Resolución de 13 de febrero de 2024, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización de la gestión de los Recursos Humanos del Sistema Sanitario Público de Andalucía relacionados con la pandemia del COVID-19.
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En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 18 de enero de 2024,
RESUELVO
De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización de la gestión de los Recursos Humanos del Sistema Sanitario Público de Andalucía relacionados con la pandemia del COVID-19.
Sevilla, 13 de febrero de 2024.- La Presidenta, Carmen Núñez García.
Fiscalización de la gestión de los Recursos Humanos del Sistema Sanitario Público de Andalucía relacionados con la pandemia del COVID-19
El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 18 de enero de 2024, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar el Informe de fiscalización de la gestión de los Recursos Humanos del Sistema Sanitario Público de Andalucía relacionados con la pandemia del COVID-19.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
Objetivos y alcance
2. RESPONSABILIDAD DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DEL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD Y DE LAS AGENCIAS PÚBLICAS EMPRESARIALES SANITARIAS
3. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA EN RELACIÓN CON LA AUDITORÍA
4. FISCALIZACIÓN DE CUMPLIMIENTO
4.1. Opinión con salvedades
4.2. Fundamento de la opinión con salvedades
4.2.1. Limitaciones al alcance
4.2.2. Incumplimientos del acuerdo de 4 de agosto de 2020 del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía (paga COVID)
4.2.3. Incumplimientos del Pacto de la Mesa Sectorial
4.3. Otras cuestiones que no afectan a la opinión de cumplimiento
4.3.1. Incidencias en las contrataciones de personal
4.3.2. Incidencias en las retribuciones
5. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE PERSONAL EN RELACIÓN CON EL COVID
5.1. La incidencia del COVID y la contratación de personal de refuerzo
5.1.1. Incidencia del COVID y contratación de personal en la atención primaria
5.1.2. Incidencia del COVID y contratación de personal en la atención especializada
5.2. La dimensión de la plantilla y la contratación de personal de refuerzo
5.2.1. Áreas de gestión sanitaria
5.2.2. Distritos de atención primaria
5.2.3. Hospitales
5.3. Otras cuestiones que afectan a la eficiencia en la gestión del personal
6. RECOMENDACIONES
7. APÉNDICES
7.1. Organización y datos generales del SSPA
7.1.1. Servicio Andaluz de Salud
7.1.2. Procedimientos de contratación del personal estatutario temporal (SAS)
7.1.3. Agencias Públicas Empresariales Sanitarias
7.2. Muestras y criterios de selección
7.2.1. Selección de la muestra en el SAS
7.2.2. Selección de la muestra en las APES
7.3. Paga COVID
7.3.1. Regulación de la paga COVID
7.3.2. Paga COVID en el SAS
7.3.3. Paga COVID en las APES
7.4. Origen y aplicación de los Fondos para hacer frente a la pandemia
7.4.1. Regulación de los fondos
7.4.2. En el Servicio Andaluz de Salud
7.4.3. En las Agencias Públicas Empresariales Sanitarias
8. APÉNDICES
9. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE.
ABREVIATURAS Y SIGLAS
€ Euros
AGS Área de Gestión Sanitaria
APES Agencias Públicas Empresariales Sanitarias
APES-AG Ag. Pública Empresarial Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir
APES-BG Ag. Pública Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir
APES-CS Ag. Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol
APES-PA Ag. Pública Empresarial Sanitaria Hospital Poniente de Almería
art. Artículo
BOJA Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
CAA Comunidad Autónoma de Andalucía
CCA Cámara de Cuentas de Andalucía
CGJA Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía
DAP Distrito de Atención Primaria
EPES Empresa Pública de Emergencias Sanitarias
H. Hospital
LAJA Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía
m€ Miles de euros
M€ Millones de euros
RDL Real Decreto Ley
RRHH Recursos Humanos
SAS Servicio Andaluz de Salud
SSPA Sistema Sanitario Público de Andalucía
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