ACUERDO de 16 de mayo de 2024, de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Burgos, relativo a la aprobación de la liquidación definitiva de la reparcelación en el sector S-20 «Cortes Oeste» y aprobación de la disolución de la Junta de Compensación de dicho sector. Expte.: 6/2023 CONST-PGOU.

La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 16 de mayo de 2024 ha adoptado el siguiente Acuerdo:

«ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

Primero.- Con fecha 25 de septiembre de 2023 tuvo entrada en el Registro General del Excmo. Ayuntamiento de Burgos escrito de D. Álvaro Yarritu Tubilla, en su condición de Presidente de la Junta de Compensación del Sector Cortes Oeste de Burgos S-20 (en adelante la Junta de Compensación), relativo a solicitud de aprobación por el Ayuntamiento de la liquidación y disolución de esta entidad, conforme acuerdo de la Asamblea General Ordinaria de la Junta de Compensación celebrada el día 18 de mayo de 2022.

A referida solicitud se adjuntó Certificado del Secretario de la Junta de Compensación de los acuerdos adoptados por la Asamblea General Ordinaria celebrada en fecha 18 de mayo de 2022 en relación con la liquidación y disolución de aquella, así como relativo a la inexistencia de deudas pendientes por los miembros de la Junta de Compensación, expedidos en fecha 20 de septiembre de 2023.

Segundo.- Según requerimiento notificado el día 9 de noviembre de 2023, la Junta de Compensación en fechas 18 de diciembre de 2023 y 2 de enero de 2024 presentó la siguiente documentación en orden a la liquidación definitiva de la reparcelación a que se refiere el artículo 254 del RUCyL, así como para la disolución de la entidad:

• - Memoria de la liquidación definitiva.
• - Balance de sumas y saldos a fecha 18 de diciembre de 2023 en el que figura un saldo total por importe de 0 €.
• - Liquidación provisional aprobada en el año 2017.
• - Relación de facturas recibidas y pagadas a los acreedores de la Junta de Compensación.
• - Relación de importes girados a los miembros de la Junta de Compensación con cargo a las derramas aprobadas e importes abonados por cada uno de ellos.
• - Copia del Acta de Recepción de las obras de Urbanización del sector S-20 «Cortes Oeste» del PGOU de Burgos de fecha 23 de noviembre de 2017.
• - Copia del Acta de la Asamblea General Ordinaria celebrada en fecha 18 de mayo de 2022.

Tercero.- Con fecha 9 de febrero de 2024 la Técnico de Administración General emitió informe concluyendo procedente la aprobación de la liquidación definitiva de la reparcelación en el sector S-20 «Cortes Oeste», así como la disolución de la Junta de Compensación del sector.

En base a los anteriores antecedentes, cabe hacer las siguientes,

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Primera.- Al objeto de informar el presente expediente resulta aplicable la siguiente normativa:

• • Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León
• • Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León
• • Plan General de Ordenación Urbana de Burgos, aprobado por Ordenes FYM/221/2014, de 28 de marzo y FYM/1152/2017, de 12 de diciembre de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León

Segunda.- A respecto de dicha solicitud se señalan los siguientes antecedentes administrativos:

• • En expediente número 136/2002 tramitado en la Gerencia de Urbanismo e Infraestructuras, la Comisión de Gobierno, en sesión celebrada el día 14 de mayo de 2003, acordó aprobar los Estatutos de la Junta de Compensación del sector S-20 «Cortes Oeste».
• • En expediente número 10/2004 tramitado en la Gerencia de Urbanismo e Infraestructuras, la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 20 de abril de 2004, acordó aprobar la constitución de la citada Junta de Compensación.
• • En expediente número 125/2004 tramitado en la Gerencia Municipal de Urbanismo e Infraestructuras, la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 24 de octubre de 2006, acordó la aprobación definitiva del Proyecto de Urbanización del sector S-20 «Cortes Oeste».
• • En expediente número 118/2013 tramitado en la Gerencia Municipal de Fomento, la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 20 de noviembre de 2014 acordó la aprobación definitiva de la Modificación del Proyecto de las obras de urbanización del Sector S-20, promovida por dicha Gerencia.

Ejecutadas finalmente las obras de urbanización por la Junta de Compensación, con fecha 23 de noviembre de 2017 fue suscrita Acta de Recepción de las obras de Urbanización de dicho sector.

Asimismo, en este expediente, el Presidente del Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo dictó Resolución número 3384/2020, de 5 de mayo, en la que dispuso la devolución a la Junta de Compensación del aval depositado en el Excmo. Ayuntamiento de Burgos por importe de 160.534,10 € para responder de las obligaciones derivadas de las obras de urbanización del Sector S-20 «Cortes Oeste» del PGOU de Burgos.

Tercera.- En cuanto a la liquidación definitiva de la reparcelación el artículo 254 del RUCyL señala lo siguiente:

«1. Procede la liquidación definitiva de la reparcelación una vez recibida la urbanización por el Ayuntamiento y transcurrido el plazo de garantía. La cuenta de liquidación debe ser elaborada por el urbanizador y aprobada por el Ayuntamiento, conforme a las siguientes reglas: a) La liquidación definitiva tiene efectos exclusivamente económicos y no puede alterar las titularidades de las parcelas adjudicadas ni su aprovechamiento. b) En la liquidación definitiva deben tenerse en cuenta todas las modificaciones posteriores a la aprobación definitiva de los instrumentos de gestión urbanística aplicables, tales como gastos de urbanización imprevistos, rectificaciones impuestas por resoluciones administrativas o judiciales, o errores y omisiones advertidos.

2. Si con posterioridad a la liquidación definitiva se producen nuevas resoluciones judiciales o administrativas con efecto sobre los intereses económicos de los afectados, la ejecución de las mismas debe producirse en un expediente nuevo y distinto.».

A respecto de lo anterior, las obras de urbanización del sector S-20 «Cortes Oeste» fueron recibidas por el Ayuntamiento de Burgos mediante Acta levantada en fecha 23 de noviembre de 2017, no obstante, quedaron pendientes de ejecución la canalización eléctrica subterránea para la conexión sur del sector y las plantaciones previstas en el proyecto de urbanización, estas últimas debido a las condiciones climatológicas adversas.

Ese mismo año, la Junta de Compensación reunida en Asamblea General celebrada el día 18 de diciembre de 2017 acordó la aprobación de la liquidación provisional, copia de la cual obra en el expediente.

Ejecutadas las obras pendientes, le fue devuelto a la Junta de Compensación el aval depositado en el Excmo. Ayuntamiento de Burgos para responder de las obligaciones derivadas de las obras de urbanización del Sector, mediante Resolución del Presidente del Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo n.º 3384/2020, de 5 de mayo.

Finalmente, la Asamblea General de la Junta de Compensación en reunión celebrada el día 18 de mayo de 2022 aprobó, de acuerdo con los Estatutos por los que se rige la entidad, la designación de la Comisión Liquidadora a quien corresponde asumir las funciones de la Asamblea General y Junta de Delegados, habiéndose presentado por ésta en fecha 25 de septiembre de 2023 solicitud de aprobación municipal de la liquidación definitiva de la reparcelación.

En el expediente obra Certificado del Secretario de la Junta de Compensación relativo a la situación de los propietarios de la Junta de Compensación, encontrándose todos ellos al corriente en el pago de todas las derramas aprobadas, devengadas y giradas, así como Balance de sumas y saldos a fecha 18 de diciembre de 2023 en el que figura un saldo total por importe de 0 €.

Cuarta.- En lo que respecta a la disolución de la Junta de Compensación, el artículo 67 de la Ley de Urbanismo de Castilla y León, por remisión del artículo 81.1 de la misma, señala en su apartado 2 e) que: «No podrá acordarse la disolución de una entidad urbanística colaboradora hasta que haya cumplido todos sus compromisos de gestión urbanística».

Por su parte el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León establece en su artículo 197 que: «La disolución de las entidades urbanísticas colaboradoras se produce por acuerdo municipal, previo cumplimiento íntegro de todos sus compromisos, fines y obligaciones y acuerdo de la propia entidad. El acuerdo municipal debe notificarse a los propietarios y titulares de derechos que consten en el Registro de la Propiedad, así como al Registro de Urbanismo de Castilla y León».

El artículo 192 de antedicho Reglamento señala en su apartado 3 letra g) que en los Estatutos de las entidades urbanísticas colaboradoras deben constar, entre otros las «Normas sobre duración, disolución y liquidación de la entidad».

En este sentido, el artículo 54 de los Estatutos de la Junta de Compensación dispone, en cuanto a las causas de disolución que: «Se producirá por el cumplimiento de los fines para los que fue creada la Junta y requerirá, en todo caso, acuerdo expreso del Ayuntamiento de Burgos. La Junta no podrá solicitar la aprobación de la disolución mientras no conste el cumplimiento de las obligaciones que estén pendientes».

En relación con lo anterior, obran en el presente expediente Acta de la Asamblea General de la Junta de Compensación celebrada el día 18 de mayo de 2022 y Certificado del Acuerdo de disolución y liquidación de la entidad expedido por el Secretario de la Junta de Compensación con el visto bueno de su Presidente.

En lo que respecta al cumplimiento de la Junta de Compensación de sus compromisos, fines y obligaciones, se señala que en el expediente n.º 118/2013 tramitado en la Gerencia Municipal de Fomento obra Acta de Recepción de las obras de Urbanización del sector S-20 «Cortes Oeste» suscrita en fecha 23 de noviembre de 2017, por lo que ha de considerarse que la Junta de Compensación ha cumplido los fines para los que fue creada, habiéndole sido devuelto el aval depositado para responder de las obligaciones derivadas de las obras de urbanización por Resolución del Presidente del Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo número 3384/2020 de fecha 5 de mayo de 2020.

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera procedente la aprobación municipal de la liquidación definitiva de la reparcelación y disolución de la Junta de Compensación del sector S-20 «Cortes Oeste».

Quinta.- El acuerdo de disolución debe notificarse a los propietarios y titulares de derechos que consten en el Registro de la Propiedad, así como darse traslado al Registro de Urbanismo de Castilla y León de conformidad con lo previsto en el artículo 197 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.

Sexta.- El órgano competente para aprobar la liquidación definitiva de la reparcelación y disolución de la Junta de Compensación es la Junta de Gobierno Local en virtud del artículo 127.1 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Por lo expuesto, teniendo en cuenta los antecedentes administrativos y consideraciones jurídicas examinados, se eleva la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO

Primero.- Aprobar la liquidación definitiva de la reparcelación en el sector S-20 «Cortes Oeste» en los términos que ha sido presentada por la Junta de Compensación de antedicho sector en la documentación registrada de entrada en el Ayuntamiento de Burgos en fechas 18 de diciembre de 2023 y 2 de enero de 2024.

Segundo.- Aprobar la disolución de la Junta de Compensación del Sector S-20 «Cortes Oeste» de Burgos.

Tercero.- De conformidad con en el artículo 197 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, notificar el acuerdo a los propietarios y titulares de derechos que consten en el Registro de la Propiedad, así como al Registro de Urbanismo de Castilla y León.

Cuarto.- Facultar al Presidente de la Gerencia de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda para la firma de cuantos documentos requiera la ejecución del presente Acuerdo.».

Lo que se anuncia de conformidad con las exigencias de publicidad activa de la Ley 39/2015, de 1 de octubre y la normativa vigente en materia de transparencia.

Burgos, 31 de mayo de 2024.

El Gerente de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda, en funciones

Fdo.: Fernando Inés Gallo