Departamento de vertebración del territorio, movilidad y vivienda - Otras disposiciones y acuerdos (BOA 2023-67)

Adoptado por el Gobierno de Aragón, el día 22 de marzo de 2023, Acuerdo sobre aprobación definitiva del Proyecto de Interés General de Aragón para la ampliación del aeropuerto de Teruel, promovido por el Consorcio del Aeropuerto de Teruel, se procede a su publicación en anexo a la presente Orden.

Zaragoza, 27 de marzo de 2023.

El Consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, JOSÉ LUIS SORO DOMINGO

ACUERDO DE 22 DE MARZO DE 2023, DEL GOBIERNO DE ARAGÓN, POR EL QUE SE APRUEBA EL PROYECTO DE INTERÉS GENERAL DE ARAGÓN PARA LA AMPLIACIÓN DEL AEROPUERTO DE TERUEL, PROMOVIDO POR EL CONSORCIO DEL AEROPUERTO DE TERUEL

El Gobierno de Aragón, en sesión celebrada el 10 de febrero de 2021, acordó declarar el proyecto promovido por el Consorcio del Aeropuerto de Teruel para la ampliación del Aeropuerto de Teruel, como una inversión de interés autonómico y de interés general de Aragón a todos los efectos establecidos en la legislación de ordenación del territorio, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 7 bis) del Decreto-ley 1/2008, de 30 de octubre, del Gobierno de Aragón, de medidas administrativas urgentes para facilitar la actividad económica de Aragón y con los efectos previstos en dicho Decreto-ley. El Acuerdo fue publicado mediante Orden EPE/87/2021, de 19 de febrero, en el "Boletín Oficial de Aragón", número 50, de 8 de marzo de 2021.

Mediante Acuerdo de 15 de septiembre de 2021, el Gobierno de Aragón aprobó la delimitación del ámbito previsto, declaró urgente la ocupación de los bienes y derechos afectados por la delimitación reconociendo la condición de beneficiario de la expropiación al Consorcio del Aeropuerto de Teruel y se inició el procedimiento de información pública de la relación de bienes y derechos de necesaria ocupación, publicado en el "Boletín Oficial de Aragón", número 204, de 1 de octubre de 2021, mediante Orden VMV/1225/2021, de 22 de septiembre.

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 41 del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 2/2015, de 17 de noviembre, del Gobierno de Aragón (en adelante, TRLOTA), el promotor presentó los documentos integrantes del Proyecto que fue aprobado inicialmente mediante Orden VMV/1105/2022, de 15 de julio, publicada en el "Boletín Oficial de Aragón", número 143, de 25 de julio de 2022.

El objetivo principal consiste en ampliar la superficie de la campa del Aeropuerto de Teruel en 1.923.102 metros cuadrados, para estacionamiento de larga duración y para otras actividades aeronáuticas, permitiendo así el crecimiento experimentado de la actividad en el aeropuerto, atendiendo a la demanda de empresas, algunas de ellas ya instaladas.

El ámbito definido linda al norte y este con el actual aeropuerto situado en los terrenos del antiguo campo de tiro de Caudé a 10 km al noroeste de la ciudad de Teruel y el encauzamiento del Barranco Hondo, al sur con la carretera autonómica A-1512 y al oeste con el vial de acceso al Aeropuerto.

Este suelo tendrá la calificación de Sistema General Aeroportuario Subsistema de Actividades Aeroportuarias, permitiéndose las actividades de mantenimiento, estacionamiento, desmantelamiento y reciclado de aeronaves comerciales. Contendrá las infraestructuras, instalaciones y edificaciones que contemplan dentro del ámbito aeroportuario, la actividad puramente aeronáutica.

Está integrado por dos zonas:

- Sistema General Aeroportuario, Subsistema general de actividades aeroportuarias en el que se ha desarrollado en el Proyecto de obras e implantación de servicios de este proyecto las obras para un estacionamiento de larga estancia. Tiene superficie de 1.898.476 metros cuadrados.

- Cauces y barrancos. Estos terrenos son el encauzamiento del Barranco Hondo y la Rambla Molinares que atraviesan la Ampliación del Aeropuerto prevista.

La inversión planteada asciende a 31.659.095,57 euros que se financiarán con cargo al presupuesto del Consorcio del Aeropuerto de Teruel.

La ejecución total se diseña en una única etapa con tres fases de urbanización a lo largo de 10 años:

- Fase 1: Años 1 a 3. Actuaciones previas para poner en servicio parte de la ampliación, que contemplan la urbanización general. Esta fase afecta a unos 762.082 m². Expropiación de los terrenos, reposición de los caminos afectados mediante la ejecución de un vial perimetral y aquellas actuaciones necesarias que permitan ir realizado en las fases posteriores la pavimentación de la campa tales como el desmontaje del vallado actual de forma que se puedan conectar la campa actual y la ampliada, la ejecución del vallado perimetral, los movimientos de tierras incluyendo tareas de nivelación y compactación, el encauzamiento de la rambla de Molinares, la ejecución de un tanque de laminación, y la de la red de drenaje con las correspondientes estaciones depuradoras así como la pavimentación con sus elementos auxiliares en el ámbito de actuación de esta fase. Presupuesto 15.248.578,52 euros.

- Fase 2: Años 4 a 7. Continuación de la pavimentación de la campa. Afectará a 466.306 m². Actuaciones previstas: ejecución de la red de drenaje con las estaciones separadoras de hidrocarburos correspondientes y la pavimentación de parte de la campa de estacionamiento con sus elementos auxiliares. Además, se prevé la ejecución de hangares o naves almacenes. Presupuesto 8.186.312,35 euros.

- Fase 3: Años 8 a 10. Pavimentación de campa restante. Afectará a 694.700 m². Actuaciones previstas: encauzamiento del Barranco Hondo, ejecución de la red de drenaje con las estaciones separadoras de hidrocarburos correspondientes y la pavimentación de parte de la campa de estacionamiento con sus elementos auxiliares. Además, se prevé la ejecución de hangares o naves almacenes. Presupuesto 8.224.204,70 euros.

En aplicación del apartado quinto de la mencionada Orden que facultó al Director General de Ordenación del Territorio para llevar a cabo el impulso de los trámites, mediante Resolución de 15 de julio de 2022, se sometió a información pública, la documentación del Proyecto junto con el estudio de impacto ambiental por plazo de un mes, mediante anuncio en el "Boletín Oficial de Aragón", número 142, de 22 de julio de 2022.

Durante dicho plazo el Plan ha estado expuesto en el tablón de anuncios del Servicio de Información y Documentación Administrativa del Gobierno de Aragón (sito en el edificio Pignatelli, Paseo de María Agustín, número 36, de Zaragoza), en las Delegaciones Territoriales del Gobierno de Aragón de Huesca y Teruel y en las Oficinas Delegadas del Gobierno de Aragón en Barbastro, Fraga, Jaca, Alcañiz, Calamocha, Calatayud, Ejea de los Caballeros y Tarazona.

Simultáneamente, por el mismo plazo, se sometió a los trámites de audiencia de las entidades locales afectadas, y se han recabado los informes preceptivos conforme a la normativa aplicable, así como aquellos otros cuya evacuación se ha considerado conveniente. En concreto:

Entidades locales: Teruel, Celadas, Cella, Gea de Albarracín, Villarquemado, Villastar, Villel y Comarca Comunidad de Teruel.

Administración General del Estado: Demarcación de Carreteras del Estado en Aragón. Unidad de Teruel; Dirección General de Telecomunicaciones y Ordenación de los Servicios de Comunicación Audiovisual del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital; Secretaría de Estado de Energía del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; Subdirección General de Planificación Ferroviaria del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana; Dirección General de Aviación Civil y Confederación Hidrográfica del Júcar.

Otras entidades: Redexis SL.

De los diversos informes solicitados, y audiencia a las entidades locales, han sido emitidos los siguientes: Ayuntamiento de Teruel, Dirección General de Transportes, Dirección General de Economía, Dirección General de Interior y Protección Civil, Dirección General de Patrimonio y Organización, Dirección General de Urbanismo, Dirección General de Carreteras, Dirección General de Patrimonio Cultural, Instituto Aragonés del Agua, Servicio Provincial de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, Redexis, SA, Secretaría de Estado de Energía del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Dirección General de Telecomunicaciones y Ordenación de los Servicios de Comunicación Audiovisual del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Subdirección General de Planificación Ferroviaria del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Demarcación de Carreteras del Estado en Aragón Unidad de Teruel, Dirección General de Aviación Civil y Confederación Hidrográfica del Júcar.

Mediante Resolución de 10 de febrero de 2023, el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, ha formulado la declaración de impacto ambiental del Proyecto de Interés General para la ampliación del Aeropuerto de Teruel (Expediente INAGA 500201/01/2022/11314), señalando el Proyecto, a los solos efectos ambientales, compatible y condicionado al cumplimiento de requisitos que se asumen íntegramente en el presente Acuerdo.

Las consideraciones formuladas en los distintos informes recibidos han sido analizadas y tomadas en consideración en la redacción definitiva del presente Proyecto. Las modificaciones realizadas y las prescripciones propuestas no alteran la estructura general del Proyecto. Con fecha 17 de marzo se ha emitido informe propuesta del Director General de Ordenación del Territorio.

A la vista de la documentación obrante en el expediente y atendidos los diversos informes emitidos por los órganos competentes resulta procedente aprobar el Proyecto, con los efectos que se determinan en el acuerdo de conformidad con su naturaleza.

El Gobierno de Aragón tiene la competencia para proceder a la aprobación definitiva de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41.6 del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón, aprobado mediante Decreto Legislativo 2/2015, de 17 de noviembre. De acuerdo con estos antecedentes y cumplidos todos los trámites exigidos en el citado texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón, a propuesta del Consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda previa deliberación del Gobierno de Aragón, en su reunión del día 22 de marzo de 2023, se adopta el siguiente, acuerdo.

Primero.- Aprobar el Proyecto de Interés General de Aragón para la ampliación del Aeropuerto de Teruel promovido por el Consorcio del Aeropuerto de Teruel, de conformidad con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón, aprobado mediante Decreto Legislativo 2/2015, de 17 de noviembre.

Las Normas Urbanísticas se incluyen como anexo I a este Acuerdo y plano como anexo II.

Segundo.- Asumir íntegramente el condicionado de la declaración de impacto ambiental Proyecto de Interés General de Aragón para la ampliación del Aeropuerto de Teruel, realizada mediante Resolución de 10 de febrero de 2023, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental.

Tercero.- Las determinaciones contenidas en el Proyecto vincularán a los instrumentos de planeamiento del municipio de Teruel, y prevalecerán sobre los mismos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón.

Cuarto.- Dar general conocimiento del presente Acuerdo mediante su publicación en el "Boletín Oficial de Aragón", con la indicación de que contra el mismo, que agota la vía administrativa podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente a su notificación o publicación en el "Boletín Oficial de Aragón".