Resolución por la que se aprueban las bases que regirán la concesión de ayudas a la inversión de grandes empresas para impulsar la economía circular, susceptibles de ser cofinanciadas en el marco del Programa del Fondo de Transición Justa de España 2021-2027
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¿Qué se pretende solucionar?
* La consulta pública previa tiene por objeto recabar la opinión de la ciudadanía y de las organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma, antes de la elaboración de una disposición normativa, es decir, antes de la elaboración del borrador. (Acuerdo de 25 de enero de 2017, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban las directrices para la ordenación de la participación ciudadana en el procedimiento de elaboración normativa en el ámbito de la Administración del Principado de Asturias).
La preocupación por el cuidado y respeto medioambiental ha estado presente desde hace décadas el marco de la Unión Europea y ha sido un aspecto relevante a analizar a la hora de abordar cualquier tipo de proyecto. No obstante, el deterioro medioambiental que se ha evidenciado en los últimos años en ámbitos como el cambio climático, el agotamiento de recursos o la pérdida de biodiversidad, ha hecho que pase a ocupar un lugar todavía más prioritario, si cabe, en las estrategias de las nuevas políticas a desarrollar no sólo en la Unión Europea, sino a nivel global.
De esta forma, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó en 2015 un nuevo marco mundial, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que plantea 17 Objetivos que abarcan las esferas económica, social y ambiental. Por su parte, la Unión Europea aprobó en 2016 el Acuerdo de París en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que fija el objetivo de reforzar la respuesta al cambio climático, y en 2019 el Pacto verde Europeo, uno de cuyos elementos claves era el Plan de acción para la economía circular aprobado en 2020, que ofrece un programa de futuro con el que crear una Europa más limpia y más competitiva construida de consenso con los agentes económicos, los consumidores, los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil, siendo su objetivo el acelerar el cambio transformador que requiere el Pacto Verde Europeo prevalizándose al mismo tiempo de las medidas en favor de la economía circular aplicadas desde 2015.
Así pues, la sostenibilidad y la transición hacia una economía segura, sin efectos sobre el clima y resiliente a este, más eficiente en el uso de los recursos y circular han pasado a ser considerados elementos clave para garantizar la competitividad a largo plazo de la economía, siendo la circularidad un aspecto esencial de la transformación, en un sentido más amplio, de la industria hacia la neutralidad climática y la competitividad a largo plazo.
Puedes enviar tus aportaciones del 24/04/2024 al 08/05/2024 al correo participa@asturias.org
Necesidad y oportunidad de su aprobación
La Ley del Principado de Asturias 1/2023, de 14 de marzo, de calidad ambiental establece que la Consejería con competencias en materia de medio ambiente aprobará una Estrategia de Economía Circular, a los efectos de promover la ecoinnovación y la utilización de tecnologías ambientalmente más sostenibles en las actividades económicas e industriales y la introducción de productos más ecológicos. En particular, se impulsará la economía circular mediante la utilización de subproductos, materias primas secundarias y materiales reciclados o provenientes de procesos de preparación para la reutilización. Asimismo, se dispone que la Administración del Principado de Asturias habilitará incentivos para, entre otras cuestiones, impulsar la gestión inteligente de las materias primas, la I+D+i medioambiental, la economía circular, y la ecoinnovación.
A tal fin, el Plan Estratégico de Subvenciones para el período 2024-2026, aprobado por Resolución de 13 de febrero de 2024, de la Consejería de Transición Ecológica, Industria y Desarrollo Económico, contempla una línea de subvenciones a grandes empresas para el impulso de la economía circular, y la Ley del Principado de Asturias 4/2023, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2024 contempla en la aplicación presupuestaria 1704.443D.773.069 "FTJ. Ayudas economía circular grandes empresas" crédito por importe de 3.000.000 € destinado a su concesión.
El artículo 9.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dispone que con carácter previo a la concesión de subvenciones deberán aprobarse las normas que establezcan las bases reguladoras de concesión, que ostentarán la condición de disposición reglamentaria, dada su vocación de permanencia.
Objetivos de la norma
Se considera necesario apoyar la transición hacia una economía climáticamente neutra en emisiones de CO2 del tejido industrial asturiano, y para ello se pretende regular la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, que favorezcan la puesta en marcha por las grandes empresas con presencia en la Comunidad Autónoma, de inversiones que apoyen la transición hacia una economía climáticamente neutra en emisiones de CO2 mediante iniciativas relacionadas con soluciones de economía circular, encaminadas a reducir los consumos de recursos, la huella de carbono y los residuos, con especial atención a modelos colaborativos de simbiosis industrial o industrial urbana.
