corresponent d'integració al Consorci i acatament dels seus Estatuts i normes reguladores restants.

En tot cas caldrà verificar que l'ampliació del Consorci no posarà en risc la sostenibilitat financera del conjunt de l'entitat local de qui es tracta, així com la del propi Consorci.

Article 30. Causes i procediment per a l'exercici de dret de separació del Consorci i efectes.

30.1. El dret de separació haurà d'exercitar-se mitjançant escrit notificat a la Junta General. A l'escrit es farà constar el motiu en que es fonamenta la demanda de separació, la formulació de requeriment previ del seu compliment, així com el transcurs del termini atorgat per a complir després de fet dit requeriment.

30.2. L'exercici del dret de separació produeix la dissolució del Consorci llevat que la resta dels seus membres acordin la seva continuïtat i restin en el Consorci, al menys, dos Administracions, o dos entitats o organismes públics vinculats o dependents de més d'una Administració.

30.3. Quan l'exercici del dret de separació no comporti la dissolució del Consorci, s'aplicaran les següents regles:

a) La quota de separació que li correspongui a qui exerciti el seu dret de separació es calcularà seguint el criteri de repartiment recollit al punt 4 de l'article 31.

Donada la continuïtat de la prestació del servei per part del Consorci, dita quota, si és positiva, restarà limitada a l'import anual de l'aportació corresponent d'acord amb l'article 22. La Junta General del Consorci aprovarà la forma i condicions en que tindrà lloc el pagament de la quota de separació, en el suposat que aquesta resulti positiva, així com la forma i condicions del pagament del deute que correspongui a qui exerceix el dret de separació si la quota és negativa.

L'efectiva separació del Consorci es produirà un cop determinada la quota de separació, en el suposat que aquesta resulti positiva, o una vegada s'hagi abonat el deute, si la quota és negativa.

b) Si el Consorci estigués adscrit, d'acord amb allò previst a la Llei, a l'administració que ha exercit el dret de separació, la Junta General haurà de decidir a quina, de les administracions o ens restants, s'adscriu de nou el Consorci.

Article 31. Dissolució, liquidació i extinció del Consorci.

31.1. Aquest Consorci es dissoldrà per les causes següents:

a) Acord unànime de tots els que l'integren.

b) Acord majoritari quan sigui inviable la continuació amb els membres restants.

c) Per impossibilitat legal o material de complir les seves finalitats.

d) Per transformació d'aquest Consorci en una altra entitat, per acord de la majoria absoluta dels seus membres.

e) Dissolució motivada per l'incompliment continuat dels objectius d'estabilitat pressupostària, deute públic i període mitjà de pagament a proveïdors.

31.2. La dissolució del Consorci produeix la seva liquidació i extinció. En tot cas serà causa de dissolució el fet que les finalitats estatutàries del Consorci s'hagin complert.

31.3. La Junta General nomenarà un liquidador en el mateix acte que acordi la seva dissolució. A falta d'acord, el liquidador serà el Gerent del Consorci.

31.4. El liquidador calcularà la quota de liquidació que correspongui a cada membre del Consorci d'acord amb la participació que li correspongui en el saldo resultant del patrimoni net després de la liquidació. El criteri de repartiment tindrà en compte tant el temps de permanència com els diferents nivells d'integració dels seus membres així com també l'import de les aportacions que n'hagin efectuat cadascun al fons patrimonial del mateix i/o, en el seu cas, el possible finançament concedit cada any.

31.5. En el suposat que la quota de liquidació resulti positiva, s'acordarà per la Junta General del Consorci la forma i condicions en que tindrà lloc el pagament de la mateixa.

31.6. Les entitats consorciades podran acordar per unanimitat, la cessió global d'actius i passius a una altra entitat jurídicament adequada, amb la finalitat de mantenir la continuïtat de l'activitat i assolir els objectius del Consorci objecte de liquidació.

CAPÍTOL VII.

DISPOSICIÓ FINAL PRIMERA.

Les prescripcions d'aquests estatuts que incorporen o reprodueixen aspectes de la legislació bàsica de l'Estat o autonòmica d'aplicació als ens locals s'entendran automàticament modificades en el moment en que es produeixi la seva revisió.

Les modificacions o aclariments derivats de la revisió operada en la legislació bàsica de l'Estat o l'autonòmica d'aplicació als ens locals catalans no necessitaran de l'expressa publicació per part d'aquest Consorci ni dels ens consorciats.

La remissió que es fa en els presents Estatuts a les normes legals de qualsevol altres àmbits, general o sectorial, s'entendrà referida a les successives que interpretin, ampliïn, condicionin, substitueixin, modifiquin o deroguin les vigents.

DISPOSICIÓ FINAL SEGONA.

Seran incorporats en sengles annexes els diferents acords assolits amb cada membre consorciat sobre nivells específics d'actuació recollits a l'article 7 un cop aprovats pels seus respectius òrgans."

Granollers, 5 d'abril de 2023

Francesc Colomé Tenas

President