Proyecto de Orden por el que se aprueban las Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones públicas, en régimen de concurrencia competitiva, para la cualificación y recualificación de personas trabajadoras ocupadas y desempleadas en el marco del Fondo de Transición Justa para las provincias de Transición Justa.

• Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo de Transición Justa.
• Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados.
• Plan Territorial de Transición Justa de España 2021-2027.
• Programa del Fondo de Transición Justa de España 2021-2027.
• Decreto 19/2024, de 29 de enero, para una transición justa a través del impulso de ecosistemas industriales sostenibles en las provincias de Almería, Cádiz y Córdoba.
• Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional.
• Real Decreto 659/2023, de 18 de julio, por el que se desarrolla la ordenación del Sistema de Formación Profesional.
• Orden EFP/942/2022, de 23 de septiembre, por la que se regula la oferta formativa del sistema de Formación profesional en el ámbito laboral asociada al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales efectuada por las administraciones competentes, se establecen bases reguladoras, así como las condiciones para su financiación.

La necesidad de revertir los impactos económicos, sociales y ambientales derivados del cierre de las centrales térmicas y de otras instalaciones industriales derivadas del carbón, en las provincias de Transición Justa, pero también la necesidad de anticiparse ante el potencial riesgo que existe de nuevos cierres o disminución de actividades industriales derivados del proceso de transición de energía y clima, como factor de protección ante las nuevas pérdidas de empleo.

Mediante esta orden se va a regular la concesión de subvenciones públicas mediante concurrencia competitiva, para la cualificación y recualificación de personas trabajadoras ocupadas y desempleadas en el marco del Fondo de Transición Justa para las provincias de transición justa, de conformidad con las disposiciones del Reglamento (UE) núm. 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021 y el Reglamento (UE) núm. 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021.

Tomando en consideración el objeto de estas subvenciones, la naturaleza de las entidades beneficiarias de las mismas, el régimen elegido para la concesión de las subvenciones ha sido el de concurrencia competitiva, siendo necesario establecer la comparación de las solicitudes y la prelación entre las mismas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 120.1 del Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, y el artículo 2.2 a) del Decreto 282/2010, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía.

El principio de seguridad jurídica exige que esta iniciativa se ejerza de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, generando un marco normativo estable y predecible tanto para las administraciones públicas como para los colectivos involucrados.

Elaborar el contenido de las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para revertir los impactos económicos, sociales y ambientales derivados del cierre de la centrales térmicas y de otras instalaciones industriales derivadas del carbón, en las provincias de Transición Justa, pero también la necesidad de anticiparse ante el potencial riesgo que existe de nuevos cierres o disminución de actividades industriales derivados del proceso de transición de energía y clima, como factor de protección ante las nuevas pérdidas de empleo.

Asegurar la aplicación de los principios de buena regulación, de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia.

No se identifican soluciones alternativas, por lo que la única solución factible es aprobar una Orden de bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para incentivar el desarrollo de programas formativos en el Plan de Transición Justa.

La ciudadanía puede hacer llegar a la Administración Pública sus aportaciones a través del siguiente correo electrónico: analisisfpe.ceeta@juntadeandalucia.es

Quien formule estas aportaciones deberá incluir en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.