Resolución de 24 de febrero de 2025, de la Consejería de Transición Ecológica, Industria y Comercio, por la que se formula el informe ambiental estratégico del "Estudio de Detalle entre las calles Florencio Rodríguez y Ángel Embil, de la Unidad de Actuación UA-P9 (Siero)" (IA-PP-0155/2024//AUTO/2024/13877).

Analizada la documentación que obra en el expediente de referencia, tramitado al amparo de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, resultan los siguientes

Antecedentes de hecho

Primero.—Con fecha 5 de agosto de 2024 se recibe en este servicio oficio del Ayuntamiento de Siero, como órgano sustantivo de la Evaluación Ambiental Estratégica simplificada del Estudio de Detalle entre las calles Florencio Rodríguez y Ángel Embil, de Unidad de Actuacion UA-P9. El oficio incluye la solicitud de inicio de la Evaluación Ambiental Estratégica simplificada, el borrador del Estudio de Detalle y el Documento Ambiental Estratégico relativo al mismo.

Segundo.—El Servicio de Evaluaciones Ambientales sometió el borrador del estudio de detalle y el documento ambiental estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas y de las personas interesadas por un período de 20 días, según lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

Asimismo, este Servicio, con el fin de garantizar la participación efectiva recogida en el art. 9.3 de la citada Ley, ha oficiado al municipio afectados y a los colindantes para que dispongan durante 20 días hábiles anuncios relativos al asunto en, al menos, un portal central del Ayuntamiento o en puntos de acceso sencillo que garanticen la máxima difusión a la ciudadanía. En este mismo sentido, y en aplicación del art. 9.4 de esta misma norma se insertó un anuncio en el Boletín Oficial del Principado de Asturias núm. 190, de fecha 30 de septiembre de 2024, destinado a la consulta durante un período de 20 días hábiles a las personas interesadas desconocidas.

Tercero.—Recibidas las contestaciones de administraciones públicas y personas interesadas, se realiza el análisis técnico del expediente y, sobre la base de éste, se elabora el informe para la formulación la propuesta de Informe Ambiental Estratégico del Estudio de Detalle.

Como anexos al presente informe se incluyen:

• Anexo I-Descripción del plan y de sus alternativas.

• Anexo II-Resultado del trámite de participación pública y consultas.

• Anexo III-Análisis técnico del expediente.

Fundamentos de derecho

Primero.—La Consejería de Transición Ecológica, Industria y Comercio es competente para la tramitación y resolución del presente expediente como Órgano Ambiental de la Administración del Principado de Asturias, en virtud de las competencias atribuidas por el Decreto 22/2023, de 31 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, modificado por Decreto 7/2025, de 13 de febrero, del Presidente del Principado de Asturias, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma; y el Decreto 6/2025, de 28 de enero, de primera modificación del Decreto 86/2023, de 18 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Consejería de Transición Ecológica, Industria y Desarrollo Económico.

Segundo.—Los artículos 29 y siguientes de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, regulan el procedimiento de la evaluación ambiental estratégica simplificada para la formulación del informe ambiental estratégico, cuyo contenido se concreta en el artículo 31 de dicho texto legal que indica que "(...) 2. El órgano ambiental, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas y de conformidad con los criterios establecidos en el anexo V, resolverá mediante la emisión del informe ambiental estratégico, que podrá determinar que:

a. El plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente. En este caso el órgano ambiental elaborará el documento de alcance del estudio ambiental estratégico, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 30, y no será preciso realizar las consultas reguladas en el artículo 19.

Esta decisión se notificará al promotor junto con el documento de alcance y el resultado de las consultas realizadas para que elabore el estudio ambiental estratégico y continúe con la tramitación prevista en los artículos 21 y siguientes.

b. El plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico.

3. El informe de impacto ambiental se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» o diario oficial correspondiente, en el plazo de los diez días hábiles siguientes a partir de su formulación, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

4. En el supuesto previsto en el apartado 1 letra b) el informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el «Boletín Oficial del Estado» o diario oficial correspondiente, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan o programa.

5. El informe ambiental estratégico no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa."

Asimismo resulta de aplicación el artículo 2.3 de la Ley 4/2021, de 1 de diciembre, de Medidas Administrativas Urgentes.

Tercero.—En aquellos aspectos procedimentales no regulados en la legislación sectorial, será de aplicación la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Visto lo expuesto en la documentación presentada por el Órgano Sustantivo y el Promotor, las observaciones recibidas durante la fase de consultas y el análisis técnico realizado,

RESUELVO

Primero.—Formular el Informe Ambiental Estratégico para el Estudio de Detalle entre las calles Florencio Rodríguez y Ángel Embil, de Unidad de Actuacion UA-P9, PGMO de Siero, promovido por Construcciones Silca, S. A., considerando ambientalmente viable la Alternativa 1 de entre las propuestas en el Documento Ambiental Estratégico, recogida en el anexo I de la presente resolución, siempre que cumpla las determinaciones, medidas y/o condiciones previstas en dicho Documento y en las aportaciones efectuadas por las administraciones durante la fase de consultas, en lo relativo a sus competencias sectoriales, y por ello no debe ser sometido a una evaluación ambiental estratégica ordinaria.

Segundo.—Exigir, para el proyecto o proyectos derivados de la aprobación del estudio de detalle, el cumplimiento de las siguientes determinaciones:

• El suministro de agua de consumo humano ha de cumplir los criterios de calidad y cantidad, y en general, los criterios higiénico-sanitarios establecidos en el Real Decreto 3/2023, de 10 de enero, por el que se establecen los criterios técnico-sanitarios de la calidad del agua de consumo, su control y suministro. En especial lo indicado sobre instalaciones interiores (artículos 38, 40), instalando, siempre que sea posible, un grifo que permita la toma de muestras.

• En relación con el desarrollo sostenible y la mitigación y adaptación al cambio climático, se estudiará la incorporación de:

— Medidas de mitigación de emisiones siguiendo la "Guía de buenas prácticas ambientales para la reducción de emisiones en obras" del Servicio de Calidad del Aire y Cambio Climático.

— Medidas para garantizar la eficiencia energética en las edificaciones, considerando condiciones de aislamiento y confortabilidad ambiental (energética, térmica y sonora).

— Medidas de ahorro de agua, así como gestión/reempleo del agua de cubiertas.

— Infraestructura de recarga de vehículos eléctricos.

— Empleo de energías renovables.

— Empleo de áridos reciclados (urbanización, hormigón no estructural).

— Empleo de productos con componentes o materiales reciclados.

— Estudio de vida útil del edificio y criterios para su renovación en 2.º/3.er ciclo de vida (componentes y recubrimientos e instalaciones accesibles).

— Reducción de la generación de residuos (obra seca, paramentos o elementos prefabricados...).

— Superficies y pavimentos drenantes.

— Áreas verdes con zonas de sombreamiento vegetal.

Tercero.—Para realizar el seguimiento de los efectos ambientales del Estudio de Detalle se seguirá lo establecido al respecto en el Documento Ambiental Estratégico, a fin de garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en dicho Documento y en el presente informe.

Cuarto.—En cumplimiento del artículo 32 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el órgano sustantivo, en el plazo de diez días hábiles desde la aprobación del plan, remitirá para su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias la siguiente documentación:

a. La resolución por la que se adopta o aprueba el plan aprobado, y una referencia a la dirección electrónica en la que el órgano sustantivo pondrá a disposición del público el contenido íntegro de dicho plan.

b. Una referencia al Boletín Oficial del Principado de Asturias en el que se ha publicado el informe ambiental estratégico.

Quinto.—Ordenar la publicación del Informe Ambiental Estratégico en el Boletín Oficial del Principado de Asturias en el plazo de los diez días hábiles siguientes a partir de su formulación, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

Contra el presente informe ambiental estratégico, que tiene naturaleza de informe preceptivo, no cabe recurso alguno, de conformidad 31.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan contra la disposición de carácter general o acto de adopción o aprobación del Plan.

El texto completo de los anexos de la presente resolución está disponible en el siguiente enlace de la página web del Principado de Asturias:

https://medioambiente.asturias.es/inicio

En el apartado "Participación Ciudadana: Consultas e información pública de trámites ambientales"; subapartado Otro"

Oviedo, a 24 de febrero de 2025.—El Director General de Calidad Ambiental (P. D. Resolución de 6 de octubre de 2023, BOPA n.º 195, de 10-X-2023).—Cód. 2025-01664.