Proyecto de Orden por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, dirigidas a entidades locales para el mantenimiento de la red de centros de atención a las drogodependencias y adicciones, en el ámbito de las competencias de la consejería de salud y consumo
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Información general
La Ley 4/1997, de 9 de julio, de Prevención y Asistencia en materia de Adicciones, modificada por el Decreto-Ley 26/2021, de 14 de diciembre, por el que se adoptan medidas de simplificación administrativa y mejora de la calidad regulatoria para la reactivación económica en Andalucía, crea un marco normativo que recoge, entre otras, un conjunto de medidas destinadas a la prevención, asistencia e incorporación social de las personas drogodependientes y aquellas otras afectadas por otro tipo de adicciones.
El artículo 30 de la citada Ley 4/1997, de 9 de julio, establece que la Administración de la Junta de Andalucía podrá establecer con las Corporaciones Locales las adecuadas relaciones de colaboración, en orden a la prestación de servicios de carácter preventivo, asistencial y de reinserción social, sin perjuicio de las competencias que les sean propias.
El III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones, aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 19 de abril de 2016, establece como Áreas de actuación las de Prevención, Atención Socio-sanitaria, Incorporación Social y Gestión de Conocimiento, contemplando entre los Objetivos Generales de las mismas el evitar el consumo y/o retrasar la edad de inicio al consumo de las diversas sustancias y conductas susceptibles de convertirse en adicciones, potenciar espacios de cooperación y coordinación que garanticen la atención a las personas en tratamiento, y favorecer la incorporación social y laboral de las personas con problemas de drogodependencias y adicciones.
Con posterioridad, el Decreto 156/2022, de 9 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Salud y Consumo, atribuye la competencia sobre el desarrollo, coordinación y evaluación de las políticas activas en materia de prevención, asistencia, tratamiento y reinserción de las personas con adicciones, y en particular, las autorizaciones administrativas, acreditaciones y conciertos de los centros de atención a las referidas personas, a la Dirección General de Atención Sociosanitaria, Salud Mental y Adicciones de la Consejería de Salud y Consumo.
Por otro lado, mediante Orden de 20 de diciembre de 2019, de la Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior (BOJA núm. 249, de 30 de diciembre), se aprueban las Bases Reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva, a fin de ser utilizadas por las distintas Consejerías en sus proyectos de bases reguladoras de subvenciones que vayan a conceder éstas o sus Agencias.
Esta Orden acomete pretende impulsar la acción coordinada con las entidades locales pertenecientes a la Comunidad Autónoma de Andalucía, dirigidas al mantenimiento de la Red de Centros de Atención a las drogodependencias y adicciones, con el fin de favorecer la implementación de las acciones en los diversos ámbitos de actuación, atendiendo principalmente a la población más vulnerable, a través de estos Centros de Atención.
Los cambios normativos en la materia y la asunción de las competencias relativas al ámbito de las adicciones por la Dirección General de Atención Sociosanitaria, Salud Mental y Adicciones de la Consejería de Salud y Consumo, tras la aprobación del Decreto 156/2022, de 9 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Salud y Consumo, hace necesaria la publicación de una nueva Orden que contemple las bases reguladoras de la línea de subvenciones correspondientes a las adicciones en el nuevo ámbito competencial.
Igualmente resulta preciso adaptar las Bases Reguladoras a las circunstancias que, durante la tramitación y aplicación de las vigentes, se han puesto de manifiesto.
El objetivo de la norma se centra en aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva en materia de drogodependencia y adicciones, mediante el desarrollo de la línea destinada al mantenimiento de sedes pertenecientes a la Red de Centros de Atención a las drogodependencias y adicciones, por parte de las entidades locales, en los que puedan desarrollar sus correspondientes programas de prevención y desarrollo de actividades a este sector de la población.
No se contemplan soluciones alternativas, dada la necesidad de aprobar mediante Orden unas nuevas bases reguladoras de subvenciones.
La ciudadanía, organizaciones y asociaciones que así lo consideren, pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados en este texto, durante el plazo de 15 días hábiles, a partir del día siguiente al de su publicación, a través del siguiente buzón de correo electrónico: consultas.previas.csc@juntadeandalucia.es
Quien formule estas aportaciones deberá incluir en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.
