Comienzan los trámites para convocar los complementos autonómicos del personal docente e investigador

La Consejería de Universidad, Investigación e Innovación ha iniciado los trámites administrativos para abrir la nueva convocatoria de los complementos autonómicos del Personal Docente e Investigador (PDI) de las universidades públicas andaluzas. La previsión que maneja el Gobierno andaluz es que el procedimiento culmine a finales de 2023 y se pueda comenzar a principios del próximo ejercicio con la evaluación de esta retribución ligada a una serie de méritos acumulados en el desempeño profesional de este colectivo. Esta convocatoria será la primera que se active con carácter anual e incorporará, además, importantes novedades al considerar nuevas figuras, flexibilizar la valoración de los requisitos o simplificar el procedimiento. Con ello se cumple así el compromiso adquirido por el consejero José Carlos Gómez Villamandos con universidades y representantes sindicales en las reuniones celebradas en los últimos meses en el marco de la Mesa Sectorial del PDI.

El procedimiento puesto en marcha tiene como primer paso someter a consulta pública previa durante un periodo de 15 días la redacción del decreto que regulará la convocatoria. En ese plazo, la ciudadanía en general y los colectivos de profesores e investigadores tendrán la oportunidad de realizar sugerencias que serán analizadas posteriormente y tenidas en cuenta, en su caso, en la fase de redacción de la norma. Esas aportaciones se podrán realizar a través del correo electrónico participa.cuii@juntadeandalucia.es. No obstante, en las próximas horas se subirá al portal web de la Junta de Andalucía https://juntadeandalucia.es/servicios/participacion/normativa/consulta-previa.html la resolución con información sobre dicho documento.

El complemento autonómico es una remuneración adicional al sueldo de esta plantilla universitaria que está vinculada a la actividad que desarrollan en el campo de la docencia, la I+D y la transferencia, así como en materia de gestión. Estas retribuciones se distribuyen en tramos y el número máximo que es posible tener reconocido son cinco, divididos entre docencia, investigación y gestión.

La Consejería de Universidad incorporará al nuevo decreto regulador una serie de novedades que modificarán y mejorarán el modelo de retribución que hasta ahora se ha aplicado y planteará un sistema más simplificado. Entre los cambios más relevantes, destacan el carácter anual que, por primera vez, tendrán las convocatorias o la ampliación de figuras que pueden participar, con la incorporación de los profesores sustitutos interinos a tiempo completo y los investigadores de excelencia. Éstos se suman a los profesores funcionarios, a los contratados doctores, incluyendo a los interinos y a los ayudantes doctores. Con el nuevo sistema no se requerirá antigüedad para presentarse, como así se exigió en 2018, cuando se estableció un límite mínimo de dos años.

La nueva normativa en la que se trabaja también contempla flexibilizar los criterios para alcanzar los cinco tramos reconocidos, de forma que será posible tener en cuenta únicamente los criterios fijados para docencia e investigación y no los contemplados para la gestión. Además, se amplían los tramos que son posibles acumular por la actividad docente, pasando de los dos actuales a los tres. En este campo de la docencia también se incrementa la valoración dada hasta ahora a los quinquenios -que es el periodo fijado para la evaluación-, que se puntuarán con 1,5 puntos en vez de con un punto.

Asimismo, en lo referente a investigación, también se aumentan los tramos, pudiéndose alcanzar hasta tres en vez de los dos actuales; y la puntuación dada a los méritos -que se analizan en periodos de seis años- se incrementa, igualmente, hasta seis frente a los cuatro de ahora. Para aquellas figuras sin acceso a la evaluación de sexenios, la Junta prevé un procedimiento extraordinario a través de la Agencia para la Calidad Científica y Universitaria de Andalucía (ACCUA).

Por otro lado, se garantizará a quienes no participen en la nueva convocatoria que su experiencia docente e investigadora se compute cuando accedan a otras figuras.

Aunque el nuevo decreto no lo recogerá, la Consejería de Universidad ya se ha comprometido a crear a lo largo de la presente legislatura un sexto tramo en los complementos autonómicos dirigido a reconocer la excelencia y la transferencia.

En cuanto a la simplificación del procedimiento, la Junta agilizará la gestión hasta convertirla prácticamente en automática, evitando así las complejas solicitudes de otras convocatorias. También el Gobierno autonómico se ha marcado como límite para resolver la convocatoria un periodo de seis meses a contar desde su publicación con el fin de evitar los retrasos que se acumularon en la convocatoria abierta en 2018.

Este documento legal fijará que los criterios de la convocatoria tendrán efecto inmediato, a partir de enero de 2024.

La última evaluación de los méritos se convocó en 2018

La legislación estatal universitaria atribuye a las comunidades autónomas la regulación y concesión de los complementos autonómicos. En los últimos veinte años, tan sólo se han realizado dos convocatorias: la primera fue en 2008 y la última vez, en 2018, después de más de diez años sin hacerlo, pero el Ejecutivo no llegó entonces a resolverla. Eso motivó que se tuviera que completar el proceso y abonarse los importes a partir de 2019, en la primera legislatura del Gobierno de Juanma Moreno.