ORDEN MAV/229/2025, de 6 de marzo, por la que se autoriza la inclusión-exclusión de terrenos de los montes «Las Cuadrillas» y «Los Llanos, La Umbría y Hoyo la Parra» n.º 254 y 615, respectivamente, del C.U.P. de la provincia de Burgos, pertenecientes al Ayuntamiento de Rabanera del Pinar (Burgos), por otras parcelas de su propiedad.

Examinado el expediente n.º BU-IE-0603/24, instruido de oficio por la Sección Territorial de Gestión Forestal I del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos, de inclusión-exclusión de terrenos de los montes de Utilidad Pública números 254 y 615 de su pertenencia, sitos en el término municipal de Rabanera del Pinar, en la provincia de Burgos, con terrenos de su propiedad, del cual son sus

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Por Acuerdo de 13 de julio de 2006 (B.O.C. y L. n.º 139 de 19 de julio de 2006) fue declarada de utilidad pública y urgente ejecución la concentración parcelaria de la zona de Rabanera del Pinar en el término municipal de Rabanera del Pinar. De conformidad con el artículo 28.1 de la Ley 14/1990, de 28 de noviembre, de Concentración Parcelaria de Castilla y León, quedó excluida la superficie ocupada por los M.U.P. n.º 254 y 615, por tratarse de bienes de dominio público.

Segundo.- Con fecha de 18 de septiembre de 2019 se declara firme el Acuerdo de Concentración Parcelaria de la zona de Rabanera del Pinar.

Tercero.- Con fecha de 11 de octubre de 2019, se publica en el B.O.P. de Burgos se hace entrega de la posesión definitiva de las parcelas de reemplazo a los propietarios participantes de la concentración parcelaria. Durante los trabajos de amojonamiento de las parcelas de reemplazo resultantes del proceso de concentración parcelaria realizados en el año 2019 se advierten intrusiones o solapamientos de estas parcelas de reemplazo sobre los límites de los montes «Las Cuadrillas» y «Los Llanos, La Umbría y Hoyo la Parra», n.º 254 y 615, respectivamente, propiedad del Ayuntamiento de Rabanera del Pinar y ubicados en su término municipal.

Cuarto.- Con fecha de 26 de noviembre de 2019, el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos comunica al Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería de Burgos la existencia de intrusiones de las parcelas de reemplazo derivadas del proceso de concentración parcelaria y la necesidad de dirimir y solucionar de manera conjunta entre los Servicios Territoriales afectados las discrepancias producidas por la concentración parcelaria.

Quinto.- Con fecha de 2 de septiembre de 2020 la Sección de Gestión Forestal I del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos emite informe de inclusión-exclusión para adaptar los montes afectados al resultado del proceso de concentración parcelaria.

Sexto.- El 3 de septiembre de 2020 se concede trámite de audiencia del expediente por un plazo de un mes, a los efectos de presentación de alegaciones, documentos o justificantes que estimen pertinentes, al Ayto. de Rabanera del Pinar, adjuntándoles copia del informe de la Sección Territorial I.

Séptimo.- Con fecha 25 de septiembre de 2020 el Ayuntamiento de Rabanera del Pinar presenta un escrito de alegaciones manifestando que la concentración parcelaria del municipio, aunque formalmente se encuentra acabada, no lo es materialmente y que, por lo tanto, el Ayuntamiento no considera oportuno realizar operaciones jurídicas con las fincas resultantes hasta que las mismas no se hayan incorporado al Inventario de Bienes Municipal. Alegan también que les consta una comunicación de fecha 26 de noviembre al Jefe de Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería al respecto del asunto y que no les consta la respuesta a dicha comunicación, por lo que consideran temerario adoptar cualquier tipo de decisión en cuanto no tengan todos los elementos de juicio para decidir, ya que les resulta fundamental conocer el parecer de la administración actuante, es decir, del Servicio Territorial de Agricultura, que es la mejor conocedora de todo el procedimiento de concentración parcelaria.

Octavo.- Mediante Resolución de 30 de marzo de 2021 la Dirección General de Desarrollo Rural modifica el Acuerdo de Concentración Parcelaria de la zona de Rabanera del Pinar.

Noveno.- Con fecha de 7 de octubre de 2021 la Sección de Gestión Forestal I emite Memoria del expediente de exclusión-inclusión de parcelas del monte U.P. 254 y 615 de Rabanera del Pinar.

Décimo.- Con fecha de 8 de octubre de 2021 se abre periodo de vista al Ayuntamiento de Rabanera del Pinar sobre la Memoria elaborada por la Sección de Gestión Forestal Primera.

Undécimo.- Con fecha de 18 de octubre se recibe en el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos un escrito del Ayuntamiento de Rabanera del Pinar rechazando la propuesta formulada en el expediente de exclusión-inclusión.

Duodécimo.- Con fecha de 14 de marzo de 2022 se abre nuevo periodo de vista a la memoria de 7 de octubre de 2021 emitida por la Sección de Gestión Forestal I en el expediente de exclusión-inclusión.

Decimotercero.- Con fecha de registro de entrada de 7 de abril de 2022 se recibe en el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos certificado de la Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento de Rabanera del Pinar de 25 de marzo de 2022 por la que aprueba la incorporación al monte U.P 254 y 615 de las parcelas incluidas en el expediente de exclusión-inclusión.

Decimocuarto.- Con fecha 3 de febrero de 2025 el Jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos emite una-propuesta de Resolución favorable a la inclusión-exclusión solicitada. Detalla que el Ayuntamiento ha ofrecido la declaración de utilidad pública de unas parcelas de su propiedad enclavadas en los montes precitados que suman 11,0441 ha, las cuales junto a otras que la modificación del Acuerdo de Concentración ha otorgado también al Ayuntamiento provenientes de Restauración del Medio Natural (4,5897 has), totalizan 15,6338 ha. La superficie a excluir son14,3041 ha y se trata de 111 solapamientos de parcelas de reemplazo surgidos tras el proceso de concentración. Por lo tanto, la inclusión-exclusión propuesta supone un aumento en 1,3297 ha de la superficie total de ambos montes (el n.º 254 gana 7,7617 ha, mientras que el n.º 615 pierde 6,4320 ha). Además de este aumento de superficie, la aprobación del expediente supondría la supresión de 31 enclavados. Termina la propuesta de Resolución indicando como quedan los montes tras la inclusión-exclusión.

Decimoquinto.- Con fecha 11 de febrero de 2025, el expediente se eleva a la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal, a los efectos de su resolución.

Decimosexto.- Con fecha 4 de marzo de 2025, la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal, de conformidad con el Servicio de Gestión Forestal, formula la correspondiente propuesta de Orden.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero. La resolución de este procedimiento es competencia de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente, de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 3/2009, de 6 de abril, de Montes de Burgos, así como, los Decretos 1/2022, de 19 de abril, del Presidente de la Junta de Castilla y León, de reestructuración de consejerías, y el 9/2022, de 5 mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio.

Segundo. La Ley 3/2009, de 6 de abril, de Montes de Castilla y León establece en su artículo 20.1 que podrá realizarse la inclusión-exclusión de una parte no significativa de un monte catalogado de utilidad pública cuando se acredite que aquella suponga una mejora de la definición de los linderos, de su gestión o de su conservación. Según consta en la propuesta del Jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos, la inclusión-exclusión propuesta supone un aumento en 1,3297 ha de la superficie total de ambos montes y la supresión de 31 enclavados, lo que supone una mejora de la definición de los linderos, cumpliendo con lo establecido en los artículos 20.1 de la Ley 3/2009, de 6 abril, de Montes de Castilla y León y 16.4 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Por todo lo expuesto, Vistos los antecedentes de hecho, los fundamentos de derecho, la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, el Reglamento de Montes, aprobado por Decreto 485/1962, de 22 de febrero, la Ley 3/2009, de 6 de abril, de Montes de Burgos, así como la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y demás disposiciones vigentes de general aplicación, esta Consejería, de conformidad con la Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal,

RESUELVE

Primero. Autorizar la exclusión de 3,7970 ha del monte n.º 254 y 10,5071 ha del monte n.º 615 del Catálogo de los de Utilidad Pública de la provincia de Burgos, que quedarán como bienes patrimoniales del Ayuntamiento de Rabanera del Pinar, y la inclusión de 11,5587 hectáreas al monte n.º 254 y 4,0751 ha al monte n.º 615 de Utilidad Pública, todo ello de acuerdo con los documentos y planos que obran en el expediente. En el Anexo figura la relación de parcelas a incluir y excluir.

Segundo. Modificar, de acuerdo a la inclusión-exclusión los datos de los montes en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la provincia de Burgos del modo siguiente:

MUP 254 «Las Cuadrillas»

• • Superficie Pública: 1.932,5717 ha.
• • Enclavados: Dos. Enclavado A (Parcela 24 y 25): 5,08 ha y enclavado B (parcelas 445 a 453): 4,29 ha. Total: 9,37 ha
• • Superficie Total: 1.941,9417 ha.
• • Límites: No varían.

MUP 615 «Los Llanos, La Umbría y Hoyo la Parra»

• • Superficie Pública: Parcela 1ª: 360,8 ha; Parcela 2ª: 52,8 ha; Total pública del monte: 413,6 ha.
• • Enclavados: No existen.
• • Superficie Total: Parcela 1ª: 360,8 ha; Parcela 2ª: 52,8 ha; Total: 413,6 ha.
• • Límites:

Parcela 1ª Los Llanos y La Umbría

• - Norte: Terrenos del común de vecinos de Rabanera del Pinar y Arroyo de la Vega.
• - Este: Terrenos del común de vecinos de Rabanera del Pinar, Vaguada del Orcajo y Salcedillo y fincas particulares.
• - Sur: Tierras labrantías y prados de particulares de los pagos de El Seto, La Poveda, Bayolso, Fuente Cubillo, Cerro Minguez y La Canaleja y zona de expropiación de la carretera de Burgos a Soria.
• - Oeste: Terrenos eriales del Ayuntamiento de La Gallega; terrenos comunales de Rabanera del Pinar y La Gallega y de nuevo eriales a pastos de La Gallega, todo ello en el término de La Gallega.

Parcela 2ª Hoyo la Parra

• - Norte: Fincas particulares.
• - Este: Fincas particulares y terrenos de labor del común de vecinos de Rabanera del Pinar.
• - Sur: Carretera vecinal de Rabanera del Pinar y tierras de labor.
• - Oeste: Fincas de labor de particulares.

Tercero. Que la presente inclusión-exclusión deberá elevarse a escritura pública e inscribirse en el Registro de la Propiedad a los efectos oportunos, siendo todos los gastos que se deriven de la misma por cuenta de la Entidad propietaria.

Cuarto. En el caso que hubiesen transcurridos dos años desde su notificación sin haberse llevado a cabo lo dispuesto en el párrafo anterior y de acuerdo con el artículo 39.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, está autorización podrá quedar sin efecto.

Quinto. Dar traslado de la Orden que se apruebe a la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 16.2 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Contra la presente Orden, que pone fin a la vía administrativa, puede interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León con sede en Valladolid en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León o su notificación a los interesados, de conformidad con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa o, en su caso, potestativamente, de acuerdo con lo establecido en los artículos 112, 123, 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, recurso de reposición ante este mismo órgano, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León o su notificación a los interesados.

Valladolid, 6 de marzo de 2025.

El Consejero Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio,

Fdo.: Juan Carlos Suárez-Quiñones Fernández

ANEXO

Las parcelas a excluir son:

Las superficies incorporadas y excluidas son:

La distribución de las superficies dentro de las dos parcelas del MUP 615 son: