Proyecto de Orden por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a promover la sostenibilidad del turismo a través del patrimonio cultural en municipios de interior de Andalucía, financiadas con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
Información general
El Estatuto de Autonomía para Andalucía, en su artículo 37.1.14º, establece como uno de los principios rectores de las políticas públicas de la Comunidad Autónoma el fomento del sector turístico, como elemento económico estratégico de Andalucía. Asimismo, en su artículo 71, atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de turismo que incluye, en todo caso, la ordenación, la planificación y la promoción del sector turístico, funciones que conforme a lo previsto en el Decreto del Presidente 10/2022, de 25 de julio, sobre reestructuración de Consejerías, desempeña la Consejería de Turismo, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía. Concretamente, de acuerdo con el artículo 9 del Decreto 159/2022, de 9 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Turismo, Cultura y Deporte, corresponde a la persona titular de la Dirección General de Turismo la elaboración y tramitación de las disposiciones de carácter general, las actuaciones destinadas a promover la mejora de las infraestructuras y los servicios turísticos, y el fomento de la actividad económica turística y de aquellas actuaciones enmarcadas en los distintos instrumentos y programas de ordenación de los recursos turísticos, potenciando su diversificación y el diseño de nuevos productos turísticos.
Por su parte, la Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía, señala entre sus finalidades el impulso del turismo sostenible como sector estratégico de la economía andaluza, generador de empleo y desarrollo económico. El artículo 11 de la citada ley establece que el instrumento básico y esencial en la ordenación de los recursos turísticos de Andalucía es el Plan General del Turismo, y que cualquier instrumento de planificación que se desarrolle en la materia deberá ajustarse a sus especificaciones y directrices. Así, en virtud del Decreto 218/2021, de 7 de septiembre, se ha aprobado el Plan General del Turismo Sostenible de Andalucía META 2027, que articula los ámbitos territoriales del turismo en Andalucía en tres grandes dominios: Litoral, Interior y Grandes Ciudades. En el ámbito de interior, del que quedan excluidas las grandes ciudades mayores de 100.000 habitantes y todos aquellos municipios cuyos términos municipales se encuentran bañados por el mar, junto al importante patrimonio natural destaca la existencia de un extenso patrimonio cultural integrado por numerosos conjuntos monumentales y conjuntos históricos fruto del paso de numerosas civilizaciones y culturas que han dejado un milenario legado cultural, representando un atractivo turístico inmejorable. El turismo de interior supone además una oportunidad de relevancia para reequilibrar los flujos turísticos, reuniendo condiciones para absorver demanda procedente del litoral y las grandes ciudades andaluzas. Adquieren una notoriedad relevante por su capacidad para generar redes con ámbitos de especialización productiva y para articularse como redes de ciudades históricas con potencialidad para conformar destinos turísticos de elevado valor cultural.
El Plan META 2027 contempla en ejecución del Programa "Cohesión Territorial" el impulso al desarrollo turístico en el ámbito territorial del interior de Andalucía.
Asimismo, constituye un Objetivo Específico del Programa Andalucía FEDER 2021-2027, potenciar el papel de la cultura y el turismo sostenible en el desarrollo económico, la inclusión social y la innovación social (2.1.1.1).
En este sentido, se considera necesario acometer la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva dirigidas a municipios de interior de Andalucía, con objeto de fomentar la creación de productos turísticos, principalmente de índole cultural, así como la puesta en valor de los recursos turísticos culturales existentes en Andalucía, dirigido todo ello a que los visitantes mejoren el conocimiento sobre la cultura andaluza.
Se pretende reforzar el proceso de cohesión del territorio de forma sostenible a través de la puesta en valor de los recursos turísticos locales de los municipios de interior de Andalucía, permitiendo la implantación de medidas innovadoras en la oferta de los recursos y productos turísticos, el reparto de flujos de visitantes y el crecimiento en zonas deprimidas económicamente que encuentran en el desarrollo turístico una vía de escape a la precariedad laboral y económica.
La línea de incentivos se desarrolla en el marco del Programa "Cohesión Territorial" del Plan General del Turismo Sostenible de Andalucía META 2027.
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Las presentes bases reguladoras tienen como objetivo fomentar la creación de productos turísticos, principalmente de índole cultural o patrimonial, así como la puesta en valor de los recursos turísticos locales existentes en los municipios de interior de Andalucía, dirigido todo ello a que los visitantes mejoren el conocimiento sobre la cultura andaluza.
Se considera procedente crear unas bases reguladoras de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para promover la sostenibilidad del turismo a través del patrimonio cultural de los municipios de interior de Andalucía, sin que se planteen en la situación problemática antes descrita, soluciones alternativas regulatorias o no regulatorias.
La ciudadanía, organizaciones y asociaciones que así lo consideren pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados en este documento través del siguiente correo electrónico:
planificacionturistica.ctcd@juntadeandalucia.es
El ciudadano o la ciudadana que formule estas aportaciones deberá incluir en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.
Quien formule estas aportaciones deberá incluir en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.
