Propuesta de Orden de la Consejería de Industria, Comercio y Empleo, por la que se aprueba el Programa Territorial de Fomento para Tierra de Campos (2024-2031).

En qué consiste

1. ANTECEDENTES

El II Plan Director de Promoción Industrial de Castilla y León 2021-2025, aprobado por Acuerdo 148/2021, de 23 de diciembre, de la Junta de Castilla y León, ( Bocyl nº 249, de 28 de diciembre) contempla la existencia de Programas Territoriales de Fomento, en su aparato 8.2

Los Programas Territoriales de Fomento deben estar vinculados a territorios determinados de la Comunidad, que en aras a una mayor eficacia de las medidas de reindustrialización, deberán ser conjuntos de municipios con una caracterización similar de la problemática existente. Para ámbitos territoriales superiores, como provincias, se ejecutarán medidas directamente desde el Plan Director de Promoción industrial.

En el seno de la Fundación para el Anclaje Empresarial y la Formación para el Empleo en Castilla y León se creó el 26 de julio de 2022 un Grupo de Trabajo Específico para Tierra de Campos en aplicación del "Protocolo de actuación en los casos de deslocalizaciones y crisis de empresas de la Comunidad de Castilla y León". El Grupo está constituido por representantes de los agentes económicos y sociales, Diputaciones Provinciales de León, Palencia, Valladolid y Zamora y Junta de Castilla y León, y coordinado por la citada Fundación.

El 4 de marzo de 2024 tuvo lugar una reunión en el seno de la Fundación para el Anclaje Empresarial y la Formación para el Empleo en Castilla y León en la que acordó por la unanimidad de todos los asistentes, la modificación del borrador del PTF mediante la incorporación al ámbito territorial de 9 municipios de la provincia de León, 7 de Valladolid, y 1 de Zamora (a propuesta de las respectivas Diputaciones Provinciales). Se acordó igualmente la actualización de los datos estadísticos referidos al nuevo ámbito territorial y la remisión del nuevo documento PTF Tierra de Campos a la Junta de Castilla y León para su tramitación administrativa.

Los miembros del Grupo de Trabajo Específico, en dicho documento ponen de manifiesto la existencia de circunstancias en el territorio que justificaban la necesidad de aprobar un Programa Territorial de Fomento. Más en concreto se acordó la necesidad de industrialización de Tierra de Campos, entorno rural en el que existe una ausencia estructural y objetiva de actividad industrial que contribuye al desequilibrio territorial en la zona.

Lo anteriormente expuesto, pone de manifiesto que en Tierra de Campos se dan las circunstancias establecidas en el II Plan Director de Promoción Industrial de Castilla y León 2021-2025, para la elaboración de un Programa Territorial de Fomento.

2. OBJETIVOS

El objetivo principal es favorecer e impulsar la industrialización en Tierra de Campos adoptando medidas singulares y diferenciadas, que utilizando los recursos endógenos del territorio, permitan desarrollar iniciativas que contribuyan, a la implantación de nuevas empresas y al crecimiento de las existentes, con especial atención a autónomos y pymes, así como impulsar el desarrollo de proyectos innovadores y nuevas actividades, facilitando con ello un desarrollo sostenible y equilibrado de este territorio.

Otros objetivos específicos que se pretenden son:

• Fomentar la industrialización de Tierra de Campos reforzando los ejes de mayor proyección económica basados en los recursos endógenos del territorio.
• Desarrollar medidas dinamizadoras que permitan aumentar el valor añadido de las actividades empresariales, e incremente la inversión productiva contribuyendo a la implantación de nuevas empresas y al crecimiento de las existentes.
• Impulsar iniciativas que identifiquen Tierra de Campos como un territorio atractivo para invertir poniendo en valor la ruralidad como calidad de vida.
• Reforzar la colaboración y coordinación institucional, entre las Administraciones Públicas que intervienen en el territorio, Grupos de Acción Local, Organizaciones Profesionales Agrarias, Cooperativas, Agentes del Diálogo Social, y restantes entidades públicas y privadas para lograr una mayor eficiencia de las actuaciones derivadas de la acción conjunta.
• Fomentar la creación de empresas y el emprendimiento, y favorecer el desarrollo empresarial, procurando la consolidación y crecimiento de las empresas existentes, reforzando su competitividad y fomentando la innovación y la internacionalización.
• Favorecer la implantación de empresas ligadas a la economía circular.
• Incrementar el esfuerzo en materia de innovación y desarrollo tecnológico en los principales sectores de actividad.
• Promover el desarrollo de actividades con potencial de crecimiento y que contribuyan a la diversificación de la estructura productiva y del empleo.
• Facilitar la financiación necesaria para acometer los proyectos empresariales y emprendedores, en condiciones favorables y preferentes.
• Mejorar la cualificación del capital humano, en particular para potenciar su capacidad emprendedora e innovadora.

3. AMBITO TERRIORIAL

El ámbito territorial de este programa Tierra de Campos engloba 206 municipios de las 4 provincias.

4. PERIODO DE VIGENCIA DE LAS MEDIDAS:

El periodo de vigencia de las medidas de este programa será de 8 años a contar desde la aprobación del Programa.

Por ir por la vía de la industrialización, el programa territorial de fomento aconseja una revisión intermedia de las medidas, compromisos financieros y grado de ejecución a los 4 años de su entrada en vigor. Se asume el compromiso de que al menos el 50% de las medidas de impulso incorporadas al programa estén implementadas en los 4 primeros años de vigencia.

5. MEDIDAS DEL PROGRAMA:

A continuación, se relacionan las medidas a impulsar y desarrollar en este Programa:

• Suelo industrial y empresarial.
• Financiación.
• Proyectos empresariales.
• Formación y asistencia técnica a empresas.
• Declaración de la situación de especial trascendencia y urgente actuación.

• Medidas singulares de apoyo a la industrialización:

  a. Impulsar la transformación y el valor añadido al sector agropecuario con iniciativas innovadoras.

  b. Desarrollar acciones de dinamización económica vinculadas al Turismo, la Cultura y el Deporte.

  c. Promover inversiones y actuaciones para el desarrollo de modelos energéticos tecnológicamente avanzados que impulsen el uso de recursos endógenos y fomenten el autoconsumo.

  d. Implementar medidas de impulso al Habitat en el territorio.

  e. Oficinas Tierra de Campos: Intervención desde el territorio.