Vías Pecuarias. Resolución de 17/04/2024, de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad, por la que se aprueba la ocupación de terrenos en la vía pecuaria denominada Vereda Real de Valencia, en el término municipal de Almansa, provincia de Albacete, con destino LAMT 20 kV [24 apoyos], CT y LABT Sugel y Espetones [36 apoyos], cuya beneficiaria es I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. Expediente S244-02-0862-2024. [NID 2024/3751]

Examinado el expediente S244-02-0862-2024 remitido por la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Albacete, para autorizar la ocupación de terrenos en la vía pecuaria denominada Vereda Real de Valencia, en el término municipal de Almansa (Albacete), para LAMT 20 KV [24 apoyos], CT y LABT Sugel y Espetones [36 apoyos], cuyo beneficiario es I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U., resulta lo siguiente:

Antecedentes de hecho

Primero. - Con fecha de registro de salida 30 de enero de 2015, la entonces Delegación Provincial de Agricultura (órgano instructor de ocupaciones en vías pecuarias) requiere a Iberdrola S.A.U. para regularizar las instalaciones en la vía pecuaria referida. En dicho requerimiento, se toma como fecha de inicio de la eventual ocupación el 5 de septiembre de 2011 (documentación obrante en el expediente sin resolver VP 02/1999).

Atendiendo a dicho requerimiento, con fecha de entrada 11 de febrero de 2015, se recibe en la Delegación Provincial de Agricultura, instancia cuyo peticionario fue Iberdrola Distribución Eléctrica, S.A.U. solicitando la ocupación temporal de terrenos en la vía pecuaria Vereda Real de Valencia, en el término municipal de Almansa (Albacete), con destino a LAMT 20 KV [24 apoyos], CT y LABT Sugel y Espetones [36 apoyos].

Segundo. - Con fecha 24 de abril de 2015, el técnico de vías pecuarias informa favorablemente la ocupación, al estimar que no impide el tránsito ganadero ni los demás usos compatibles y complementarios de la vía pecuaria.

Tercero. - De las actuaciones y mediciones practicadas por el Servicio de Medio Natural de la Delegación Provincial en Albacete, se desprenden -entre otros- los siguientes extremos:

- La ocupación solicitada es perfectamente compatible con el uso de este dominio público.

- La vía pecuaria afectada es la Vereda Real de Valencia que dispone de un ancho legal de 75 metros. La ocupación comienza cerca de la confluencia con la Colada del Cementerio y la Vereda de Granada.

- Ocupación: LAMT 20 KV [24 apoyos], CT y LABT Sugel y Espetones [36 apoyos].

- Localización: Coordenadas UTM (ETRS 89, Huso 30):

- Superficie ocupada: 22.045 m²

- Se fija el plazo de vigencia en 10 años contados desde el 5 de febrero de 2011.

- Se abona una tasa fija de formación de expediente de 177,57 euros y 607,70 euros de tasa variable.

- Se abona una tasa por el anuncio en el D.O.C.M. de 150,01 euros.

- Se realiza la valoración, resultando un canon a abonar de 36.576 euros para el plazo de 10 años contados desde el 5 de septiembre de 2011. En la fecha de solicitud, las entonces vigentes instrucciones de ocupaciones no exigían fianza.

Cuarto. - Con fecha 13 de mayo de 2015, se envía al Ayuntamiento de Almansa, escrito en el que se solicita sea remitido al Servicio de Medio Natural de Albacete informe sobre la viabilidad de lo solicitado. Además, se adjunta a ese escrito, por duplicado, ejemplar de Anuncio de la ocupación, para que sea fijado en el Tablón de Edictos de dicho Ayuntamiento.

Quinto. - Se publica en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha número 127 de fecha 1 de julio de 2015, el anuncio por el que se abre el plazo de alegaciones al expediente.

Sexto. - Con fecha 27 de abril de 2015, se envía al solicitante el Pliego de Condiciones que ha de regir la ocupación. El interesado realiza alegaciones al mismo, referidas a la condición decimocuarta (cláusula de avifauna).

Séptimo. - Con fecha 26 de julio de 2022, IDE-Redes Eléctricas Inteligentes SAU (antes Iberdrola Distribución Eléctrica SAU) solicita continuar el expediente.

Octavo. - Con fecha 11 de abril de 2023, el Servicio Jurídico de la Consejería de Desarrollo Sostenible indica como respuesta a la consulta planteada desde el Servicio Forestal de esta Consejería, que se debe continuar con la tramitación del expediente, al no estar recogida en la legislación la posibilidad de su caducidad ni suspensión, y sin vinculación al sentido del silencio administrativo. Además, se deberá aplicar el marco jurídico que reguló las concesiones en vías pecuarias en el momento de la solicitud.

Algunos actos jurídico-administrativos deben volver a realizarse dado el tiempo transcurrido.

Noveno. Con fecha 13 de septiembre de 2023, se realiza nuevo Pliego de Condiciones, atendiendo a la alegación planteada por el interesado.

Décimo. - Con fecha 2 de octubre de 2023, el interesado lo devuelve debidamente firmado (en señal de conformidad), junto con los ingresos requeridos.

Decimoprimero. - Con fecha 8 de noviembre de 2023, se vuelve a remitir el Anuncio al Ayuntamiento de Almansa, para su exposición pública por periodo de 1 mes, al tiempo que se solicita informe sobre la ocupación.

Decimosegundo. - Con fecha de Registro de entrada 11 de diciembre de 2023 se recibe diligencia de exposición pública del ayuntamiento de Almansa, junto con informe favorable a la ocupación.

Decimotercero. - Con fecha 15 de diciembre de 2023, la persona titular del Servicio de Medio Natural de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Albacete emite informe en el que indica que no se ha presentado alegación alguna respecto al mencionado expediente.

Decimocuarto. - Con fecha 8 de enero de 2024 la persona titular de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Albacete informa favorablemente el expediente y propone su aprobación, notificando a la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad su disposición en la plataforma electrónica corporativa para la oportuna tramitación y aprobación, si procede.

Decimoquinto. - Con fecha 10 de abril de 2024, el Servicio Forestal de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Consejería de Desarrollo Sostenible, informa favorablemente el expediente y propone su aprobación.

Vistos. - La Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias; la Ley 9/2003, de 20 de marzo, de Vías Pecuarias de Castilla-La Mancha; el Proyecto de Clasificación de las Vías Pecuarias del término municipal de Almansa (Albacete), el Real Decreto 1676/84, de 8 de febrero, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, en materia de Conservación de la Naturaleza; la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público; la Ley 9/2020 de 6 de noviembre, de Patrimonio de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y demás disposiciones aplicables.

Fundamentos de derecho

Primero. - El expediente se ha tramitado de acuerdo con la legislación aplicable.

Segundo. - A la ocupación solicitada le son de aplicación los preceptos contenidos en el artículo 14 de la Ley 3/1995 de 23 de marzo de Vías Pecuarias y el artículo 22 de la Ley 9/2003 de 20 de marzo de Vías Pecuarias de Castilla-La Mancha.

Tercero. - El tránsito ganadero y las comunicaciones agrarias quedan garantizados.

Cuarto. - El Pliego de Condiciones propuesto por la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Albacete fue aceptado por el peticionario.

Quinto. - La ocupación es compatible con los usos legales y tradicionales que caracterizan a las vías pecuarias.

Sexto. - La persona titular de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible en Albacete ha propuesto favorablemente la resolución definitiva de la ocupación solicitada

Séptimo. - El Servicio Forestal de la Dirección General de Medio Natural y Biodiversidad de la Consejería de Desarrollo Sostenible, informa favorablemente el expediente y propone su aprobación.

Esta Dirección General, resuelve, autorizar la ocupación temporal de 22.045 m² de terrenos de la vía pecuaria denominada Vereda Real de Valencia, en el término municipal de Almansa (Albacete), a favor de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U., con destino a LAMT 20 KV [24 apoyos], CT y LABT Sugel y Espetones [36 apoyos], por un plazo de 10 años contados desde el 5 de septiembre de 2011, de conformidad con los documentos, informes y planos obrantes en el expediente y sujeta al siguiente condicionado:

Primero. - La ocupación se concede con carácter temporal, con vigencia mientras se cumpla la finalidad de la concesión a cuyo favor se otorga, y por un máximo de 10 años, contados desde el 5 de septiembre de 2011. En ningún caso esta autorización supone gravamen sobre la vía pecuaria afectada, que conservará la condición de bien de dominio público destinado a sus fines específicos.

Segundo. - La ocupación de terrenos de esta vía pecuaria se ajustará, tanto en la localización como en las características y elementos constructivos a lo que obra en el expediente. Todos los restos de la ejecución de las obras serán tratados conforme a la legislación sectorial que regula ese tipo de residuos, debiendo ser retirados en todo caso del dominio público. Así mismo no podrá almacenarse ningún tipo de material dentro de los terrenos de la vía pecuaria.

Tercero. - Las obras deberán cumplir las vigentes disposiciones sobre la materia y habrán de realizarse con las debidas garantías de seguridad, no interrumpiendo en ningún momento el tránsito ganadero ni las comunicaciones agrarias.

Cuarto.- Según se establece en la Ley de Tasas y Precios Públicos 9/2012 de 1 de diciembre de Castilla-La Mancha, y en la Resolución de 4/12/2012 de la Dirección General de Tributos y Ordenación del Juego, mediante la que se modifica el anexo I.A de la Orden de 8/10/2012, de la Consejería de Hacienda, por la que se aprueban los documentos de pago de tasas, precios públicos y otros ingresos, el beneficiario abona los conceptos detallados en el Apartado tercero de los Antecedentes de hecho, para la autorización de la ocupación.

Quinto. - En el caso de traspaso de la titularidad de la presente concesión de uso privativo, deberá notificarse a la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible, aportando documentación acreditativa y aceptación expresa de la presente Resolución.

Sexto. - Cualquier variación de la instalación que implique la ocupación de terrenos distintos de los concedidos será objeto de un nuevo expediente.

Séptimo. - Siempre que sea necesario realizar una obra de conservación, reparación o de cualquier otra clase que afecte a terrenos de la vía pecuaria, el beneficiario deberá solicitar, previamente, autorización de la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible.

Octavo. - La concesión que se contempla se regirá, además de por las prescripciones del Pliego de Condiciones aceptado, por cuantas disposiciones generales regulen en la actualidad las ocupaciones en vías pecuarias y por todas aquellas que se dicten en el futuro, concernientes a la inspección, vigilancia y seguridad en las mismas.

Noveno. - El concesionario será responsable de los daños y perjuicios que se pudieran ocasionar por la ocupación de la vía pecuaria, incluso fuera de la zona de ocupación y motivados por la misma, bien directa o indirectamente, aunque no medie culpa por su parte.

Décimo. - El concesionario no podrá obstaculizar la ejecución de proyectos de interés público o social, siempre que no se opongan a los términos de la autorización y se proyecten de forma compatible con ella, o que ellos sean declarados de utilidad pública.

Decimoprimero. - El concesionario comunicará a la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible las fechas de comienzo y finalización de las obras.

Decimosegundo. - La ubicación de la instalación autorizada no prejuzgará, en ningún caso, los límites de la vía pecuaria.

Decimotercero. - Los empleados y obreros encargados de la conservación y custodia de las instalaciones quedan obligados al cumplimiento de cuantas reglas generales de policía se han dictado y se dicten en lo sucesivo para prevenir toda clase de daños eventuales. Para el acceso a las instalaciones se atenderá a las indicaciones del personal de la Consejería de Desarrollo Sostenible.

Decimocuarto. - Las instalaciones eléctricas aéreas deberán cumplir, independientemente de la ubicación, las condiciones establecidas en los artículos 6 y 7 del Real Decreto 1432/2008, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, en lo que les sea de aplicación.

Decimoquinto. - La administración forestal no será responsable de los daños que pudieran producirse en las instalaciones realizadas como consecuencia de los usos específicos de las vías pecuarias.

Decimosexto. - Al término de la vigencia de la autorización, en caso de no ser concedida la renovación de la misma, el beneficiario queda obligado a restituir la vía pecuaria a su estado original, en un plazo máximo de 3 meses, comunicándolo a la Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible, a efectos de las oportunas comprobaciones. Todo ello salvo decisión expresa de la Consejería de Desarrollo Sostenible por la que revierta a la vía pecuaria cuantas instalaciones quedaran en ella.

Decimoséptimo. - En caso de que las obras de restitución de la vía pecuaria no merecieran la conformidad de la Consejería se procederá, por parte de este organismo y a cuenta del titular, a la ejecución de las obras complementarias precisas, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar.

Decimoctavo. - Serán causa de rescisión de la presente concesión las siguientes:

- Renuncia voluntaria del beneficiario

- Cesar el uso para el que se concedió durante 2 años.

- Utilización para destino distinto del que fundamentó su otorgamiento.

- Vencimiento del plazo fijado (10 años desde el 5 de septiembre de 2011)

- Incumplimiento de cualquiera de las condiciones estipuladas en la concesión.

Decimonoveno. - El incumplimiento de cualquiera de las condiciones impuestas producirá automáticamente la nulidad de la autorización, sin derecho a indemnización alguna para el concesionario, quien -además de incurrir en las responsabilidades que hubiera lugar- quedará obligado a las reposiciones que procedieran.

Vigésimo. - La presente autorización se otorga sobre la base de ser ciertos y exactos cuantos datos suministra el peticionario, quien toma a su cargo los daños y perjuicios que puedan derivarse de su inexactitud.

Vigesimoprimero. - Todas las anteriores condiciones que vinculan al titular de esta autorización se establecen sin perjuicio de las licencias, permisos y autorizaciones que puedan ser exigidas por otros Organismos en virtud de las competencias que las leyes determinen.

Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse Recurso de Alzada, ante la persona titular de la Consejería de Desarrollo Sostenible, en el plazo de un mes, desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de interponer cualquier otro recurso que se considere procedente.

De conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, para la interposición de cualquier recurso administrativo, las personas físicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones Públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos o no, salvo que estén obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas (como las personas jurídicas, las entidades sin personalidad y las personas físicas que representen a las anteriores), a través del correspondiente enlace de la página web de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha:

https://www.jccm.es/tramites/1003700

Toledo, 17 de abril de 2024

La Directora General de Medio Natural y Biodiversidad

SUSANA JARA SÁNCHEZ