ACUERDO 25/2024, de 2 de mayo, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba «La Estrategia de Seguridad, Salud y Bienestar 2024-2026».

El Estatuto de Autonomía de Castilla y León establece que corresponde a la Comunidad de Castilla y León, en los términos que establezcan las leyes y las normas reglamentarias que en su desarrollo dicte el Estado, la función ejecutiva en la materia de «Prevención de riesgos laborales, promoción de la salud y seguridad laboral».

El Decreto 8/2022, de 5 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Industria, Comercio y Empleo atribuye a la Consejería de Industria, Comercio y Empleo, en el ámbito territorial de la Comunidad de Castilla y León la política de seguridad y salud laboral, de acuerdo con la normativa vigente.

La siniestralidad laboral supone un problema complejo y de lenta solución en nuestra región y en toda España. En un accidente de trabajo o en una enfermedad profesional se combinan un gran abanico de factores interconectados que hay que identificar, conocer su conexión y la forma eficaz de tratarlos. La siniestralidad está íntimamente relacionada con la aceptación diaria de riesgos, tanto en el ámbito laboral, como en el ámbito social.

Ante la necesidad de actuación frente a la siniestralidad anteriormente expuesta y para evitar las consecuencias negativas para las personas, familias, empresas y sociedad, la Consejería de Industria, Comercio y Empleo pretende, a través de una nueva Estrategia de Seguridad, Salud y Bienestar, evitar o minimizar los daños que puedan materializarse durante la ejecución del trabajo.

Tomando como punto de partida los principios obligatorios de actuación establecidos en la normativa de prevención de riesgos laborales se ha elaborado «La Estrategia de Seguridad, Salud y Bienestar» como un instrumento que posibilite asumir los nuevos retos asociados a los conceptos de los entornos de trabajo saludables y el bienestar organizacional respaldados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA).

«La Estrategia de Seguridad, Salud y Bienestar» cubre el ámbito temporal 2024-2026 y establece las claves y los instrumentos concretos para reforzar las intervenciones frente a la siniestralidad laboral, prioriza la ejecución de actuaciones singularizadas atendiendo a criterios objetivos, difunde la cultura preventiva como elemento social de transversalidad, promociona los conceptos de «seguridad positiva y bienestar laboral», en especial en el ámbito rural, y previene los efectos negativos de las nuevas formas de producción y organización laboral en el ámbito del tejido empresarial de nuestra región.

A partir de un exhaustivo diagnóstico de la siniestralidad laboral en Castilla y León realizado por el Centro de Seguridad y Salud Laboral en León, esta Estrategia contiene siete misiones cuya finalidad son la reducción de la siniestralidad laboral y la promoción de la protección, la prevención y el cuidado integral de la salud de todos los trabajadores y empresas de nuestra región.

La Estrategia de Seguridad, Salud y Bienestar de Castilla y León contiene un Plan de Seguridad, Salud y Bienestar que cuenta con 6 objetivos generales, 25 objetivos específicos y 101 acciones preventivas a desarrollar en los próximos 3 años mediante la implantación de tres programas anuales de actuación.

Los objetivos generales que se persiguen son los siguientes:

• • Objetivo general 1.- Intervenir en la siniestralidad de todos los sectores de actividad con acciones que generen cambios en las condiciones de trabajo tendentes a evitar o minimizar los riesgos laborales.
• • Objetivo general 2.- Contextualizar las acciones preventivas a las características propias de cada provincia.
• • Objetivo general 3.- Orientar la prevención de riesgos laborales hacia la salud positiva y el bienestar laboral.
• • Objetivo general 4.- Promover y difundir la cultura de la prevención de riesgos laborales en toda la sociedad.
• • Objetivo general 5.- Cooperar y colaborar entre todos los colectivos activos en materia de seguridad, salud y bienestar.
• • Objetivo general 6.- Impulsar y desarrollar la seguridad, salud y bienestar en el ámbito rural.

Para implementar el Plan de Seguridad, Salud y Bienestar se realizará un Programa Anual de Acción que establezca las medidas de prevención a ejecutar y su temporización a lo largo de cada año con los recursos humanos especializados y propios de la Consejería de Industria, Comercio y Empleo.

En la elaboración de esta Estrategia se ha contado con la participación de un amplio abanico de sectores y ámbitos de actuación implicados. Para ello se han organizado jornadas informativas, se ha dado audiencia a diversos interesados, informado a las organizaciones sindicales y patronales más representativas en el correspondiente órgano de participación colegiado, a las diferentes consejerías de la Junta de Castilla y León y se ha solicitado el informe preceptivo de evaluabilidad a la Dirección General de Atención al Ciudadano y Calidad de los Servicios.

En su virtud, la Junta de Castilla y León, a propuesta del Consejero de Industria, Comercio y Empleo, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de 2 de mayo de 2024, adopta el siguiente

ACUERDO

Primero.- Aprobar la «Estrategia de Seguridad, Salud y Bienestar de Castilla y León 2024 - 2026», cuyo texto completo estará disponible en el Portal de la Junta de Castilla y León (https://www.jcyl.es), apartado trabajo y prevención.

Segundo.- Facultar al titular de la Consejería competente en materia de seguridad, salud y bienestar para dictar las resoluciones y medidas que sean necesarias para el desarrollo y ejecución de la «Estrategia de Seguridad, Salud y Bienestar de Castilla y León 2024 - 2026».

Valladolid, 2 de mayo de 2024.

El Presidente de la Junta de Castilla y León,

Fdo.: Alfonso Fernández Mañueco

El Consejero de Industria, Comercio y Empleo,

Fdo.: Mariano Veganzones Díez