ORDEN de 30 de diciembre de 2024, por la que se modifica el Plan Estratégico Departamental de la Consejería de Sanidad para el periodo 2024-2027.

En el expediente tramitado por la Secretaría General Técnica del Departamento constan los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Con fecha de 13 de diciembre de 2023, se aprobó la Orden n.º 961/2023, por la que se aprueba el Plan Estratégico Departamental de la Consejería de Sanidad para el periodo 2024-2027.

Segundo.- Con fecha de 26 de diciembre de 2024, el Gobierno de Canarias aprueba el Plan Estratégico del Gobierno de Canarias para el periodo 2024-2027 (PEGobCan 2024-2027).

Tercero.- Con fecha de 30 de diciembre de 2024, se publica en el Boletín Oficial de Canarias el Decreto 214/2024, de 16 de diciembre, por el que se fusiona el Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia y el Servicio Canario de la Salud mediante extinción del Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia y absorción por el Servicio Canario de la Salud y se crea el Comité de Transfusión del Servicio Canario de la Salud.

Cuarto.- Con fecha de 30 de diciembre de 2024, se publica en el Boletín Oficial de Canarias la Ley 5/2024, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2025.

En la disposición adicional quincuagésima cuarta se determina: "Durante el ejercicio presupuestario 2025 se harán las adaptaciones necesarias como consecuencia de la Integración del Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia en el Servicio Canario de la Salud. A tal fin se faculta al Gobierno para que, a través de las consejerías competentes por razón de la materia, se proceda a la realización de los trámites necesarios y dictar las normas. En particular:

a) Se habilita a la persona titular de la consejería competente en materia de sanidad para llevar a cabo cuantas actuaciones sean necesarias para la ejecución del proceso de integración.

b) Corresponden al Servicio Canario de la Salud los ingresos procedentes de las actividades de promoción de la donación, extracción, procesamiento, conservación y distribución de la sangre y sus componentes.

c) La consejería con competencias en materia de hacienda realizará las correspondientes modificaciones presupuestarias y las adaptaciones técnicas precisas para la ejecución y cumplimiento de la presente disposición en los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2025, tanto en los estados ingresos como en los estados de gastos, considerando la necesaria adaptación de la estructura de los estados de gastos".

Quinto.- Con fechas de 27 y 30 de diciembre de 2024, el Comité Departamental de Planificación de la Consejería de Sanidad se reunió en sesión extraordinaria, aprobó la propuesta de modificación del Plan Estratégico Departamental y acordó elevarla a la persona titular del Departamento con el objetivo de su aprobación.

A los que son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- De conformidad con lo establecido en el artículo 4 del Decreto 5/2016, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Sanidad.

Segundo.- De conformidad con lo previsto en el artículo 16 del Decreto 88/2023, de 25 de mayo, por el que se establece el modelo de referencia de planificación y gestión estratégica y dirección por objetivos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus organismos autónomos, y por el que se modifica el Decreto 69/2004, de 25 de mayo, por el que se regula la organización, competencias y funcionamiento de la Comisión de Coordinación y Planificación, en cada Departamento existirá el Comité Departamental de Planificación, el cual tiene como función elaborar la propuesta del PED.

Tercero.- De acuerdo con lo previsto en el artículo 9 del Decreto 88/2023, de 25 de mayo, el contenido del PED es concreto y determinado y está directamente vinculado con el mapa competencial del Departamento, incluyendo los organismos públicos adscritos.

Cuarto.- Visto el acta de la sesión extraordinaria de 27 y 30 de diciembre de 2024 del Comité Departamental de Planificación de la Consejería de Sanidad, en la cual se establece que dicho órgano colegiado ha aprobado la propuesta de modificación del PED en base a la actualización de los objetivos estratégico y específicos del Departamento, y a la fusión del Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia y el Servicio Canario de la Salud.

El PED contiene los elementos esenciales que determina el mentado artículo 9 del Decreto 88/2023, de 25 de mayo, a excepción de la batería de indicadores estratégicos y de resultado, los cuales se aprobarán conforme al procedimiento establecido en la normativa vigente.

Por lo expuesto, y en uso de las facultades conferidas,

RESUELVO:

Primero.- Aprobar la modificación del PED de la Consejería de Sanidad para el periodo 2024-2027, anexo a la presente Orden en los términos arriba expuestos.

Segundo.- Ordenar al Comité Departamental de Planificación que eleve propuesta de la batería de indicadores (estratégicos y de resultado) específicos del PED de Sanidad para su aprobación.

Tercero.- Notificar la presente Orden a la Comisión de Coordinación y Planificación.

Santa Cruz de Tenerife, a 30 de diciembre de 2024.

LA CONSEJERA
DE SANIDAD,
Esther María Monzón Monzón.

ANEXO

PLAN ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL DE LA CONSEJERÍA DE SANIDAD
PARA EL PERIODO 2024-2027

MISIÓN:

Dirigir y supervisar la administración sanitaria canaria principalmente ejecutada por el Servicio Canario de la Salud en lo referente a las prestaciones sanitarias tanto de salud pública como de asistencia sanitaria, primaria y especializada, así como el autoabastecimiento de sangre, hemoderivados y plasmaderivados, garantizando la seguridad transfusional; y por la Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales de Canarias en lo referente a la formación sanitaria y social del personal sanitario.

Así se pretende mejorar la salud de la población a través del desarrollo de las competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias en materia de promoción y protección de salud, prevención de la enfermedad, asistencia, cuidado, rehabilitación, la gestión y administración de los centros, servicios y establecimientos sanitarios integrados o adscritos al mismo, así como la formación permanente de los profesionales del ámbito social y sanitario.

La misión última es proteger de manera integral y universal la salud de las personas usuarias del sistema sanitario canario.

VISIÓN:

La Consejería de Sanidad se dirige a proporcionar y proteger de manera integral y universal la salud de las personas usuarias del sistema sanitario canario, prevenir enfermedades de la sociedad canaria y asistir sanitariamente a las personas usuarias del sistema sanitario canario de una manera más ágil y de calidad.

Se constituye así en una organización sanitaria pública, moderna y eficaz, que garantiza la competencia e implicación de sus profesionales y dispone de los recursos necesarios para abordar los retos actuales y futuros, valorada por la ciudadanía por la equidad y calidad de sus servicios, encuadrada entre los referentes del Sistema Nacional de Salud, y cuyo centro de interés son las personas.

Asimismo, logrará el establecimiento de un Servicio de Prevención de Riesgos Laborales propio, eficiente y responsable del personal adscrito a la Consejería de Sanidad y al Servicio Canario de la Salud. Garantizará la administración electrónica a los distintos servicios de la consejería especialmente respecto de los servicios que se prestan desde el Registro de Manifestaciones Anticipadas de Voluntad y desde la Oficina de Defensa de los Derechos de los Usuarios Sanitarios, destacando que su acceso sea riguroso, sin costo alguno y de la forma más cercana al ciudadano, tanto físicamente como por cuestiones de conciliación de la vida familiar y laboral y con especial atención a las personas con dificultad de movilidad.

VALORES:

Excelencia, calidad, vocación ciudadana, compromiso, innovación, eficacia, eficiencia, igualdad, respeto, responsabilidad y transparencia.

Población Objetivo/Destinatarios: personal adscrito a la Consejería de Sanidad y sus Organismos Autónomos o entidades públicas empresariales vinculadas a la misma, esto es, el Servicio Canario de la Salud y la Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales, así como las personas usuarias del sistema sanitario canario.

OBJETIVO DEL GOBIERNO.

1. Garantizar la sostenibilidad y la mejora del sistema de bienestar en Canarias que tiene a las personas como su principal referente en la Sanidad, en los Servicios Sociales, en el acceso a la vivienda.

1.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Manifestaciones Anticipadas de Voluntad: potenciar y facilitar a las personas mayores de edad con capacidad el ejercicio del derecho a decidir sobre el tratamiento sanitario cuando en el futuro hayan perdido la capacidad para tomar la decisión.

1.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SGT):

Manifestaciones Anticipadas de Voluntad: establecer una lista de espera máxima de 3 meses.

Metas Canarias: 16.6.3, 3.4.1 y 8.2.3.

2.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Apoyar a asociaciones de enfermos y familiares para completar la asistencia sanitaria.

2.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (Consejería):

Acercar la atención sociosanitaria a través de la financiación a entidades sin ánimo de lucro.

Metas Canarias: 3.4.1, 3.4.2 y 3.4.4.

3.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Garantizar el cumplimiento de los derechos de los usuarios sanitarios.

3.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SGT):

Mejorar el funcionamiento del sistema de garantías del cumplimiento de los derechos de los usuarios sanitarios y facilitar el acceso de los ciudadanos a los mismos.

Metas Canarias: 16.6.3.

4.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Proteger al trabajador de los riesgos que se deriven de su trabajo.

4.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SGT):

Preservación de la salud de los trabajadores y fomento de la cultura de prevención en la empresa.

Metas Canarias: 8.8.1 y 8.8.2.

5.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Fortalecer la estructura organizativa del organismo, adaptándola a sus necesidades reales.

5.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Actualizar y racionalizar la estructura y recursos del Servicio Canario de la Salud.

Metas Canarias: 3.8.1, 16.6.2 y 16.6.3.

6.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Mejorar la Comunicación y los Sistemas de Información.

6.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Potenciar el Sistema de Información Sanitaria.

6.2.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Desarrollar una Historia de Salud Electrónica única e interoperable en el SCS.

Metas Canarias: 3.8.1, 16.6.2 y 16.6.4.

7.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Sistematizar la cultura de planificación y evaluación orientada al resultado.

7.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Desarrollar el sistema de planificación por objetivos y evaluación de riesgos.

7.2.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Potenciar la evaluación de servicios y tecnologías sanitarias para la toma de decisiones.

Metas Canarias: 16.6.4.

8.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Proteger la salud mediante la promoción de entornos saludables y la prevención de enfermedades, con un enfoque proactivo y de manera equitativa.

8.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Desarrollar estrategias de salud intersectoriales.

8.2.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Garantizar una adecuada protección de la salud frente a riesgos medioambientales o alimentarios.

8.3.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Desarrollar actividades preventivas avaladas por la evidencia científica.

Metas Canarias: 2.2.1, 3.3.1, 3.3.2, 3.5.1, 3.5.3, 3.8.3, 3.a.1, 3.d.1, 6.4.2, 11.b.1 y 13.2.1.

9.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Alcanzar el autoabastecimiento y garantizar un nivel elevado de calidad y seguridad de la sangre donada en Canarias y sus componentes.

9.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Promocionar la donación de sangre para alcanzar los 70.000 donantes anuales y mejorar la hemovigilancia para garantizar la seguridad transfusional.

Metas Canarias: 3.8.2 y 16.6.5.

10.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Desarrollar una transformación digital para lograr un sistema integrado de gestión que agilice los procesos de trabajo, mejore la prestación de servicios y permita a su vez la interconexión entre los diferentes aplicativos de gestión y la plataforma docente.

10.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (ESSSCAN):

Integrar la gestión de todas las áreas de trabajo en aras de mayor eficacia y eficiencia, para facilitar el seguimiento de su actividad, a través de la realización de un análisis funcional, diseño e implantación de gestión global que garantice y optimice los procedimientos para conseguir una gestión sin papeles que favorezca la eficacia y eficiencia de las actividades de la ESSSCAN.

Metas Canarias: 4.4.3, 4.4.6, 8.2.3 y 16.6.3.

11.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Mejorar la apertura al exterior, potenciando su función de formación estratégica, previa detección de carencias formativas en el ámbito sanitario y social, generando conocimiento e investigación y potenciando la comunicación entre la escuela, los alumnos y ciudadanos.

11.1.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEPARTAMENTAL (Oesp) (ESSSCAN):

Ampliar la oferta de formación conforme a las necesidades formativas a nivel sanitario y social y en función de ello elaborar un programa de formación propia que se adapte a la demanda de los entes públicos sanitarios, sociosanitarios y sociales.

11.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEPARTAMENTAL (Oesp) (ESSSCAN):

Ampliar la presencia y visibilidad de la actividad de la ESSSCAN en las redes sociales: Instragram, Facebook, Linkedin y X (Twitter).

Metas Canarias: 4.4.3, 4.4.6, 8.2.3 y 16.6.3.

12.- OBJETIVOS ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Potenciar una atención sanitaria de calidad y orientada a resultados en salud.

12.1.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Abordar los problemas de salud más prevalentes y/o con mayor impacto poblacional.

12.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Dar una respuesta adecuada al reto de la cronicidad, multimorbilidad y polimedicación.

12.3.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Favorecer una atención sanitaria más segura y humanizada.

Metas Canarias: 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.8.1 y 3.8.4.

OBJETIVO DEL GOBIERNO.

9. Mejorar y facilitar la vida de los ciudadanos y ciudadanas de Canarias, convirtiendo a su Administración Pública en una administración moderna, conectada, ágil, simplificada, transparente y sostenible.

13.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Promover la sostenibilidad económica y el equilibrio presupuestario.

13.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (Consejería):

Ejecutar el gasto dentro del marco de una estabilidad presupuestaria que implique no generar deuda para ejercicios siguientes y ser eficiente en pagos a proveedores y colaborar con el resto de organismos públicos y administración territorial del ámbito sanitario para consecución de sus objetivos mediante su financiación.

Metas Canarias: 16.6.1. 16.6.5 y 16.b.2.

14.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest) :

Innovar y mejorar los servicios TIC de la Consejería de Sanidad.

14.1- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SGT):

Mejorar la comunicación y sistemas de información, favorecer la innovación y mejora continua de los servicios TIC y potenciar la cultura de la planificación y evaluación orientada a resultados.

Metas Canarias: 16.6.3.

15.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Salud Zer0 emisiones netas 2030.

15.1- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (Consejería):

Eficiencia energética y actualización de infraestructuras, implantación de cláusulas verdes en contratación, sensibilidad y formación y apuesta por las renovables y el hidrógeno.

Metas Canarias: 7.3 y 13.2.3.

16.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Optimizar la gestión de los recursos, garantizando la sostenibilidad del sistema sanitario.

16.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Facilitar una gestión eficiente, reduciendo las cargas administrativas, optimizando los procesos y potenciando la transformación digital.

16.2.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Potenciar el desarrollo profesional del personal del Servicio Canario de la Salud.

Metas Canarias: 3.8.1, 16.6.2 y 16.6.4.

17.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest):

Favorecer la innovación y la mejora continua.

17.1- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (SCS):

Definición del modelo de planificación y coordinación en materia de Innovación y Nuevas Tecnologías.

Metas Canarias: 16.6.2, y 16.6.3.

18.- OBJETIVO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL (Oest) :

Establecer una estructura funcional coherente a partir de procedimientos optimizados adaptados al programa de gestión integral, que facilite el cumplimiento de la misión de la ESSSCAN de forma eficaz y eficiente. Ejercicio 2024.

18.1.- OBJETIVO ESPECÍFICO DEPARTAMENTAL (Oesp) (ESSSCAN):

Mejorar la gestión de los procesos de la ESSSCAN, al objeto de optimizar los procedimientos y facilite una gestión eficaz y eficiente, que permita además la toma de decisiones basada en la evidencia y alineada con la consecución de objetivos.

Metas canarias: 4.4.3, 4.4.6, 8.2.3 y 16.6.3.