Consejería de Turismo, Industria y Comercio - Otras Resoluciones (BOC nº 2023-132)

Visto el expediente para la modificación del "Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio para los ejercicios 2023-2025", y de acuerdo con los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Por Orden departamental n.º 124/2023, de 9 marzo, se aprueba el "Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio para los ejercicios 2023-2025" (BOC n.º 55, de 20.3.2023).

Segundo.- Dicho Plan Estratégico de Subvenciones fue modificado por Orden de 28 de marzo de 2023 y por Orden de 9 de mayo de 2023, de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio.

Tercero.- Por parte de la Dirección General de Ordenación y Promoción Turística, la Dirección General de Infraestructura Turística, y por la Unidad Administrativa Provisional del Departamento se han propuesto a través de memorias debidamente justificadas, nuevas líneas de subvenciones para el ejercicio 2023-2025, contempladas en la Ley 7/2022, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2023, o bien aprobadas mediante las oportunas modificaciones de crédito. Dichas líneas de subvención se detallan a continuación:

DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENACIÓN Y PROMOCIÓN TURÍSTICA.

I.- Introducción.

El artículo 6.1 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC n.º 68, de 8.4.2009), establece que se aprobará un Plan Estratégico para cada Departamento. Por su parte el apartado 4 del mismo precepto fija, con carácter general, en tres años el periodo de vigencia, recogiendo la posibilidad de una duración diferente.

El artículo 7 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, determina el contenido de los Planes Estratégicos y a tal fin deben de referirse a los objetivos que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del Plan, vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios y las líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención, un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que, recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos. No obstante, lo anterior, el contenido del plan Estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en el caso que se concedan de forma directa.

La Dirección General de Ordenación y Promoción Turística, en el marco de las competencias que tiene atribuidas debe elaborar las propuestas de planes y programas en su ámbito de actuación, en el marco normativo de la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias. Así dentro el marco presupuestario establecido en el Real Decreto 1112/2021, de 17 de diciembre, se aprobó la concesión directa a la Comunidad Autónoma de Canarias de una subvención para la financiación de actuaciones en materia de promoción del turismo. En el año 2023, se incorpora remanente afectado de la modificación realizada por el Real Decreto 1042/2022, de 27 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1112/2021, de 17 de diciembre, ampliando la ejecución de la actividad.

Así pues, se incorpora en la Sección 16 de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio, y en concreto en el Servicio 1604 de la Dirección General de Ordenación y Promoción Turística, Programa 432G, el Proyecto 164G01379, la partida denominada mejora de la conectividad isla de La Palma.

Debido a que el objetivo de la misma entra dentro de las actuaciones prioritarias de la Dirección General de Ordenación y Promoción Turística, y que cuentan con la debida cobertura presupuestaria, es necesario incluir este proyecto como línea de subvención en el Plan Estratégico del correspondiente departamento.

Teniendo en cuenta estas previsiones se procede a redactar esta memoria tal y como a continuación se expone:

II.- Subvenciones en régimen de concurrencia competitiva.

Como consecuencia de la oportuna modificación presupuestaria, dentro de lo establecido por Real Decreto 1042/2022, de 27 de diciembre, se incorpora a los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023, dentro de la Sección 16, Servicio 1604, correspondiente a los programas que gestiona este Centro Directivo, figuran las siguientes subvenciones que de conformidad con el contenido del artículo 14 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, serán en concurrencia competitiva y se deben añadir al Plan Estratégico del Departamento:

Programa 432G

DESTINADAS AL FOMENTO DE LA CONECTIVIDAD DE LA ISLA DE LA PALMA PARA PUESTA EN MARCHA DE NUEVAS RUTAS AÉREAS DIRECTAS HACIA LA ISLA.

Ver anexo en la página 40659 del documento Descargar

II.- Objetivos.

La mejora de la competitividad del sector turístico mediante la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva destinadas a aquellas aerolíneas europeas o de terceros países que, cumpliendo con los requisitos previstos en las bases, incluyan dentro de sus programas de vuelo nuevas rutas aéreas directas hacia la isla de La Palma.

Programa 432G

El Proyecto tiene carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias. La finalidad se traduce en la implantación, a través de estas subvenciones, de la actividad de fomento para el establecimiento de la conectividad de La Palma mediante la puesta en marcha de nuevas rutas aéreas hacia la isla.

DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA.

I.- Introducción.

El artículo 6.1 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC n.º 68, de 8.4.2009), establece que se aprobará un Plan Estratégico para cada Departamento. Por su parte el apartado 4 del mismo precepto fija, con carácter general, en tres años el periodo de vigencia, recogiendo la posibilidad de una duración diferente.

El artículo 7 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, determina el contenido de los Planes Estratégicos y a tal fin deben de referirse a los objetivos que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del Plan, vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios y las líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención, un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que, recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos. No obstante, lo anterior, el contenido del plan Estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en el caso que se concedan de forma directa.

En la Ley 7/2022, de 28 de diciembre, de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023, dentro de la Sección 16 de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio, y en concreto en el Servicio 1605 de la Dirección General de Infraestructura Turística, Programa 432B, Infraestructura Turística y Gestión Integral Núcleos Turísticos, figuran líneas de actuación que darán cobertura a nuevas subvenciones. Debido a que los objetivos de las mismas entran dentro de las actuaciones prioritarias de la Dirección General de Infraestructura Turística y que cuentan con la debida cobertura presupuestaria, es necesario modificar el Plan Estratégico del Departamento para actualizar e incluir en el mismo las nuevas líneas de subvención programadas.

Teniendo en cuenta estas previsiones se procede a redactar esta memoria tal y como a continuación se expone:

II.- Subvenciones directas.

De conformidad con el contenido del artículo 21.1 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, se deben incluir en el Plan Estratégico del Departamento, las actuaciones nuevas que se relacionan:

Ver anexo en la página 40661 del documento Descargar

Dichas actuaciones tendrán reflejo presupuestario en el capítulo de Transferencias de capital de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2023, dentro de la Sección 16, Servicio 1605, correspondiente al programa que gestiona este Centro Directivo (432B).

II.1.- Objetivos.

El turismo se configura como la principal actividad económica del Archipiélago, tanto por su aportación directa e indirecta a la riqueza generada en Canarias, como por la cantidad de mano de obra que ocupa. De ahí la importancia de una planificación correcta de los recursos, para lograr una actividad turística sostenible y competitiva.

Las modificaciones que se introducen en el Plan Estratégico responden a la necesidad de planificar adecuadamente los créditos amparando la ejecución de actuaciones que se incardinan dentro de los objetivos y estrategias del programa presupuestario 432B:

- Continuación de la Estrategia para la mejora del espacio público turístico, para la creación de nuevas infraestructuras turísticas que contribuyan a la mejora y diversificación del atractivo turístico de Canarias, como destino turístico, y que posibiliten la realización de actividades tales como: turismo náutico, deportivo, rural, cultural, de congresos, etc.

- Mejora de las infraestructuras turísticas que tengan por finalidad:

a) El embellecimiento de los atractivos turísticos de las Islas, incluyendo los recursos naturales.

b) Un adecuado desarrollo urbanístico de los distintos enclaves turísticos y el acondicionamiento de los elementos del territorio para un sustento de la diversificación de la oferta, incluyendo segmentos tales como el turismo rural, cultural, de salud, etc.

- Aplicación de la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias, con especial hincapié en la acción de fomento de la actividad turística, en un sistema de calidad y respeto al medio ambiente.

- Sostenibilidad del desarrollo turístico, tomando como base la mejora de las infraestructuras turísticas existentes.

Las líneas de actuación que se siguen en este Programa se desarrollan y priorizan a través de actuaciones orientadas a:

- Mejorar la calidad del producto turístico y su entorno.

- Fomento de la gestión medioambiental de los enclaves o núcleos turísticos.

UNIDAD ADMINISTRATIVA PROVISIONAL.

El artículo 6.1 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (en adelante, Decreto 36/2009), establece que se aprobará un Plan Estratégico para cada Departamento. Por su parte el apartado 4 del mismo precepto fija, con carácter general, en tres años el periodo de vigencia, recogiendo la posibilidad de una duración diferente.

El artículo 7 del Decreto 36/2009 determina el contenido de los Planes Estratégicos, y a tal fin deben de referirse a los objetivos que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del Plan, vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios y las líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención, un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que, recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos. No obstante, lo anterior, el contenido del Plan Estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en el caso que se concedan de forma directa.

La Dirección de Asistencia Técnica, Gestión y Control de fondos de los proyectos con cargo al Instrumento Europeo «Next Generation EU», visto el expediente para la nueva modificación del "Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio para los ejercicios 2023-2025", eleva propuesta de modificación, de acuerdo con los siguientes antecedentes:

La modificación que se propone pretende incorporar los siguientes planes, que integran diversos proyectos:

1.- Actuaciones de Cohesión entre Destinos (ACD) "Canarias Ecoínsulas".

Estas actuaciones se enmarcan en los "Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, Convocatoria Extraordinaria de 2021 Financiación MRR (Componente 14.I.1)" (en adelante, PSTD 2021) previstos en el Instrumento de Planificación Estratégica de la Consejería, aprobado por la Comisión de Planificación y Gobernanza de los fondos «Next Generation EU» el 29 de diciembre de 2021 (en adelante, IPE).

Mediante Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 21 de diciembre de 2021 (BOE n.º 312, de 29.12.2021), modificado por Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 29 de marzo de 2022 (BOE n.º 90, de 15.4.2022), que fija los criterios de distribución, así como el reparto del crédito resultante para las comunidades autónomas, del crédito destinado a la financiación de actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia se asigna a la Comunidad Autónoma de Canarias un total de 49.590.000,00 euros para la ejecución del Plan Territorial 2021.

Dentro de este plan territorial se incluyen las actuaciones de cohesión denominadas "Canarias Ecoínsulas" donde la cantidad asignada a la Comunidad Autónoma de Canarias asciende a 3.629.028,00 euros. La ejecución parcial de estas actuaciones tiene prevista la concesión de subvenciones. Las actuaciones subvencionables buscan crear o consolidar productos turísticos que promuevan una imagen global y cohesionada con Canarias como destino turístico sostenible y de calidad, a través de la diversificación de su oferta, el desarrollo de nuevos mercados y el diseño de productos turísticos con base sostenible.

Se busca resolver las necesidades de transformación sostenible del modelo turístico, favorecer la integración de las comunidades locales, renovar las fórmulas de gobernanza desde un enfoque más cooperativo, diversificar la oferta turística, incrementar la calidad integral del destino y favorecer la digitalización, innovación y conocimiento. En estas actuaciones se incluye el siguiente proyecto:

1.1.- Proyecto 227G0288 "C.14.I.1 ACD CANARIAS ECOÍNSULAS: SUBV EELL PLAN EFICIENCIA ENERGÉTICA INST Y SERVICIOS TURÍSTICOS".

Subvenciones a ayuntamientos y cabildos para la ejecución de la actuación 3 denominada "Plan de eficiencia energética en instalaciones y servicios turísticos", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2021 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 1.000.000,00 euros.

2.- Actuaciones de Cohesión entre Destinos (ACD) "Canarias Ecoínsulas II".

Estas actuaciones se enmarcan en los "Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, Convocatoria Extraordinaria de 2022 (en adelante PSTD 2022). Financiación MRR (Componente 14.I.1)" previsto en el Instrumento de Planificación Estratégica de la Consejería, aprobado por la Comisión de Planificación y Gobernanza de los fondos «Next Generation EU» el 29 de diciembre de 2021.

Mediante Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 14 de diciembre de 2022 (BOE n.º 310, de 27.12.2022), que fija los criterios de distribución, así como el reparto del crédito resultante para las comunidades autónomas, del crédito destinado a la financiación de actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia se asigna a la Comunidad Autónoma de Canarias un total de 53.900.000,00 euros para la ejecución del Plan Territorial 2022.

Dentro de este plan territorial se incluyen las actuaciones de cohesión denominadas "Canarias Ecoínsulas II" donde la cantidad asignada a la Comunidad Autónoma de Canarias asciende a 16.223.805,09 euros.

La ejecución parcial de estas actuaciones tiene prevista la concesión de subvenciones. Las actuaciones subvencionables buscan crear o consolidar productos turísticos que promuevan una imagen global y cohesionada con Canarias como destino turístico sostenible y de calidad, a través de la diversificación de su oferta, el desarrollo de nuevos mercados y el diseño de productos turísticos con base sostenible.

Se busca resolver las necesidades de transformación sostenible del modelo turístico, favorecer la integración de las comunidades locales, renovar las fórmulas de gobernanza desde un enfoque más cooperativo, diversificar la oferta turística, incrementar la calidad integral del destino y favorecer la digitalización, innovación y conocimiento. En estas actuaciones se incluye el siguiente proyecto:

2.1.- Proyecto 237G0252 "C.14.I.1 EJECUCIÓN FUNDACIONES UNIVERSITARIAS ACD CONVOCATORIA EXT.2022".

Subvenciones a fundaciones universitarias para la ejecución de la actuación 1 denominada "Sistema de predicción de riesgos ante emergencias causadas por incendios y fenómenos meteorológicos o naturales adversos en las costas, particularmente en ecosistemas de playas, arenales y sistemas dunares", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea- Next Generation EU, por importe de 250.000,00 euros.

2.2.- Proyecto 237G0249 "C.14.I.1 EJECUCIÓN ACD CONVOCATORIA 2022 EELL INSULARES".

Este proyecto se desglosa en las siguientes actuaciones:

• Subvenciones a entidades locales insulares, para la ejecución de la actuación 1 denominada "Sistema de predicción de riesgos ante emergencias causadas por incendios y fenómenos meteorológicos o naturales adversos en las costas, particularmente en ecosistemas de Playas, arenales y sistemas dunares", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 1.000.000,00 de euros.

• Subvenciones a las entidades locales insulares, para la ejecución de la actuación 3 denominada "Plan de gestión de residuos en áreas turísticas urbanas; Lanzarote y Fuerteventura", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU por importe de 1.467.031,20 euros.

• Subvenciones a las entidades locales insulares, para la ejecución de la actuación 4 denominada "Descarbonización de la Red de espacios interpretativos del Litoral Canario", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 300.000,00 euros.

2.3.- Proyecto 237G0250 "C.14.I.1 EJECUCIÓN ACD EELL. CONVOCATORIA 2022".

Este proyecto se desglosa en lo siguiente:

• Subvenciones a ayuntamientos, para la ejecución de la actuación 3 denominada "Plan de gestión de residuos en áreas turísticas urbanas; Lanzarote y Fuerteventura", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU por importe de 1.525.000,00 euros.

• Subvenciones a ayuntamientos, para la ejecución de la actuación 4 denominada "Descarbonización de la Red de espacios interpretativos del Litoral Canario", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 300.000,00 euros.

2.4.- Proyecto 237G0266 "C.14.I.1 AL AYTO DE FRONTERA "PISCINAS DE FRONTERA".

Subvención al Ayuntamiento de Frontera, para la ejecución de la actuación 2 denominada "Plan de gestión de costas para la adaptación al cambio climático y diseño de rutas litorales y submarinas", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea- Next Generation EU, por importe de 550.000,00 euros.

2.5.- Proyecto 237G0267 "C.14.I.1 AL AYTO DE GÁLDAR "FRENTE MARÍTIMO DE GÁLDAR".

Subvención al Ayuntamiento de Gáldar, para la ejecución de la actuación 2 denominada "Plan de gestión de costas para la adaptación al cambio climático y diseño de rutas litorales y submarinas", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 950.000,00 euros.

2.6.- Proyecto 237G0268 "C.14.I.1 AL AYTO DE TIJARAFE "MIRADOR MORRO SALINAS".

Subvención al Ayuntamiento de Tijarafe, para la ejecución de la actuación 2 denominada "Plan de gestión de costas para la adaptación al cambio climático y diseño de rutas litorales y submarinas", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea- Next Generation EU, por importe de 200.000,00 euros.

2.7.- Proyecto 237G0269 "C.14.I.1 AL AYTO DE SAN MIGUEL DE ABONA "RECUPERACIÓN DEL SEBADAL".

Subvención al Ayuntamiento de San Miguel de Abona, para la ejecución de la actuación 2 denominada "Plan de gestión de costas para la adaptación al cambio climático y diseño de rutas litorales y submarinas", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea- Next Generation EU, por importe de 300.000,00 euros.

2.8.- Proyecto 237G0264 "C.14.I.1 AL CABILDO DE LANZAROTE "PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREAS TURÍSTICAS URBANAS".

Subvención al Cabildo de Lanzarote, para la ejecución de la actuación 3 denominada "Plan de gestión de residuos en áreas turísticas urbanas; Lanzarote y Fuerteventura" integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 632.968,80 euros.

2.9.- Proyecto 237G0270 "C.14.I.1 AL AYTO DE TINAJO "LANZADERAS TURÍSTICAS ELÉCTRICAS".

Subvención al Ayuntamiento de Tinajo, para la ejecución de la actuación 5 denominada "Proyecto piloto de movilidad en área turística, aparcamiento disuasorio y lanzaderas turísticas eléctricas Tinajo" integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea- Next Generation EU, por importe de 1.695.000,00 euros.

2.10.- Proyecto 237G0265 "C.14.I.1 AL CABILDO DE LANZAROTE "SUPRESIÓN BARRERAS ARQUITECTÓNICAS REC CACTS LANZAROTE".

Subvención al Cabildo de Lanzarote, para la ejecución de la actuación 9 denominada "Plan Piloto Plan de supresión de barreras arquitectónicas de la Red de CACTs Lanzarote" integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2022 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 438.400,00 euros.

3.- Planes de sostenibilidad turística en destinos, convocatoria extraordinaria 2023 y Actuaciones de Cohesión entre Destinos (ACD) "Canarias Ecoínsulas III".

Estos planes se enmarcan en los "Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, Convocatoria Extraordinaria de 2023 (en adelante, PSTD 2023). Financiación MRR (Componente 14.I.1)" previsto en el Instrumento de Planificación Estratégica de la Consejería, aprobado por la Comisión de Planificación y Gobernanza de los fondos «Next Generation EU» el 29 de diciembre de 2021.

Mediante Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 9 de mayo de 2023 (BOE n.º 129, de 31.5.2023), que fija los criterios de distribución, así como el reparto del crédito resultante para las comunidades autónomas, del crédito destinado a la financiación de actuaciones de inversión por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversión 1 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia se asigna a la Comunidad Autónoma de Canarias un total de 41.340.000,00 euros para la ejecución del Plan Territorial 2023. Dentro de este plan territorial se incluyen los planes de las entidades locales y las actuaciones de cohesión denominadas "Canarias Ecoínsulas III".

El mencionado acuerdo de la Conferencia Sectorial establece tanto el importe que corresponde a cada una de las entidades locales que han resultado beneficiarias como el destinado a las ACD, conforme al siguiente desglose:

Ver anexo en la página 40667 del documento Descargar

Los planes de sostenibilidad objeto de subvención tienen como finalidad implementar actuaciones de impulso de la sostenibilidad turística en su triple vertiente: medioambiental, socioeconómica y territorial.

Se busca beneficiar a los destinos turísticos, a los agentes sociales y a los operadores privados del sector a través del impulso de las actuaciones de sostenibilidad turística.

Las actuaciones de cohesión objeto de subvención tienen como finalidad crear o consolidar productos turísticos que promuevan una imagen global y cohesionada que consolide Canarias como destino turístico sostenible y de calidad, a través de la diversificación de su oferta, el desarrollo de nuevos mercados y el diseño de productos turísticos con base sostenible. El objetivo es resolver las necesidades de transformación sostenible del modelo turístico, favorecer la integración de las comunidades locales, renovar las fórmulas de gobernanza desde un enfoque más cooperativo, diversificar la oferta turística, incrementar la calidad integral del destino y favorecer la digitalización, innovación y conocimiento.

Comprende los siguientes proyectos:

3.1.- Proyecto 237G0253 "C.14.I.1 AL AYTO. DE LA OLIVA PSTD "NATURALMENTE LA OLIVA".

Subvención al Ayuntamiento de La Oliva, para la ejecución de la intervención denominada "Plan de Sostenibilidad Turística Naturalmente La Oliva" integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2023 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 5.991.345,00 euros.

3.2.- Proyecto 237G0254 "C.14.I.1 AL AYTO. DE PÁJARA EJECUCIÓN PSTD DESTINOS DE PÁJARA".

Subvención al Ayuntamiento de Pájara, para la ejecución de la intervención denominada "Plan de Sostenibilidad Turística en Destinos de Pájara" integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2023 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 2.042.000,00 euros.

3.3.- Proyecto 237G0255 "C.14.I.1 AL AYTO. DE TEJEDA PSTD "TEJEDA-EQUILIBRIO NATURAL".

Subvención al Ayuntamiento de Tejeda, para la ejecución de la intervención denominada "PSTD de Tejeda-Equilibrio Natural" integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2023 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 3.877.287,84 euros.

3.4.- Proyecto 237G0256 "C.14.I.1 AL CABILDO DE GRAN CANARIA PSTD IMPULSA MASPALOMAS".

Subvención al Cabildo Insular de Gran Canaria, para la ejecución de la intervención denominada "Impulsa Maspalomas" integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2023 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 5.500.000,00 euros.

3.5.- Proyecto 237G0257 "C.14.I.1 AL CABILDO DE LANZAROTE PSTD DESTINOS DE LANZAROTE".

Subvención al Cabildo Insular de Lanzarote, para la ejecución de la intervención denominada "Plan de Sostenibilidad en Destino de Lanzarote" integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2023 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 8.215.826,00 euros.

3.6.- Proyecto 237G0258 "C.14.I.1 AL AYTO. DE CANDELARIA PSTD "CANDELARIA VIVA".

Subvención al Ayuntamiento de Candelaria, para la ejecución de la intervención denominada "Plan de Sostenibilidad Turística en Destino Candelaria Viva" integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2023 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 2.950.000,00 euros.

3.7.- Proyecto 237G0259 "C.14.I.1 AL AYTO. DE VALLEHERMOSO PSTD "GUARAPEO".

Subvención al Ayuntamiento de Vallehermoso, para la ejecución de la intervención denominada "PSTD Vallehermoso Guarapeo" integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2023 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 3.835.000,00 euros.

Por su parte, las ACD "Canarias Ecoínsulas III" incluidas en el PSTD 2023 comprenden los siguientes proyectos:

3.8.- Proyecto 237G0260 "C.14.I.1 AL AYTO. DE VALLESECO ACD 2023 "RECUPERACIÓN LAURISILVA Y PINO CANARIO".

Subvención al Ayuntamiento de Valleseco para la ejecución de la actuación 2 denominada "Estrategia de recuperación de 120 hectáreas de Laurisilva y Pino Canario en Valleseco", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2023 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 990.000,00 euros.

3.9.- Proyecto 237G0261 "C.14.I.1 AL AYTO. DE BREÑA BAJA ACD 2023 "PEATONALIZACIÓN FRENTE LITORAL PLAYA DE LOS CANCAJOS".

Subvención al Ayuntamiento de Breña Baja para la ejecución de la actuación 5 denominada "Peatonalización del Frente litoral de la Playa de Los Cancajos, Breña Baja", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2023 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 1.050.000,00 euros.

3.10.- Proyecto 237G0263 "C.14.I.1 AL CABILDO DE LA GOMERA ACD 2023 "RUTA COLOMBINA SAN SEBASTIÁN DE LA GOMERA".

Subvención al Cabildo Insular de La Gomera para la ejecución de la actuación 7 denominada "Proyecto demostrativo de creación del producto turístico; ruta colombina en San Sebastián de La Gomera", integrada en el Plan Territorial de Canarias, convocatoria extraordinaria 2023 correspondiente a la Inversión 1 Submedida 2 del Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 1.600.000,00 euros.

4. Actuaciones del Convenio con la Secretaría de Estado de Turismo para la ejecución de la "Estrategia de resiliencia turística en territorios extrapeninsulares".

Estas actuaciones se enmarcan en la "Estrategia de resiliencia turística en territorios extrapeninsulares" (en adelante, la Estrategia), correspondiente a la Inversión 3, Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea-Next Generation EU (MRR), previsto en el Instrumento de Planificación Estratégica de la Consejería, aprobado por la Comisión de Planificación y Gobernanza de los fondos «Next Generation EU» el 29 de diciembre de 2021.

En este marco, mediante los reales decretos que, a continuación, se relacionan, se regula la concesión directa de subvenciones destinadas a la financiación de las estrategias de resiliencia turística para territorios extrapeninsulares, indicando expresamente que las subvenciones se instrumentarán mediante convenio suscrito por el Secretario de Estado de Turismo:

• Real Decreto 1118/2021, de 21 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones destinadas a la financiación de las estrategias de resiliencia turística para territorios extrapeninsulares, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (BOE n.º 305, de 20.12.2021). Asigna a la Comunidad Autónoma de Canarias 20.000.000,00 de euros para la anualidad 2021.

• Real Decreto 449/2022, de 14 de junio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones destinadas a la financiación de las estrategias de resiliencia turística para territorios extrapeninsulares, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y por el que se modifican diversos reales decretos en materia turística (BOE n.º 142, de 15.6.2022). Asigna a la Comunidad Autónoma de Canarias 50.000.000,00 de euros para la anualidad 2022.

• Real Decreto 1011/2022, de 5 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones destinadas a la financiación de las estrategias de resiliencia turística para territorios extrapeninsulares, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y por el que se modifican diversos reales decretos en materia turística (BOE n.º 292, de 6.12.2022) Asigna a la Comunidad Autónoma de Canarias 30.000.000,00 de euros para la anualidad 2023.

Mediante resolución de 16 de marzo de 2023, de la Secretaría de Estado de Turismo, se acuerda la publicación de los siguientes convenios:

• Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo y la Comunidad Autónoma de Canarias, para la ejecución de la Estrategia de Resiliencia Turística, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (BOE n.º 79, de 3.4.2023). Anualidad 2021.

• Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo y la Comunidad Autónoma de Canarias, para la ejecución de la Estrategia de Resiliencia Turística, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (BOE n.º 89, de 14.4.2023). Anualidad 2022.

• Convenio entre la Secretaría de Estado de Turismo y la Comunidad Autónoma de Canarias, para la ejecución de la Estrategia de Resiliencia Turística, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (BOE n.º 89, de 14.4.2023). Anualidad 2023.

Las actuaciones objeto de estas subvenciones tienen como finalidad responder a los retos específicos a los que se enfrenta el sector turístico canario, mejorando su competitividad y capacidad para adaptarse a los mercados internacionales. Se busca mejorar las infraestructuras y servicios públicos, aumentar la formación vinculada al sector turístico, favorecer el crecimiento de la conectividad y la promoción estratégica.

4.1.- Proyecto 237G0234 "C.14.I.3 SUBV CONVENIO RESILIENCIA TURÍSTICA EELL".

Subvenciones a entidades municipales para la ejecución del proyecto denominado "Programa de actuaciones con entidades locales en infraestructuras turísticas", integrado en la estrategia de resiliencia turística en territorios extrapeninsulares, correspondiente a la Inversión 3, Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 3.000.000,00 de euros.

4.2.- Proyecto 237G0235 "C.14.I.3 SUBV CONVENIO RESILIENCIA TURÍSTICA EELL.INSULARES".

Subvenciones a entidades insulares para la ejecución del proyecto denominado "Programa de actuaciones con entidades locales en infraestructuras turísticas", integrado en la estrategia de resiliencia turística en territorios extrapeninsulares, correspondiente a la Inversión 3, Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 2.000.000,00 de euros.

4.3.- Proyecto 237G0236 "C.14.I.3 SBV EMPRESAS PRIVADAS CONVENIO RESILIENCIA TURÍSTICA".

Subvenciones a empresas privadas para la ejecución del proyecto denominado "Programa de actuaciones con entidades locales en infraestructuras turísticas", integrado en la estrategia de resiliencia turística en territorios extrapeninsulares, correspondiente a la Inversión 3, Componente 14 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, por importe de 5.000.000,00 de euros.

Se incorpora en esta propuesta de modificación del plan las subvenciones mencionadas en los proyectos de inversión que a continuación se detallan con sus importes correspondientes

Ver anexo en las páginas 40671-40672 del documento Descargar

Los fondos públicos destinados a tal fin, derivados de las modificaciones de crédito tramitadas, están financiados por la Unión Europea con fondos Next Generation EU (MRR).

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (legislación básica del Estado, como resulta del apartado 1 de la disposición final primera de dicha Ley), establece: "Los órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria". De ahí que, dado el citado Plan constituye un requisito esencial cuyo cumplimiento se exige para el establecimiento de subvenciones, nace la necesidad de contar con un Plan Estratégico de Subvenciones de este Departamento.

Segundo.- A fin de desarrollar la citada regulación básica en el ámbito de esta Comunidad Autónoma, los artículos 6 a 8 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, regulan dichos planes (artículo 6), su contenido (artículo 7) y seguimiento (artículo 8).

Tercero.- De conformidad con lo previsto en el artículo 6 del citado Decreto 36/2009, de 31 de marzo, corresponde a los titulares de los departamentos, previo informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto (artículo 6.5), la aprobación de los planes estratégicos.

Cuarto.- En el citado artículo 6 del citado Decreto 36/2009, de 31 de marzo, se establece que "se aprobará un plan estratégico para cada Departamento, que abarcará las subvenciones tanto de sus órganos como de los organismos y demás entes públicos a él vinculados" (artículo 6.1). Asimismo, se prevé que "los planes estratégicos contendrán previsiones para un periodo de vigencia de tres años, salvo que por la especial naturaleza del sector afectado sea conveniente establecer un plan estratégico de duración diferente" (artículo 6.3). De ahí que el Plan diseñado para esta Consejería de Turismo, Industria y Comercio abarque tres anualidades, de acuerdo con las dotaciones presupuestarias consignadas en el ejercicio 2023, y a resultas de los objetivos programados para las aportaciones del 2024 al 2025.

Quinto.- El artículo 7 del Decreto 36/2009 determina el contenido de los Planes Estratégicos:

1. Los planes estratégicos tendrán el siguiente contenido:

a) Objetivos estratégicos, ...

b) Líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. ......

2. El contenido del plan estratégico podrá reducirse a la elaboración de una memoria explicativa de los objetivos, los costes de realización y sus fuentes de financiación en los siguientes casos:

a) Las subvenciones que se concedan de forma directa.

b) Las subvenciones que, de manera motivada, se determinen por parte del titular del Departamento, en atención a su escasa relevancia económica o social como instrumento de intervención pública.

Sexto.- A tenor de lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 36/2009 al determinar que "Los planes estratégicos de subvenciones tienen carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones; su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, atendiendo entre otros condicionantes a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio".

Séptimo.- Procede la modificación del Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento para los ejercicios 2023-2025, que fue aprobado por Orden departamental n.º 124/2023, de 9 de marzo de 2023, y modificado por Orden de 28 de marzo de 2023, de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio.

Octavo.- Visto el informe favorable de la Dirección General de Planificación y Presupuesto.

En su virtud, en ejercicio de la competencia que tengo atribuida en el artículo 4.2.h) del Reglamento Orgánico de Departamento, aprobado por Decreto 24/2016, de 4 de abril,

RESUELVO:

Modificar el "Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio para los ejercicios 2023-2025", aprobado por Orden de esta Consejería n.º 124/2023, de 9 de marzo, y modificado por Orden de 28 de marzo de 2023, de la Consejería de Turismo, Industria y Comercio, en los términos expuestos en la presente Orden y su anexo.

Las Palmas de Gran Canaria, a 21 de junio de 2023.

LA CONSEJERA DE TURISMO,
INDUSTRIA Y COMERCIO,
Yaiza Castilla Herrera.

ANEXO I

MODIFICACIONES REALIZAS

SUBVENCIONES

SECCIÓN 16: TURISMO, INDUSTRIA Y COMERCIO

Ver anexo en las páginas 40675-40702 del documento Descargar

ANEXO II

TEXTO REFUNDIDO

Ver anexo en las páginas 40703-40705 del documento Descargar

ANEXO

SUBVENCIONES

Ver anexo en las páginas 40706-40767 del documento Descargar