Cámara de Cuentas de Andalucía - Otras disposiciones (BOJA 2023-76)

En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 23 de marzo de 2023,

RESUELVO

De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización operativa, con enfoque evaluador, de la gestión de los planes y programas para la reducción del abandono educativo y para el incremento del éxito escolar.

Sevilla, 18 de abril de 2023.- La Presidenta, Carmen Núñez García.

Fiscalización operativa, con enfoque evaluador, de la gestión de los planes y programas para la reducción del abandono educativo y para el incremento del éxito escolar

El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el 23 de marzo de 2023, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar el Informe de fiscalización operativa, con enfoque evaluador, de la gestión de los planes y programas para la reducción del abandono educativo y para el incremento del éxito escolar.

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN

2. RESPONSABILIDAD DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

3. RESPONSABILIDAD DE LA CÁMARA DE CUENTAS DE ANDALUCÍA

4. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA FISCALIZACIÓN

4.1. Objetivos

4.2. Alcance

5. CONCLUSIONES

5.1. Objetivo núm. 1: Eficacia

5.1.1. Subobjetivo núm. 1.1: Análisis del contexto evolutivo y comparativo de reducción del abandono educativo y de incremento del éxito escolar

5.1.1.1. Situación del abandono educativo en Andalucía

5.1.1.2. Situación del éxito escolar en Andalucía

5.1.1.3. Factores que inciden en el abandono educativo y en el éxito escolar

5.1.2. Subobjetivo núm. 1.2: Cumplimiento de los objetivos de los planes y programas

5.1.2.1. Plan de Éxito Educativo de Andalucía

5.1.2.2. Programas relacionados con el abandono educativo y el éxito escolar

5.1.3. Subobjetivo núm. 1.3: Control del cumplimiento de la normativa de aplicación

5.1.3.1. Inspección Educativa

5.1.3.2. Intervención General de la Junta de Andalucía

5.1.3.3. Dirección General de Fondos Europeos

5.2. Objetivo núm. 2: Eficiencia y economía

5.2.1. Subobjetivo núm. 2.1: Gasto ejecutado

5.2.2. Subobjetivo núm. 2.2: Suficiencia de los recursos

5.3. Objetivo núm. 3: Evaluación de los resultados y del impacto

5.3.1. Subobjetivo núm. 3.1: Evaluabilidad de los planes y programas

5.3.2. Subobjetivo núm. 3.2: Evaluación de resultados

5.3.3. Subobjetivo núm. 3.3: Evaluación de impacto

6. RECOMENDACIONES

6.1. En relación con la eficacia

6.2. En relación con la eficiencia y economía

6.3. En relación con la evaluación

7. APÉNDICES

7.1. Marco estratégico: planes y programas

7.1.1. Plan de Éxito Educativo de Andalucía

7.1.2. Programas relacionados con el abandono educativo y con el éxito escolar

7.2. Enfoque metodológico

7.3. Objetivo núm. 1: Eficacia

7.3.1. Subobjetivo núm. 1.1: Análisis del contexto evolutivo y comparativo del abandono educativo y del éxito escolar

7.3.1.1. Abandono temprano de la educación y la formación

7.3.1.2. Éxito escolar

7.3.1.3. Indicadores homologados de la consejería competente en educación

7.3.1.4. Correspondencia entre abandono educativo y éxito escolar

7.3.1.5. Cambios normativos en la evaluación, promoción y titulación en la ESO

7.3.2. Subobjetivo núm. 1.2: Cumplimiento de los objetivos de los planes y programas

7.3.2.1. Plan de Éxito Educativo de Andalucía

7.3.2.2. Programas relacionados con el abandono educativo y con el éxito escolar

7.3.3. Subobjetivo núm. 1.3: Control del cumplimiento de la normativa de aplicación

7.3.3.1. Inspección Educativa

7.3.3.2. Intervención General de la Junta de Andalucía

7.3.3.3. Dirección General de Fondos Europeos

7.4. Objetivo núm. 2: Eficiencia y economía

7.4.1. Subobjetivo núm. 2.1: Gasto ejecutado

7.4.1.1. Liquidación presupuestaria

7.4.1.2. Gestión económica de los centros docentes públicos

7.4.1.3. Comparación entre el gasto ejecutado y el alumnado participante

7.4.1.4. Programas presupuestarios

7.4.1.5. Estudios de costes

7.4.2. Subobjetivo núm. 2.2: Suficiencia de los recursos

7.4.2.1. Estimación del gasto en función de determinadas necesidades

7.4.2.2. Actuaciones con financiación o ingresos externos a la consejería

7.4.2.3. Aportaciones del profesorado y de las familias

7.5. Objetivo núm. 3: Evaluación de los resultados y del impacto

7.5.1. Subobjetivo núm. 3.1: Evaluabilidad de los planes y programas

7.5.1.1. Diagnóstico

7.5.1.2. Diseño

7.5.1.3. Sistema de información y de evaluación

7.5.1.4. Contexto

7.5.2. Subobjetivo núm. 3.2: Evaluación de resultados

7.5.3. Subobjetivo núm. 3.3: Evaluación de impacto

8. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE

ABREVIATURAS Y SIGLAS

AMPA Asociación de Madres y Padres de Alumnos

ANEAE Alumnado con Necesidades Específicas de Apoyo Educativo

ANEE Alumnado con Necesidades Educativas Especiales

CEIP Centro de Educación Infantil y Primaria

DGADPCE Dirección General de Atención a la Diversidad, Participación y Convivencia Escolar

DGOEE Dirección General de Ordenación y Evaluación Educativa

DD.TT. delegaciones territoriales

ERACIS Estrategia Regional Andaluza para la Cohesión e Inclusión Social

ESO Educación Secundaria Obligatoria

ET2020 Marco estratégico para la cooperación europea en educación y formación (ET2020)

FSE Fondo Social Europeo

IES Instituto de Educación Secundaria

IGJA Intervención General de la Junta de Andalucía

ISC Índice socioeconómico y cultural

LOE Ley Orgánica de Educación

LOMCE Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa

M€ Millones de euros

ONG Organización No Gubernamental

PEEA Plan de Éxito Educativo de Andalucía

PROA Programa de Refuerzo, Orientación y Apoyo a los centros docentes públicos en Andalucía

PO Programa Operativo

p.p. puntos porcentuales