Resolución de la directora general de Primera Infancia, Atención a la Diversidad y Mejora Educativa por la cual se aprueba la convocatoria del Programa de Acompañamiento Escolar del mes de julio de 2025 en los centros docentes públicos que imparten 4º, 5º y 6º de educación primaria y educación secundaria obligatoria

Hechos

1. En el preámbulo de la Ley 1/2022, de 8 de marzo, de educación de las Illes Balears se pretende fomentar, entre otros, un aprendizaje de calidad para el alumnado de todas las etapas, aumentar el rendimiento escolar, disminuir la tasa de abandono escolar, reducir las desigualdades y abordar la inclusión escolar de todo el alumnado.

2. Para hacer frente a la necesidad de atender al alumnado de 4º, 5º y 6º de educación primaria (EP) y de educación secundaria obligatoria (ESO) que no hayan superado los objetivos ni hayan logrado las competencias de la etapa correspondientes durante el curso 2024-2025, se continúa el desarrollo de programas específicos que contribuyan a la mejora de la calidad y a la igualdad de oportunidades y que, a la vez, se conviertan una herramienta para reducir el abandono escolar del alumnado y mejorar el éxito académico y personal.

3. Una de estas herramientas es el Programa de Acompañamiento Escolar (PAE), programa que tiene como objetivo que el alumnado de 4º, 5º y 6º de EP y de ESO de los centros docentes sostenidos con fondos públicos dependientes de la Consejería de Educación y Universidades logre progresivamente más autonomía y autogestión en el aprendizaje, mediante la adquisición de hábitos de estudios autónomos y las competencias para mejorar el éxito académico y reducir el abandono escolar. 

4. Esta convocatoria del PAE se concreta en actividades de acompañamiento y apoyo educativo durante el mes de julio, desarrolladas voluntariamente por personal docente del centro, dado que es quien conoce mejor al alumnado, sus circunstancias personales y su entorno; de este modo también se asegura la coordinación con los tutores, la coordinación con el resto del equipo docente y la relación con las familias.

5. Para el buen funcionamiento y la eficacia del PAE se requiere el acuerdo activo de las familias de los alumnos participantes. Así, se pretende mejorar también la relación de la familia con el centro y su implicación en las actividades escolares de los alumnos.

6. Este programa está financiado por un importe máximo de 240.000,00 € con cargo a la partida presupuestaria 13701.422A01.15101.00 del presupuesto general de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2025.

Fundamentos de derecho

1. La Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la cual se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, sustentada por el principio de proporcionar una educación de calidad a toda la ciudadanía, en todos los niveles del sistema educativo. Este objetivo se tiene que concretar en una mejora de los resultados generales y en la reducción del número de alumnos que no titulan cuando acaban la educación básica (BOE núm. 340, de 30 de diciembre de 2020).

2. El artículo 114 de la Ley 1/2022, de 8 de marzo, de educación de las Illes Balears, establece que los centros educativos públicos disponen de autonomía pedagógica, de gestión del personal del centro, de los recursos materiales y económicos y de organización, como instrumento para dar respuesta a las necesidades y a la diversidad del alumnado, y para contribuir a garantizar la equidad y la igualdad de oportunidades y la calidad de la educación en los términos recogidos en la Ley mencionada y las normas que la desarrollen (BOIB núm. 38, de 17 de marzo de 2022).

3. El Decreto 103/2012, de 21 de diciembre, de modificación del Decreto 85/1990, de 20 de septiembre, en el cual se regula el régimen retributivo de los funcionarios al servicio de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (BOIB núm. 192, de 22 de diciembre de 2012).

4. El Acuerdo del Consejo de Gobierno de 24 de noviembre de 2017 por el cual se modifica el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 17 de abril de 2015 en relación con los gastos de personal correspondientes al complemento de productividad y a las gratificaciones al personal funcionario al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes que integran el sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears incluidos en el ámbito de aplicación del Decreto 85/1990, establece que se puede autorizar la prestación de servicios extraordinarios efectivos fuera del horario o la jornada habituales de trabajo para llevar a cabo las actividades de acompañamiento y apoyo educativo a alumnos en el marco del Programa de Acompañamiento Escolar en los centros educativos.

5. De acuerdo con la Resolución de la directora general de Función Pública de 12 de noviembre de 2024, se autoriza la superación del límite de las 80 horas anuales de servicios extraordinarios realizados fuera del horario o la jornada habitual de trabajo del personal docente que desarrolla el Programa de Acompañamiento Escolar (PAE), en 2024 (curso 2024/2025).

Por todo esto, dicto la siguiente

Resolución

1. Aprobar la convocatoria para participar en el Programa de Acompañamiento Escolar (PAE) del mes de julio de 2025 en los centros docentes públicos dependientes de la Consejería de Educación y Universidades que imparten 4º, 5º y 6º de EP y de ESO el curso escolar 2024-2025.

2. Aprobar las bases de la convocatoria, que figuran en el anexo 1 de esta Resolución.

3. Aprobar los siguientes documentos:

- Formulario de participación, cumplimentar telemáticamente.

- Anexo 2 (Proyecto del centro y horarios).

- Anexo 3 (Memoria y certificado del centro), cumplimentar telemáticamente.

- Anexo 4 (Memoria y certificado del docente).

- Anexo 5 (Hoja de asistencia del alumnado).

- Anexo 6 (Autorización familiar).

4. Publicar esta Resolución y los anexos en el Boletín Oficial de las Illes Balears y en la página web del Servicio de Innovación Educativa y de la Dirección General de Primera Infancia, Atención a la Diversidad y Mejora Educativa (https://dgpiadme.caib.es)

Interposición de recursos

Contra esta Resolución —que no agota la vía administrativa— se puede interponer un recurso de alzada ante el consejero de Educación y Universidades en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, de acuerdo con el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y lo establecido en el artículo 58 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

(Firmado electrónicamente: 30 de abril de 2025)

La directora general de Primera Infancia, Atención a la Diversidad y Mejora Educativa Neus Riera Estarellas

ANEXO 1 Bases de la convocatoria para participar en el Programa de Acompañamiento Escolar (PAE) del mes de julio de 2025 en centros docentes públicos que imparten 4º, 5º y 6º de educación primaria y de educación secundaria obligatoria 

Primero Objeto y finalidad 

1. Esta convocatoria tiene por objeto establecer las bases del Programa de Acompañamiento Escolar (PAE) de julio de 2025 en centros docentes públicos de las Illes Balears que imparten educación primaria y educación secundaria obligatoria.

2. La finalidad del Programa es que el alumnado participante supere los objetivos y logre las competencias de la etapa correspondiente, y consiga la autonomía suficiente para poder regular el propio aprendizaje y aumentar sus expectativas de progreso, de forma que se reduzca el abandono escolar y mejore el éxito académico y personal.

3. Este programa implica un acompañamiento y apoyo educativo, destinados a mejorar el éxito escolar que incide especialmente en la adquisición de aprendizajes en las competencias específicas de lenguas y matemáticas, y al éxito personal y social, desarrollando el talento, la capacidad de autonomía y la motivación.

Segundo Destinatarios 

Alumnado de 4º, 5º y 6º de EP y de ESO, preferentemente de 1º y 2º y 3º, que no hayan superado los objetivos o logrado las competencias de la etapa, que se encuentren en situación de vulnerabilidad por motivos económicos, socioculturales, riesgo de abandono escolar o necesidades específicas de apoyo educativo (NESE).

Tercero Cuantía del programa

La cuantía prevista destinada al programa es de 240.000,00 €. Esta aportación se hará a cargo de la partida presupuestaria 13701.422A01.15101.00 del Presupuesto General de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2025.

Cuarto Solicitud de participación

1. El director o directora del centro tiene que cumplimentar la solicitud que se encuentra en la Sede Electrónica de la CAIB (seuelectronica.caib.es).

2. El plazo para presentar la solicitud por medios telemáticos es del 9 al 21 de mayo. No se aceptará ninguna solicitud presentada fuera de plazo o que no se tramite mediante la Sede Electrónica. 

Quinto Desarrollo del programa

1. Los centros educativos pueden solicitar un máximo de 5 grupos según las necesidades del centro; el número de grupos autorizados dependerá de los criterios de valoración y del presupuesto disponible.

2. Los centros educativos tienen que solicitar los grupos entre los alumnos de 4º de primaria hasta 3º de ESO, aunque en casos justificados se podrá solicitar un grupo de 4º de ESO dejando constancia en el formulario de participación de la necesidad de solicitar este grupo.

A la hora de solicitar los grupos, el centro debe tener en cuenta que en secundaria no hay exámenes de recuperación en septiembre y se tiene que asegurar la asistencia del alumnado a clase.

3. Cada grupo tiene que estar formado por un mínimo de 7 alumnos y un máximo de 10 y, en casos justificados, se podrá autorizar un máximo de 12 alumnos. Si hay alumnos que causan baja voluntariamente o tienen más de tres faltas injustificadas, se tienen que incorporar los que estén en lista de espera. Si el número de alumnos de un grupo es inferior a 7, se tiene que informar al Servicio de Innovación Educativa (sie@dgpice.caib.es) a fin de tomar las medidas pertinentes (anular el grupo, redistribuir los alumnos, etc.). Las sesiones continuadas de menos de 5 alumnos no se pagarán.

4. Se tienen que dedicar 20 horas a cada grupo, distribuidas de lunes a viernes de forma proporcional entre el 1 y el 31 de julio de 2025. No se puede modificar este número de horas ni se pueden impartir fuera de estas fechas. Las sesiones tienen que ser de 2 horas y se tienen que impartir obligatoriamente 2 días no consecutivos por semana. 

5. Una vez publicada la lista definitiva de grupos autorizados en cada centro, la persona coordinadora del programa y los docentes que tienen que impartir el PAE se tienen que reunir para cumplimentar el anexo 2 (Proyecto del centro y horarios) y se tiene que entregar antes del 16 de junio a través de la Sede Electrónica de la CAIB (seuelectronica.caib.es).

6. El profesorado se tiene que seleccionar de entre los docentes de la plantilla del centro que se hayan apuntado al programa voluntariamente. Si hay más docentes voluntarios que grupos autorizados, el equipo directivo será el encargado de seleccionar el profesorado más adecuado para desarrollar el trabajo, con preferencia si han impartido clase al mismo nivel del grupo del PAE. 

7. Cada grupo lo tiene que impartir un único docente durante todo el mes.

8. Un mismo docente puede impartir un máximo de 2 grupos.

9. Si algún docente no puede impartir una sesión por fuerza mayor (enfermedad, problema familiar, etc.) tiene que informar el coordinador. En este caso, puede impartir la sesión algún docente que haya quedado en lista de espera o un docente de otro grupo, siempre y cuando no se solapen las horas, dado que en ninguna circunstancia se puede juntar el alumnado de dos grupos. Otra opción es que el docente titular del grupo imparta la sesión otro día, siempre dentro del plazo del PAE.

10. Si se trata de personal interino, debe tener el nombramiento, como mínimo, hasta el 31 de julio de 2025.

11. El equipo directivo tiene que designar un coordinador, preferentemente tiene que ser un docente que desarrolle el programa durante el verano o un miembro del equipo directivo siempre que esté disponible durante el mes de julio. El coordinador dispondrá de unas horas remuneradas para desarrollar sus funciones según los grupos autorizados en el centro:

Sexto Compromisos de la Consejería de Educación y Universidades

Los compromisos que tiene que asumir la Consejería son:

a) Aportar los recursos económicos necesarios para la aplicación del Programa.

b) Apoyar a los centros para facilitar la resolución de los problemas de organización o de otro tipo relacionados con el Programa.

c) Gestionar el expediente económico y administrativo.

d) Evaluar el proceso y los resultados del Programa a partir de las memorias de los centros y de los docentes.

Séptimo Compromisos del centro

Los compromisos que asumen los centros participantes son:

a) Informar de esta convocatoria al claustro del profesorado y al consejo escolar. 

b) Seleccionar los alumnos participantes de acuerdo con el criterio de los tutores y con la ayuda del equipo de orientación. 

c) Asegurarse que se cumplan las bases del Programa, dado que lo no cumplimiento de estas bases repercutirá en el pago de los docentes y coordinador.

d) Facilitar los aspectos organizativos, espacios y horarios para lograr los objetivos del PAE.

e) Designar un docente coordinador del programa, preferentemente un docente que desarrolle el programa durante el verano o un miembro del equipo directivo.

f) Seleccionar el personal docente que se haya apuntado al programa.

g) Conservar y custodiar durante seis años toda la documentación original generada del PAE.

Octavo Compromisos de la familia

Las familias del alumnado participando se comprometen a:

a) Cumplimentar y entregar la Autorización familiar (anexo 6).

b) Asegurar y controlar la asistencia obligatoria de los alumnos.

c) Mantener relación con el centro y asistir a las reuniones convocadas.

Noveno Instrucción del procedimiento

1. Para instruir el procedimiento derivado de esta convocatoria se tiene que constituir una comisión de selección, integrada por los miembros siguientes:

a) La jefa del Servicio de Innovación Educativa, o persona en quien delegue, que la preside.

b) La jefa del Departamento de Primera Infancia y Atención a la Diversidad o persona en quien delegue.

c) Un inspector o inspectora del Departamento de Inspección Educativa, designado por el jefe del Departamento de Inspección Educativa.

d) Dos personas del Servicio de Innovación Educativa, una de las cuales actúa como secretaria.

2. Son funciones de la Comisión de Selección:

a) Examinar las solicitudes y la documentación presentada.

b) Requerir a los solicitantes para que completen la documentación preceptiva o que rectifiquen las deficiencias detectadas en la documentación presentada.

c) Comprobar que los centros cumplen los requisitos y las obligaciones del Programa.

d) Proponer la adjudicación de los grupos en los centros educativos participantes, una vez analizadas y valoradas las solicitudes. 

e) Revisar y ajustar las cuantías previstas de cada partida presupuestaria para atender el máximo de solicitudes.

f) Ordenar la publicación de las listas correspondientes de centros admitidos y grupos autorizados.

g) Resolver las alegaciones que se puedan presentar.

3. Listas de centros solicitantes y de grupos autorizados:

a) La lista provisional de centros participantes con los grupos autorizados en cada centro se publicará en la página web del Servicio de Innovación Educativa y de la Dirección General de Primera Infancia, Atención a la Diversidad y Mejora Educativa (https://dgpiadme.caib.es). 

b) Los centros dispondrán de 3 días hábiles a contar a partir de la fecha de publicación de la lista provisional para formular las alegaciones que encuentren oportunas en el procedimiento de la Sede Electrónica de la CAIB.

c) La Comisión de Selección resolverá las alegaciones y ordenará la publicación de la lista definitiva de los grupos autorizados en la página web del Servicio de Innovación Educativa y de la Dirección General de Primera Infancia, Atención a la Diversidad y Mejora Educativa (https://dgpiadme.caib.es).  

Décimo Criterios de valoración

1. Se admitirán todos los centros que hayan solicitado participar en el PAE, siempre que cumplan los requisitos de la convocatoria y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.

2. Para adjudicar el número de grupos solicitados, la Comisión de Selección tendrá en cuenta los criterios de valoración siguientes:

a) Índice ISEC del centro.

b) Porcentaje de alumnado vulnerable.

c) Número de alumnos de 4º, 5º y 6º de EP y de ESO del centro.

d) Número de alumnos que hayan solicitado participar en el Programa.

e) Presupuesto asignado al programa. 

f) Desarrollo del PAE en convocatorias anteriores, si procede.

Undécimo Funciones de la persona coordinadora

a) Asesorar y supervisar desde el punto de vista pedagógico el buen funcionamiento del Programa.

b) Ser el enlace entre los tutores de los alumnos participantes y los docentes que desarrollarán el Programa.

c)  Asegurarse que los docentes cumplen las bases del PAE, dado que el no cumplimiento de estas bases repercutirá en el pago de los docentes y del coordinador.

d) Gestionar la documentación del programa y enmendarla en caso de que sea necesario. La persona coordinadora tiene que estar en posesión del certificado digital o el DNI electrónico para poder realizar los trámites telemáticamente.

e)  La persona coordinadora es responsable de:

- Reunir a los docentes que tienen que impartir el PAE para coordinarse y elaborar antes del 16 de junio el Proyecto del centro y horarios (anexo 2) y adjuntarlo en formato PDF a la Sede Electrónica de la CAIB (seuelectronica.caib.es).

- Cumplimentar a través de la Sede Electrónica de la CAIB la Memoria y certificado del centro (anexo 3). 

- Revisar que los anexos que tiene que cumplimentar cada docente (anexo 4 y anexo 5) estén correctamente cumplimentados; en caso contrario, los tiene que hacer enmendar y adjuntar en un único PDF los anexos 4 (Memorias y certificado del docente) y anexos 5 (Hoja de asistencia del alumnado) en la Sede Electrónica de la CAIB.

- Comunicar por escrito al SIE cualquier imprevisto que pueda surgir y que afecte al desarrollo del programa.

- Recoger las Autorizaciones familiares (anexo 6) y comunicar a las familias y a los alumnos participantes la obligatoriedad de la asistencia y la baja en caso de absentismo del alumnado.

Duodécimo Funciones del docente

Las funciones de los docentes participantes son las siguientes:

a) Apoyar al coordinador en la elaboración del Proyecto del centro y horarios (anexo 2).

b) Llevar a cabo las medidas de acompañamiento y apoyo educativo necesarias para mejorar las competencias básicas del alumnado del PAE. 

c) Ofrecer a las familias información sobre la asistencia y la evolución del alumno.

d) Cumplimentar la Memoria y certificado del docente (anexo 4) cuando acabe el programa.

e) Controlar la asistencia del alumnado participante y cumplimentar la Hoja de asistencia del alumnado (anexo 5).

f) Elaborar y proporcionar los materiales adecuados al alumnado.

g) Trabajar técnicas para la adquisición de hábitos de estudio eficaces y de habilidades sociales y de gestión de las emociones.

Decimotercero Justificación

Antes del 15 de septiembre de 2025, se tiene que entregar a través de la Sede Electrónica la documentación de justificación siguiente:

a) Memoria y certificado del centro (anexo 3): se tiene que cumplimentar a través de la Sede Electrónica de la CAIB (seuelectronica.caib.es) en el apartado «Trámites: Anexos PAE» de este procedimiento.

b) Memoria y certificado del docente (anexo 4): se tiene que adjuntar en un único PDF. 

c) Hoja de asistencia del alumnado (anexo 5): se tiene que adjuntar en un único PDF.

Decimocuarto Pago del programa

1. Los docentes participantes y los coordinadores recibirán una remuneración económica en forma de gratificación de 33,50 euros brutos por hora de dedicación. 

2. Una vez se haya comprobado la documentación de todos los centros sobre la justificación del programa, se procederá a la tramitación del expediente de pago que finalizará con el ingreso en la nómina de cada docente de las horas correspondientes mediante una gratificación. Dado que los procedimientos de pago de la administración requieren una tramitación compleja, el abono del PAE puede tardar hasta seis meses posteriores a la finalización del programa.

Decimoquinto Servicio responsable

Servicio de Innovación Educativa 971 17 77 81 sie@dgpice.caib.es.

Decimosexto Documentación

Toda la documentación generada para la convocatoria (incluidos los anexos) que se genere durante el desarrollo del PAE se debe custodiar en el centro durante 6 años con el fin de que se encuentre disponible en el supuesto de que la requiera cualquier órgano de control en el proceso de revisión o auditoría.