Decreto de modificación del Decreto 216/2019, de 21 de noviembre, por el que se crea el Consejo Asesor para la lucha contra el despoblamiento de los municipios de Cantabria
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La VI Conferencia de Presidentes de 17 de enero de 2017 acordó elaborar y desarrollar por parte del Gobierno de España una Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico, de naturaleza global y transversal, que diseñase una respuesta conjunta y de futuro para paliar la problemática del progresivo envejecimiento poblacional, del despoblamiento territorial y de los efectos de la población flotante. En aquella Conferencia de Presidentes se marcó el objetivo de restablecer el equilibrio territorial en España, garantizando la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos, con independencia de dónde vivan.
Las Directrices Generales aprobadas en el Consejo de Ministros del 29 de marzo de 2019 plantean una Estrategia de carácter global y transversal, desde una perspectiva multidisciplinar y con la participación de todos los departamentos ministeriales, las comunidades autónomas, las ciudades con Estatuto de Autonomía y las entidades locales.
Para articular y hacer más eficaz la lucha contra el despoblamiento en Cantabria, es preciso disponer en el Gobierno de Cantabria de recursos institucionales y administrativos que puedan centrarse, en exclusiva, en la elaboración y posterior aplicación y concreción en Cantabria de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico conforme a las peculiaridades y necesidades de nuestra Comunidad Autónoma. Por ello, se consideró necesario crear un órgano colegiado de estructura interdepartamental, interadministrativa y de participación social, con funciones de consulta en materia de diseño de medidas y actuaciones destinadas a prevenir, o paliar, los efectos del despoblamiento de los municipios de la Comunidad Autónoma de Cantabria, aprobando el Decreto 216/2019, de 21 de noviembre, por el que se crea el Consejo Asesor para la lucha contra el despoblamiento de los Municipios de Cantabria, que vino a institucionalizar la colaboración informal mantenida hasta ese momento con entidades sociales implicadas en la dinamización del medio rural, así como a encauzar los trabajos y estudios para cartografiar la problemática particular de nuestra Comunidad Autónoma.
El 13 de mayo de 2021 el Consejo de Gobierno aprobó la Estrategia Regional de la Comunidad Autónoma de Cantabria frente al reto demográfico y lucha contra la despoblación 2021-2027, publicada en el Boletín Oficial de Cantabria extraordinario de 8 de junio de 2021, número 44.
El Gobierno de Cantabria está firmemente comprometido con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en su acción de Gobierno con el firme convencimiento de la importancia del mundo rural en la consecución de un futuro sostenible, por ello, en la sesión ordinaria del Consejo Asesor para la lucha contra el despoblamiento de los Municipios de Cantabria celebrada el 7 de febrero de 2024, se planteó, entre otras medias, la necesidad de modificar el Decreto 216/2019, de 21 de noviembre, por el que se crea el Consejo Asesor para la lucha contra el despoblamiento de los municipios de Cantabria, con el fin de adecuar dicha norma al funcionamiento real del Consejo, reduciendo sus reuniones, modificar el plazo de las convocatorias, eliminando las contradicciones existentes en el texto y crear una Comisión Permanente con el fin de dotar a los trabajos a realizar de un medio más ágil y especializado para tratar asuntos concretos, a la vez que se acordó incorporar a algún otro colectivo al Consejo Asesor, conocedor del territorio, que pueda aportar dicho conocimiento de cara a la adopción de medidas eficaces, como la Guardia Civil, en concreto, a través de una unidad que realiza su actuación en el campo, como es el Grupo ROCA.
Detectada dicha necesidad, se plantea que es el momento para suscitar un debate sobre la incorporación de otros colectivos en el Consejo Asesor para la lucha contra el despoblamiento de los Municipios de Cantabria.
Por ello, en cumplimiento del artículo 51.2 de la Ley de Cantabria 5/2018, de 22 de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria, en relación con el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y al amparo de lo previsto en los artículos 24.14 y 24.22, 25.2 y 32 del Estatuto de Autonomía de Cantabria, el Decreto 54/2023 de 20 de julio, por el que se modifica parcialmente la Estructura Orgánica Básica de las Consejerías del Gobierno de Cantabria y el artículo 9 del Decreto 64/2020, de 1 de octubre, por el que se establece la estructura Orgánica de la entonces Consejería de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior y se modifica parcialmente la relación de puestos de trabajo, la Directora General de Administración Local, Acción Exterior y Casas de Cantabria, en ejercicio de las competencias en materia de Administración Local y lucha contra el despoblamiento, se resuelve someter al trámite de consulta pública, con carácter previo a la elaboración del correspondiente texto, la futura redacción del decreto por el que se modifica el Decreto 216/2019, de 21 de noviembre, por el que se crea el Consejo Asesor para la lucha contra el despoblamiento de los municipios de Cantabria, a efectos de recabar la opinión de los sujetos, de los municipios y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma, acerca de los siguientes extremos:
PROBLEMAS QUE SE PRETENDE SOLUCIONAR CON LA FUTURA NORMA.
La iniciativa tiene por objeto, como se ha indicado, modificar el Decreto 216/2019, de 21 de noviembre, por el que se crea el Consejo Asesor para la lucha contra el despoblamiento de los municipios de Cantabria, con el fin de adecuar dicha norma al funcionamiento real del Consejo, reduciendo sus reuniones, modificar el plazo de las convocatorias, eliminando las contradicciones existentes en el texto y crear una Comisión Permanente con el fin de dotar a los trabajos a realizar de un medio más ágil y especializado para tratar asuntos concretos, a la vez que se plantea la posibilidad de incorporar a algún otro colectivo al Consejo, conocedor del territorio, que pueda aportar dicho conocimiento de cara a la adopción de medidas eficaces, como la Guardia Civil, en concreto, a través de una unidad que realiza su actuación en el campo, como es el Grupo Roca, tras su solicitud expresa a través de la Federación de Municipios de Cantabria.
OBJETIVO DE DICHA NORMA.
El objeto de la norma es adecuar dicha norma al funcionamiento real del Consejo, dotarla de mayor coherencia y adecuarla a las necesidades detectadas.
POSIBLES SOLUCIONES ALTERNATIVAS REGULATORIAS Y NO REGULATORIAS.
No se contempla solución alternativa, a tenor de la normativa autonómica aplicable, dado que, en caso de no llevar a cabo la modificación, seguiría vigente el texto actualmente en vigor.
También se dispone la publicación de la resolución en el Boletín Oficial de Cantabria y en el Portal de Transparencia de Cantabria y se concede un plazo de diez días hábiles para la presentación de sugerencias en relación con esta iniciativa normativa, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución en el Boletín Oficial de Cantabria.
Las correspondientes aportaciones deberán realizarse por escrito y se dirigirán a la Dirección General de Administración Local, Acción Exterior y Casas de Cantabria, pudiendo ser presentadas en el Registro Electrónico General de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, así como en el resto de Registros u oficinas establecidos en el artículo 134.8 de la Ley de Cantabria 5/2018, de 22 de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Igualmente, podrán presentarse aportaciones o sugerencias través del Portal de Transparencia de Cantabria en que se publicará la resolución, en el cuadro destinado al efecto.
ALEGACIONES
Fecha de inicio: 07/10/2024
Fecha de finalización: 18/10/2024
ACTUALIZACIÓN 20/12/2024
En cumplimiento del artículo 51.3 de la Ley de Cantabria 5/2018, de 22 de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria, en relación con el artículo 133.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se somete al trámite conjunto de audiencia e información pública el proyecto de Decreto por el que se modifica el Decreto 216/2019, de 21 de noviembre, por el que se crea el Consejo Asesor para la lucha contra el despoblamiento de los municipios de Cantabria y se dispone la publicación de la resolución y del proyecto de decreto en el Boletín Oficial de Cantabria y en el Portal de Transparencia de Cantabria.
El proyecto, además, estará a disposición del público en las dependencias de la Dirección General de Administración Local, Acción Exterior y Casas de Cantabria, en horario de 09:00 a 14:00 horas, ubicada en la calle Castelar, número 5, entresuelo, de Santander y en el Portal de Transparencia del Gobierno de Cantabria.
El plazo de presentación de alegaciones y sugerencias será de 10 días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución en el Boletín Oficial de Cantabria.
Las alegaciones o sugerencias al citado proyecto de decreto deberán realizarse por escrito y se dirigirán a la Dirección General de Administración Local, Acción Exterior y Casas de Cantabria de la Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa, pudiendo ser presentadas en los lugares establecidos en el artículo 134.8 de la Ley de Cantabria 5/2018, de 22 de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Igualmente, podrán presentarse a través del Portal de Transparencia de Cantabria en el que se publicará la resolución, en el cuadro destinado al efecto y siguiendo las instrucciones contenidas en el mismo.
ALEGACIONES
Fecha de inicio: 23/12/2024
Fecha de finalización: 08/01/2025
