Aprobado el IV Plan de adicciones de la Comunidad Autónoma de Aragón 2025-2028

El Consejo de Gobierno ha aprobado el IV Plan de adicciones de la Comunidad Autónoma de Aragón 2025-2028 como instrumento básico para la planificación, ordenación y coordinación de los recursos, objetivos y actuaciones en este ámbito. Todo ello con la visión de lograr una población aragonesa más saludable, más informada y capacitada ante los riesgos y consecuencias del consumo de sustancias y de las diferentes conductas adictivas.

El Plan cuenta con cinco áreas estratégicas. Para cada una de ellas, se han establecido, a su vez, unos objetivos estratégicos y objetivos específicos, así como diferentes actuaciones que se deberán implementar. Esas cinco áreas son:

El nuevo Plan mantiene acciones de planes anteriores y propone nuevas respuestas a los retos planteados tras el análisis de la situación de partida en Aragón. Los criterios y prioridades incorporados tienen en cuenta las adicciones relacionadas con las drogas legales (tabaco y productos relacionados y alcohol); los fármacos de prescripción médica; las drogas ilegales, incluidas las nuevas sustancias psicoactivas; y las adicciones comportamentales, haciendo especial énfasis en los juegos de apuestas (presencial y online) y los videojuegos.

El nuevo documento recoge actuaciones de prevención y promoción de la salud desde un enfoque comunitario y participativo, planteando la prevención de trastornos adictivos como una alternativa sujeta a criterios científicos y profesionales de calidad.

Asimismo, incluye niveles de prevención universal, selectiva e indicada en los diferentes ámbitos de intervención. También recoge las actuaciones para la atención, rehabilitación y reinserción de las personas con trastornos adictivos.

Mejoras

El nuevo Plan incorpora acciones de prevención ambiental dirigidas a crear ambientes más seguros frente al consumo. Además, mantiene las intervenciones de educación sanitaria y de control en el cumplimiento de la normativa, e incide en la mejora de la coordinación entre los diferentes departamentos del Gobierno de Aragón y con las entidades sociales.

Por otra parte, se ha hecho un esfuerzo por mejorar el procedimiento para su evaluación, incluyendo indicadores concretos tanto de proceso, como de resultado, así como responsables y agentes implicados en la realización de las intervenciones.

El IV Plan de Adicciones de Aragón ha contado con las aportaciones del Consejo Asesor de Drogodependencias y de la Comisión Interdepartamental de Drogodependencias. Además, ha sido sometido a un proceso de participación al que se ha invitado a 272 actores, entre colegios profesionales, entidades sociales, órganos de participación, consejos de salud, entidades locales y Red Aragonesa de Empresas Saludables. También se ha contado con las Unidades de Atención y Seguimiento de Adicciones (UASA).

En total, se han recibido 153 aportaciones. De ellas, el 63% (97 aportaciones) han sido aceptadas total o parcialmente. Otro 23% (35) han sido rechazadas. Entre estas últimas, se encuentran aquellas que hacían referencia a aspectos que ya estaban incluidos en el documento, las que planteaban cuestiones que exceden las competencias del plan o las que no se ajustan a la normativa.

Asimismo, otro 14% (21 aportaciones) han sido derivadas a legislación. Esto quiere decir que, del análisis de la situación y recibidas las aportaciones, surge la necesidad incluirlas en una nueva normativa y se contemplarán en la elaboración de la próxima Ley de Adicciones de Aragón.

Sustancias más consumidas

El alcohol sigue siendo la sustancia más consumida por la población estudiante de enseñanzas secundarias (78,7% de prevalencia de consumo en los últimos 12 meses), seguido del tabaco (32,5%), el cannabis (23,6%) e hipnosedantes (15,5%).

Las prevalencias de consumo de todas las sustancias entre los estudiantes de enseñanzas secundarias han disminuido, a excepción del caso de los medicamentos hipnosedantes, cuya prevalencia de consumo en los últimos 12 meses ha pasado del 11,4% en 2019 al 15,5% en 2023.

También se ha incrementado en esta población de entre 14 y 18 años el consumo de cigarrillos electrónicos, de manera más acusada en las chicas, con una prevalencia de 56,8% de consumo alguna vez en la vida en 2023, frente al 37,0% en 2019.

Estos datos están estrechamente relacionados con la percepción de riesgo y la accesibilidad para la población estudiante, quienes perciben como sustancias más accesibles el alcohol y el tabaco, seguidos de los medicamentos hipnosedantes.

El 10,9% de los estudiantes han jugado con dinero online y el 21,6% presencialmente en los últimos 12 meses, observándose una disminución de juego presencial en los últimos años.

En la población de 15-64 años, las drogas con mayor prevalencia de consumo en Aragón, en los últimos 30 días, son el alcohol (72,1%), el tabaco (32,9%) y el cannabis (10,5), seguidos de los hipnosedantes con o sin receta médica (6,6%) y la cocaína polvo y/o base (1,8%). Comparado con 2022, aumenta el consumo de alcohol, cannabis y cocaína; y disminuyen ligeramente los consumos de tabaco e hipnosedantes.

En referencia al consumo de alcohol en esta población, el consumo en el último mes se ha incrementado en ocho puntos desde 2018. Aragón supera a la media de consumo nacional en todos los periodos temporales, así como en la prevalencia de borracheras y de consumo de riesgo, según el cuestionario Audit -prueba de cribado de alcohol desarrollada por la OMS para detectar el consumo de riesgo y la posible dependencia al alcohol-.

En la evolución del consumo de tabaco, se observa que durante la pandemia el consumo de tabaco disminuyó en la población de entre 15 y 64 años, reflejándose en la prevalencia de consumo en la encuesta de 2020, incrementándose en 10 puntos en la de 2022 y descendiendo en 2024 hasta niveles de antes de la pandemia, tendencia que no se observó a nivel nacional. La experimentación en el consumo de cigarrillos electrónicos se ha incrementado de manera muy importante entre 2022 y 2024 tanto a nivel autonómico, como nacional.

Por último, respecto al cannabis, se observa una tendencia constante de progresión ascendente en el consumo, con cifras algo inferiores a la media nacional.

Admisiones a tratamiento

El número de admisiones a tratamiento ha ido ascendiendo desde 2020 superando en 2022 y 2023 los 1.500 casos. Se observa una tendencia al alza respecto al porcentaje de mujeres que inician tratamiento. En 2023, el 51,4% del total de personas que empezaron tratamiento tenían entre 31 y 50 años, siendo esta tendencia estable en los últimos seis años.

La sustancia que más admisiones a tratamiento ha generado es el alcohol, con una media anual del 40% del total de tratamientos, seguida del cannabis que supone un 25% y la cocaína con valores en torno al 15%. Los inicios de tratamiento por heroína han ido reduciéndose desde 2017 hasta alcanzar, en 2023, un 6,7% del total de los casos atendidos.

En 2023, los casos registrados por adicciones comportamentales han supuesto un 8,8% de todos los inicios de tratamiento por trastornos adictivos, el 88,5% fueron hombres y el 11,5% mujeres.

El trastorno por juego ha supuesto el 85,8% y el 6,1% presentaba trastorno por uso compulsivo de internet, móvil, redes sociales o videojuegos. En la franja de 10 a 19 años el 46,2% de los inicios de tratamiento han sido por problemas por juego de apuestas y el 46,1% por uso compulsivo de internet, móvil o videojuegos.

La tasa de recuperación varía, pero se estima que entre el 60-80% de las personas que completan un tratamiento de 2 a 5 años logran rehabilitarse. Las adicciones a sustancias como los opioides y la cocaína suelen ser más difíciles de tratar debido a su alto potencial adictivo y las altas tasas de recaída.