Decreto regulador de la gobernanza, impulso y desarrollo de la aplicación de la inteligencia artificial a los servicios públicos en el Principado de Asturias

* La consulta pública previa tiene por objeto recabar la opinión de la ciudadanía y de las organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma, antes de la elaboración de una disposición normativa, es decir, antes de la elaboración del borrador. (Acuerdo de 25 de enero de 2017, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban las directrices para la ordenación de la participación ciudadana en el procedimiento de elaboración normativa en el ámbito de la Administración del Principado de Asturias).

La Administración del Principado de Asturias trabaja en la actualidad con varios proyectos tecnológicos en los que se aplica, de forma incipiente, la Inteligencia Artificial (IA) al servicio público. Actualmente, nos encontramos inmersos la parte final de la Estrategia de Transformación Digital del Principado de Asturias para el periodo 2021-2024 en la que se anticipaba el comienzo de uso de la IA, la robotización, el blockchain y otras tecnologías emergentes.

En este contexto, la Administración del Principado de Asturias pretende dotarse de su propio marco regulatorio que alineado con la propuesta del Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial permita la implantación y el desarrollo de este tipo proyectos de forma segura en la Administración asturiana con la finalidad de prestar cada vez mejores servicios públicos al conjunto de la ciudadanía. También pretende garantizar la seguridad jurídica necesaria para facilitar la inversión y la innovación en IA tanto en el sector público como privado pero siempre dentro de unos estándares y principios respetuosos con los derechos fundamentales de las personas.
Igualmente, pretende sentar las bases de la participación de la Administración del Principado de Asturias en proyectos innovadores basados en IA en colaboración con otras Administraciones Públicas, incluida la participación en espacios controlados de pruebas para la IA para impulsar la innovación en el ámbito de la IA estableciendo un entorno de experimentación y prueba controlado en la fase de desarrollo y previa a la implantación, con vistas a garantizar que los sistemas de IA innovadores cumplan lo dispuesto en el Reglamento Europeo.

Puedes enviar tus aportaciones del 04/05/2024 al 23/05/2024 al correo participa@asturias.org 

Se propone la aprobación de una norma con rango reglamentario a fin de establecer los principios y estándares de referencia para que la aplicación de la IA sea segura y respetuosa con los derechos de las personas en un sentido holístico y transversal. Adicionalmente, esta marco regulatorio también tiene que servir para garantizar que los sistemas de inteligencia artificial (IA) usados por la Administración del Principado de Asturias respeten la normativa vigente a nivel europeo, proporcionando seguridad jurídica en las inversiones y proyectos públicos que se realicen.

El marco regulatorio que se pretende tiene los siguientes objetivos:

1. Establecimiento de normas propias y adaptadas a la Administración del Principado de Asturias para que la aplicación de estas tecnologías basadas en IA sea segura, ética y confiable desarrollándose de conformidad con la presente y futura normativa comunitaria y con pleno respeto a los derechos de las personas.
2. Fomentar un ecosistema favorable para el desarrollo de innovación y servicios digitales públicos basados en IA.
3. Regular la participación de la Administración del Principado de Asturias en espacios controlados de pruebas para la IA de cara a impulsar la innovación en este ámbito estableciendo un entorno de experimentación y prueba controlado en la fase de desarrollo y previa a la implantación, con vistas a garantizar que los sistemas de IA innovadores cumplan lo dispuesto en la normativa, asumiendo el Principado de Asturias el papel de early adopter.
4. Establecer un sistema de gobernanza específico para asegurar el desarrollo equilibrado de esta tecnología en todos los sectores de competencia de la Comunidad Autónoma.

Se propone dictar una disposición de carácter general con forma de Decreto al amparo de lo dispuesto en los artículo 32 y siguientes de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre régimen jurídico de la Administración del Principado de Asturias.

Teniendo en cuenta la motivación y los objetivos expuestos en los apartados anteriores, solo puede apreciarse como alternativa al mismo el no adoptar medida alguna.