Resolución de 23 de abril de 2024, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Moguer (Huelva). Ejercicio 2021.

En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 21 de marzo de 2024,

RESUELVO

De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Moguer (Huelva), correspondiente al ejercicio 2021.

Sevilla, 23 de abril de 2024.- El Presidente, Manuel Alejandro Cardenete Flores.

Fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Moguer (Huelva)

Ejercicio 2021

El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 21 de marzo de 2024, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar el Informe de fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Moguer (Huelva), correspondiente al ejercicio 2021.

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN

2. RESPONSABILIDAD DE LAS ENTIDADES LOCALES EN RELACIÓN CON EL PRESUPUESTO

3. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA EN RELACIÓN CON LA FISCALIZACIÓN

4. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA DEL ESTADO DE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO

4.1. Opinión financiera con salvedades

4.2. Fundamentos de la opinión con salvedades de la auditoría financiera

4.3. Cuestiones claves de auditoría

4.4. Otras cuestiones que no afectan a la opinión

4.4.1. Ejecución del Presupuesto de gastos

4.4.2. Ejecución del Presupuesto de Ingresos

4.4.3. Área de contabilidad

4.4.4. Tesorería

5. INFORME DE AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO

5.1. Opinión sobre el cumplimiento de legalidad con salvedades

5.2. Fundamentos de la opinión de cumplimiento de legalidad con salvedades

5.2.1. Legalidad presupuestaria

5.2.2. Legalidad de la gestión de Ingresos

5.2.3. Legalidad del área de personal

5.2.4. Legalidad del área de contratación administrativa

5.2.5. Legalidad del área de subvenciones

5.3. Otras cuestiones que no afectan a la opinión

6. RECOMENDACIONES

7. APÉNDICES

8. ANEXOS

8.1. Anexo. Marco normativo

8.2. Anexo. Liquidación del Presupuesto de Ingresos

8.3. Anexo. Liquidación del Presupuesto de Gastos

8.4. Anexo. Remanente de Tesorería

8.5. Anexo. Resultado Presupuestario

8.6. Anexo. Muestra de contratos menores

9. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE

ABREVIATURAS Y SIGLAS

Art. Artículo

Ayto. Ayuntamiento

BEP Bases de ejecución del Presupuesto

Cap. Capítulo

CCA Cámara de Cuentas de Andalucía

CCAA Comunidad Autónoma

DRPC Derechos reconocidos pendientes de cobro

EELL Entidades locales

EMVISUR, S.L. Empresa municipal de la Gestión del Suelo y de la Vivienda de Moguer

FMC Fundación Municipal de la Cultura

GPF-OCEX Guías prácticas de fiscalización de los Órganos de Control Externo

IBI Impuesto de Bienes Inmuebles

IIVTNU Impuesto de Incremento del Valor de Terrenos de Naturaleza Urbana

IMNCL Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local

JA Junta de Andalucía

JGL Junta de Gobierno Local

LBRL Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local

LCSP Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014

LGS Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones

LMRFP Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública

LOEPSF Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

NIA-ES-SP Normas Internacionales de Auditoría adaptadas al Sector Público Español

PCSP Plataforma de Contratos del Sector Público

PES Plan Estratégico de Subvenciones

PFEA Programa de Fomento de Empleo Agrario

PGCP Plan General de Contabilidad Pública

PMD Patronato Municipal de Deportes

RGS Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones

RT Remanente de Tesorería

RTGG Remanente de Tesorería Libre para Gastos Generales

SAD Servicio de ayuda a domicilio

SICAL Sistema de información contable de la Administración Local

SMM Sociedad Mercantil Municipal

SPRGT Servicio Provincial de recaudación y gestión tributaria

TREBEP Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público

TRLCSP Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público

TRLHL Texto Refundido Ley de Haciendas Locales

TS Tribunal Supremo

TSJA Tribunal Superior de Justicia de Andalucía